上海是海，一本不曾读透的书。

从1843年开埠至今，虽被时间与江水反复“淘洗”，这座城市，一直引领风气之先。上海是“红色”的，这里是党的诞生地，也是党的初心始发地；上海是“黄色”的，汇聚全球财富，金融中心指数晋级全球第四，口岸贸易总额继续位居世界城市第一；上海是“蓝色”的，不仅有向海而兴、跻身全球第三的国际航运中心，聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点领域的科创中心也在加速崛起；上海是“绿色”的，精细化的服务管理，使“城市，让生活更美好”的美好愿景正变为生动实践——“人民城市人民建，人民城市为人民”。

这是上海带给青岛的启示：率先进入服务经济时代的上海，围绕“五大中心”建设，“红黄蓝绿”交响，汇聚成的是强大的全球资源配置能力以及高辐射度的城市服务能级。

自6月28日至今，51名专业实训干部来到上海，以上海为师。集中培训与企业实训相结合，是要学习上海现代服务业的专业精神和知识技能，更是体悟开放真谛，汲取创新力量，感受包容魅力的“自我革新”。这份对上海现代服务业认知的努力，是梅雨时节他们挤进地铁的匆匆脚步，是课间抓住老师不放的诸多好奇，是跟随企业进入“实战”的自我加压，是早餐、晚会利用一切时间小组讨论时的火花碰撞，还是夜晚跟家人视频问安后，独自在台灯下记录一天“成长”的“申”情絮语。

这是青岛对上海的表达：走“近”上海，是为了更好走“进”上海。51名专业实训干部，正在通过现代服务业这个“窗口”，试着探寻拓展“大循环、双循环”开放格局的“金钥匙”。

黄浦江夜景。

上海的高度——

“站在地球仪旁边”定位自己

上海，矢志成为全球卓越城市。城市的高度，决定着这座城市的视野是“站在地球仪旁边”定位自己。

无论是科技研发者，还是科技服务者，“张江”，是一个符号。专业实训虽仅月余，但发生在上海的两大科技事件，却给了心心念念“科技赋能”的专业实训干部李德强一股强力冲击。

“2020世界人工智能大会刚刚闭幕，上海集聚了1116家人工智能行业重点企业，笼络全国三分之一的人工智能人才，人工智能技术赋能百业的创新能力，让我倍感震惊。”李德强说。而能在人工智能行业标杆的载体——张江人工智能岛参观学习，切身感受上海打造“全球科创中心”的魅力，从事科技服务工作的李德强反复强调“不虚此行、大开眼界”。

同样是在张江，在科创板开市一周年之际，全国共有140家公司在科创板发行上市，其中来自上海的20家上市企业中，有11家位于张江科学城，占领了上海科创板“地图”的半壁江山。“科创板具有很强的创新性和包容性，‘不拘一格’支持高成长创新企业上市，这为上海强化金融资源配置能力和科技创新策源功能提供了坚实支撑，带动形成了浓郁的创新创业氛围，很值得学习。”李德强说。

当然，属于这座城市的“高光时刻”远不止于此。在已经过去的一个多月的专业实训期内，“全球坐标”接续向上海聚焦，这不断刷新着专业实训干部对上海现代服务业提升城市能级的认知。

7月8日，《北外滩地区控制性详细规划》发布，这片区域被指向一座“世界级会客厅”；7月11日，《新华—波罗的海国际航运中心发展指数报告（2020）》显示，上海首次跻身国际航运中心排名前三，仅次于新加坡和伦敦，进入到全球国际航运中心第一方阵；7月24日，上海市统计局发布的半年报显示，上海在“全球金融中心指数”中超过新加坡，首次跻身全球金融中心四强，新增跨国公司地区总部26家、外资研发中心10家，一批首店逆势新开……

对此，专业实训干部隋淼谈了自己的认知，“无论是金融、经济、贸易、航运，还是科技创新，上海围绕‘五大中心’展开的，是上海在全球范围内吸纳、凝聚、配置和激活城市经济社会发展所需的战略资源的能力，展现的是城市服务的能级。而高效的制度供给，又保障了上海全球高端资源要素高效流动、高效配置、高效增值。”

上海的速度——

让“特斯拉速度”成为常态

落户上海的特斯拉，之所以一再被马斯克称为“奇迹”，是源于这样的“上海速度”：2018年7月，特斯拉超级工厂项目在上海签约；2019年10月，工厂竣工；2019年12月，首批15辆中国产特斯拉汽车正式交付。从谈判到拿地，从审批到动工，特斯拉项目创造了上海乃至全国制造业项目落地的历史纪录，“特斯拉速度”甚至一度成为上海行政效能进一步“提速”的标杆。而在全国乘用车信息联席会的统计中，今年1至6月份，上海临港生产的特斯拉Model 3销量超过4.6万辆，以绝对优势占据中国新能源汽车市场之首，这又是一次“平地起高楼”的奇迹。

“成就‘特斯拉速度’的关键所在，是上海政府部门‘店小二’的服务角色定位。”专业实训干部刘莉莉说，“我们了解到，在这个过程中，上海采用‘主线容缺后补’与‘辅线多条线统筹’等创新实践，允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少，实行非主审要件缺项受理和审批，按照承诺时间后期补上，同时部分事项同步完成，这使项目在合法合规的情况下不断提速。”

围绕特斯拉项目在上海的种种，无论是从政府官方的表述，抑或是企业高管、高校教授等的传达，专业实训干部从他们不厌其烦、津津乐道背后体味到的，是上海对“政府定位”“上海速度”以及“营商环境”的自信。

聚焦减时间、减环节、减费用，对标世界银行营商环境指标，上海一系列大力度营商环境改革举措，也在今年7月份结出硕果。7月10日，上海“一网通办”经验，作为经典案例被写入《2020联合国电子政务调查报告》，同时，在联合国全球城市电子政务评估排名中，上海位列前十。

全城“店小二”服务，上海对城市营商环境的“苦心孤诣”，在某种维度上诠释着如何处理市场与政府的关系。专业实训干部王振说：“上海在条件成熟的功能区和领域，探索建立‘法定机构’和理事会等类似机构，专业的事让专业的人干，创新的事让创新的机构办，建设有限政府、有效政府，形成了多方参与、业界共治的管理服务新模式。”

打造良好营商环境，很多地方都提出来要做“保姆式”“店小二”服务，专业实训干部丁安辉谈了自己的看法。他说：“一个高级的‘店小二’，不但要推荐好自己菜单上已有的东西，还要懂点营养学，知道顾客的痛点在哪里，要能够创造需求、丰富菜单，不仅要成功推销，还要形成顾客黏性。”同时，丁安辉指出，政府要当好“店小二”，仅做到“政策一口清、事情一窗办、群众零跑腿”还不够，还需要通过大量的调查研究，实时了解群众的需求变化，不断制定、修订各种政策、措施、办法，完善自己的服务清单。

上海的广度——

不拒绝一切到这座城市“成长”的因子

“一花独放不是春，百花齐放春满园”。一个多月以来，专业实训干部挂起职务、当起职员，而在上海这个新的角色场景中，无论是用脚步丈量街头巷尾，还是在企业、协会组织等地，他们感受最大的是“魔都”包容的“魔力”。

“一进分众传媒办公室，就收到了公司专门为我们定制的新名片”“与圣博华康老总相见的第一面，他就直奔主题要带领我们结合青岛做点有价值的课题，两个月后再进行专家论证”“刚跟复星集团一个中层见上面，他就把我们拉入钉钉工作群，我们还在为‘难道不要经过一把手点头吗’感到惊奇”……专业实训干部在上海感受到的，是诸多“不可思议”，实训企业让他们感觉到，“好像已成为上海这座城市‘成长’的一个因子”。

“7月15日早晨一上班，我们四名专业实训干部就接到通知，益海嘉里集团总经理要召开专题会，议题的聚焦点主要是讨论落地青岛的工厂在山东及全国的定位，以及在集团未来全球布局中的战略定位问题。”专业实训干部毕见清用“猝不及防”来形容这家全球500强企业的运转模式。打破“背诵”青岛城市营销的条条框框，益海嘉里的企业家，用全球视野、市场思维、成本核算的方法分析问题，这让毕见清深刻体味到了在特定市场环境及竞争压力下，这家华侨企业在管理体制、经营理念及战略布局上所散发的独特“竞技”魅力。

“目前，上海累计引进跨国公司地区总部693家、外资研发中心449家，成为我国内地外资总部型机构最多的城市。而益海嘉里只是上海头部经济的一个剪影，这让我们见识了企业如何谋篇布局及运转的效率，对我们政府工作人员提高行政效能也是一种激励。”毕见清说。

“当我第一步踏进盈科资本的时候，墙上‘发现经济前行的力量’这句话给了我很大触动。如何去发现经济前行的力量，我想就是要把工作做到专业的极致。这就要求我们学习市场化和专业化的知识，判断行业发展和企业投资前景的内在逻辑，学会读懂企业、读懂企业家，及时发现初创企业的产业价值，才能提高自身的招商选资水平及产业判断能力。”专业实训干部王迅说。

自从7月13日正式进入企业，专业实训干部在这两点上形成共识：上海培植了丰富的“土壤”，各类企业家精神在上海能够自由释放；什么都能到这座城市来，什么都能成为这座城市一个“成长”的因子。

通过现代服务业这个窗口，专业实训干部正在搭建青岛与上海现代服务业企业的联系桥梁，而目标指向的则是助推青岛加快构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业产业体系。（青岛日报社/观海新闻驻沪记者 胡相洋）

责任编辑：张兆新