青岛日报社/观海新闻11月16日讯 近日,黄岛区(西海岸新区)人大常委会召开第六次常委会会议,结合2021年度区级预算执行和其他财政收支审计情况,开展了审计查出问题整改工作专题询问,推动区政府及相关部门依法行政、依法理财,监督守好国有资产的“家底”,用好人民的“钱袋子”。
会议围绕“审计查出问题整改系统推进、预算收支、重大政策执行和国有资产管理”等9个方面问题,人大代表们引用各种鲜活案例,罗列非常翔实的数据,开展了有针对性的询问。会议邀请了区监察委员会、区人民法院、区人民检察院、区督查考核中心负责同志列席会议,深化协同监督。会议还对相关部门应询情况现场开展了满意度测评,并现场公布测评结果。
“党的十八大以来,中央高度重视审计查出问题整改工作,先后印发多个重要文件,对加强审计监督作出了系统性部署。区人大开展这次专题询问,是坚决贯彻落实中央精神的有力行动,是践行全过程人民民主的具体实践,是深化人大对审计查出突出问题整改监督的扎实举措。” 黄岛区人大常委会主任佟海燕表示。
聚焦问题系统整改,推动源头治理、完善机制
“审计及其查出问题整改是一项系统工作,不能让审计机关在整改工作中唱‘独角戏’。区政府如何系统地统筹、协调、推动审计查出问题整改工作?”“从审计查出的问题来看,依然存在屡审屡犯的现象,下步采取什么有效措施打破这种 ‘怪圈’?”
针对审计查出问题整改和存在的普遍性问题,委员们开门见山、直指要害地提出询问。落实审计查出问题整改是维护审计严肃性和政府公信力的重要举措,对此,区政府分管副区长带头回答第一个问题,表示审计“查”不是目的,“改”才是关键,区政府将强化统筹、加强督查,主动与人大、纪检、组织、社会等各方面监督互动,推动问题整改落实到位。同时,做好“举一反三”,对审计发现的普遍性、倾向性和苗头性问题,将深入分析症结所在,从源头治理的角度,进一步完善相关政策措施和制度规则,建立健全长效机制。
聚焦财政资金管理,推动阳光预算、规范管理
“一些单位预算编制不细化,项目执行不到位。下步如何加强预算编制和执行的管理?”“有的项目审批、变更手续不规范,采取哪些有效措施避免此类问题再次发生?”“部分镇街资金管理不规范,行业主管部门如何加强监管?”
针对预算执行和经济责任审计查出问题的问题,委员们调研深入、善于从小处着眼,从大处发问。相关部门和街道办事处的负责同志表示,这些问题是预算管理的基础工作没有做好导致的,根源是单位重视程度不够,加强管理不够,诚恳接受委员们的提出的问题。对此,下步将履行好主体责任,认真研究细化预算编制,加强项目管理和预算公开,确保财政阳光、规范、高效、安全运行,不断提高财政资金使用效益。
聚焦自然资源管理,推动依法管理、严格保护
“审计发现,有的街道存在农业、林业用地保护管理方面问题。对这些审计发现问题的整改进度是怎样?下一步将采取哪些有效措施加强辖区内自然资源资产管理?”
针对自然资源资产管理方面审计存在问题,委员们查阅报告、现场勘查,形成第一手资料,既关心问题整改进度,也注重从着眼长远提出问题。自然资源资产是人大开展国有资产监督的重要方面,2021年区人大常委会率先探索开展了自然资源资产管理情况专题询问,推动了完善机制、规范管理和生态保护,相关街道办事处负责同志表示,下步将深刻认识、提高站位,进一步树立正确的政绩观、生态观、发展观,认真分析存在的问题和隐患,扎实履行资产管理和生态保护责任,持续抓好生态建设,保护好绿水青山。
聚焦国有企业资产管理,推动健康发展、保值增值
“有的区属国有企业财务管理、项目管理的基础还比较薄弱。如何加强对这些问题的系统整改?加强对国企的指导和监管?”
国有企业健康发展和规范管理,是人民群众和人大代表普遍关心的热点问题,委员们既了解相关企业审计查出问题整改情况,也向国有资产监督管理部门提出加强监管的相关问题。对此,区国有资产监管部门和部分国有企业负责同志表示,将认真整改存在的问题,不断提升管理能力和水平,依法依规做好主业管理、资产管理、债务管理和财务管理,继续当好新区稳增长、防风险的压舱石,为稳定经济大盘多作贡献。由于国有企业管理方面问题比较专业,这次会议还邀请了高校的财经专家给予现场点评,相关部门表示要认真梳理、积极采纳专家的意见建议,进一步加强和改进工作。
审计监督在现代国家治理中,发挥着国家利益捍卫者、公共资金守护者的重要作用,是规范权力运行和反腐败的利器。为全面贯彻实施监督法、预算法、审计法规定,围绕落实中央重大政策和省委、市委安排部署,紧盯财政预算管理、重大项目建设、民生政策落实等重点工作,加强对审计查出问题整改工作的监督,区人大常委会开展本次专题询问。这次专题询问始终充满着民主、团结、务实、求是的气氛,在一问一答中展现了担当、彰显了情怀、推动了发展。会议要求,区政府及相关责任部门要全面落实上级决策部署,以对人民负责的精神,强化监督、明确责任、系统治理,进一步加强审计整改工作,确保落到实处、取得实效,推进新区高质量发展。区人大财政经济委员会要加强跟踪监督,综合运用听取汇报、调研评估、督导检查等形式,做好预算审查监督、国有资产监督和审计查出问题整改监督相结合的文章,盯住不放、一抓到底,推动依法行政、依法理财的水平不断提升,为推进新区治理体系和治理能力现代化作出人大贡献。(青岛日报/观海新闻记者 王凯 通讯员 李元胜 杨中尉)
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