青岛日报社/观海新闻11月14日讯 在明知相关人员不符合领取失业保险金条件的情况下，通过虚构劳动用工关系、开具“企业解除劳动合同”或“劳动合同到期”证明等方式，为他人非法办理失业保险金手续，自己则从中收取所谓佣金或中介费获取非法利益。自2020年6月起，31名犯罪嫌疑人骗取失业保险金共计人民币100余万元.....莱西市检察院近日以涉嫌诈骗罪对胡某等9名犯罪嫌疑人依法提起公诉，对其余22人依法作出相对不起诉决定。目前，该案正在法院审理过程中。
以身试法后找到“生财之道”
2020年4月，胡某从某公司辞职后，明知自己不符合领取失业保险金条件，找人“操作”后，给了800元左右的提成就领到了1万多元，胡某感觉这是个有利可图的“好生意”。
2020年6月，胡某注册成立了一家人力资源有限公司，但因没有劳务派遣资质，无法提供劳动用工关系，因此无法办理失业保险金手续。但这难不倒他，通过网上搜索，胡某与青岛市城阳区某人力资源有限公司的张某取得了联系，对方答复说可以给办理失业保险金。胡某来到城阳与张某进行了面谈，双方商定，由张某根据胡某提供的人员名单，办理一至两个月的入职后再办离职手续。经一番讨价还价，胡某答应每单付给张某300元的费用。
双方达成了合作意向，胡某回到莱西后，便在微信群里和朋友圈发布代人办理失业保险金手续的相关信息。只要客户提供了身份证正反面照片、医保卡照片、手机号等信息并缴纳包括所谓“佣金”、一个月的劳动保险费用后，胡某便指使公司员工仇某某(另案处理)查询该客户是否入过劳动保险、是否在职等相关信息，随后，将人员信息发给张某。张某则让员工通过公司社保局和医保局系统，把该人信息添加挂靠在自己公司，办理好虚假劳动用工、保险参保和解除合同等手续。
随后，胡某通过手机在网上提交领取失业保险金申请，申请通过后，失业保险金便会打到客户的医保卡里，客户当月办理，一般次月便能够领到失业保险金。
层层发展下线骗取巨额失业保险金
胡某本人先后为14人直接办理了非法领取失业保险金手续，涉嫌骗取失业保险金36万余元。
随着“生意”的不断壮大，胡某又新设了一家人力资源公司。而张某则根据胡某的要求，在城阳区先后虚构了健康信息咨询服务部、办公用品商行、企业管理有限公司、家政服务部、劳务服务有限公司、货运运输代理有限公司等多家公司，以方便为胡某提供的人员出具虚假劳动用工关系和解除劳动合同证明。
业务日益扩大,越来越多的人找到胡某要求合作。徐某通过微信找到胡某,提出自己负责拉人，胡某负责走单,并商定胡某每单收取徐某700元的提成。之后，徐某通过中介、微信群或朋友圈发布办理失业保险金广告等方式，发展23名“客户”从胡某处走单，涉案金额60余万元。此外徐某另外还发展了多名下线非法诈骗保险金。
孰料“天网恢恢，疏而不漏”，审计部门发现了胡某、张某虚构劳动用工关系为多人骗取失业保险金的相关证据，并于2022年2月将案件移送至公安机关。
一体化办案确保“应停尽停”“应退尽退”
侦查过程中，该案涉案人数众多、证据体系繁杂，该院指派业务骨干提前介入，积极引导公安机关侦查取证。
由于在办案过程中，仍有部分失业保险金处于持续发放状态，为及时挽回国家损失，该院公益诉讼办案团队同步介入案件，在调查核实后立即向有关部门发出诉前检察建议，督促及时责令退回、即时停发，并加强与公安机关协作配合，确保“应停尽停”和“应退尽退”。截至目前，冒领的失业保险金基本全部追回。
经全面审查、综合考量，本案中胡某、张某等9人明知他人不符合失业保险政策申报条件，主导实施虚构合同、隐瞒真相，协助办理相关申报手续的犯罪行为，抽取佣金谋利，通过中介、微信等手段开展业务推广，社会影响恶劣，且涉案金额均达到追诉标准，该院依法决定对该9人提起公诉。另外22名犯罪嫌疑人，因参与诈骗失业保险金数额较少，犯罪情节轻微，且自愿认罪认罚，主观恶性不大，具有法定从宽处罚情节，本着少捕慎诉慎押刑事司法政策，经检察官联席会议研究并达成一致意见后，该院依法作出相对不起诉决定，并集中向他们公开宣告送达了不起诉决定书，从法、理、情的角度对被不起诉人进行了深刻法治教育。
针对办案中发现的失业保险金监管漏洞，该院公益诉讼办案团队针对性地制发检察建议，督促相关职能部门建立健全监管机制，防止该类问题再次发生。后该市采取专人数据核查、到企业宣讲政策等，推动青岛市建立有关数据模块并向相关下属区市推送疑点数据，预防该类现象发生。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦 通讯员 徐杰 肖述春）
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