3月16日，中以（青岛）国际客厅发展有限公司从提交申请材料到成功拿到营业执照仅用50分钟；4月26日，“世茂52+”项目35家个体经营业户营业执照办理，实现每户办理时长不超过15分钟；5月7日，海大生物创造了青岛高新区拿地后2个工作日开工的审批新纪录……
今年以来，青岛高新区全面深化审批改革，围绕“六稳”“六保”要求，不断优化审批流程，压缩审批时限，创新推出线上办理、重点项目“拿地即开工”“一站式”“场景式”“定制化”等审批服务新模式，在抗击疫情背景下，多项审批实现“提速换挡”。同时，审批服务方式不断优化，企业好评不断，全面打响“高新效率”“高新服务”品牌，助力青岛高新区营造让企业家感到舒适的营商环境。
“非常”时期“非常”手段确保高效服务不掉队
今年上半年疫情期间，企业和项目发展遭遇了前所未有的“痛点”“堵点”“难点”。为助力复工复产、复商复市，青岛高新区行政审批服务部积极创新审批工作模式，持续推进线上办理，在疫情防控中实现了市场主体的快速增长。据青岛高新区行政审批服务部介绍，今年上半年，全区企业总数较去年同比增长32.43%。
以“优质”“高效”服务为宗旨，青岛高新区坚持疫情防控和审批服务“两手抓、两手硬”，在高标准组织开展政务大厅测温登记、消毒通风、风险排查等各项疫情防控工作的同时，推出多渠道咨询“不见面”、网上申报“不见面”、远程视频勘验“不见面”、零基础指南“不见面”、双向快递寄送“不见面”、告知承诺“不见面”六项“不见面审批”新模式。同时主动“问诊”，针对园区防疫物资生产企业开通“审批绿色通道”，并创新推出了远程视频勘验、线上招标等审批服务，助力企业尽快投入生产经营。上半年累计为49个“战疫”审批事项开通 “绿色通道”，为企业和群众线上办件8210件，确保了疫情防控期间优质服务不打折，复工复产期间高效服务不掉队。
“拿地即开工”推动重点项目审批进入“快车道”
“公司计划今年年底前新厂房建设完成，年后马上投入生产，但是今年年初突如其来的疫情严重影响了进度。”今年4月份，青岛盘古润滑技术有限公司副总经理李玉兰为了公司新厂房的建设愁眉不展。眼看项目就要被搁置，青岛高新区开通了“拿地即开工”审批服务，让李玉兰重新看到了希望。
从盘古润滑液压系统青岛智造中心项目提交进行拿地即开工容缺预审查申请开始，青岛高新区行政审批服务部建立项目推进专班，多部门联合为企业量身定制审批事项清单和倒排工期计划表，并安排专人全程跟踪，协调帮办。同时大力推行容缺受理、并联审批和告知承诺制等审批提速增效措施，尽最大努力压缩审批时间。
盘古润滑液压系统青岛智造中心项目从取得土地成交确认书到拿到施工许可证共用时7个工作日，从取得工程规划许可证到拿到施工许可证仅用了2个小时，高效的审批速度让李玉兰竖起了大拇指。
“拿地即开工”审批服务模式推动了青岛高新区重点项目审批进入快车道。“纳入‘拿地即开工’审批服务模式的项目，从取得土地成交确认书到拿到施工许可证，审批时间至少能节约30多个工作日。”青岛高新区行政审批服务部副部长李波介绍说，目前青岛高新区已有4个建设项目通过‘拿地即开工’审批服务成功拿到了施工许可证，有8个建设项目提报了“拿地即开工”申请表，项目总投资达35.33亿元。
今年以来，围绕园区重点产业项目，青岛高新区紧抓“审批提速增效”这个主旋律，持续优化“拿地即开工”模拟预审批模式，下一步还将创新推出“一事全办”“建成即投产”等审批服务新模式，全力推进项目早开工建设，早投产达效，助推区域经济高质量发展。
创新审批模式展现审批“高新效率”
构建让企业家感到舒服的营商环境，才能激发高质量发展的蓬勃生机。今年是功能区改革的开局之年，青岛高新区正处在换挡提速的关键时期。作为营商环境的重要组成部分，政务服务必须更快更优质才能满足高新区发展的需求。
上半年，青岛高新区创新推出了“一事全办”审批、“一站式”审批、“场景式”审批等多项“定制化”审批服务新模式，得到企业的一致认同。4月 26日，青岛世茂52+项目总经理帅兆祎将一面印有“热情高效，一心为企”的锦旗送到高新区行政审批服务大厅，为高新区的“一站式”“情景式”审批服务点赞。“入驻世茂52+的租户集中办理营业执照和食品经营许可证，本以为要耗时几个月，没想到这么快就办好了。”帅兆祎高兴地说。
在办理该项业务的过程中，青岛高新区行政审批服务部线上线下同步发力，线上开展远程在线指导，线下特设世茂52+专用审批服务窗口。同时将审核关口前移，让后台审核人员直接参与材料受理全过程，做到受理即核准，当场出证，个体业户每笔业务办理时间最长不超过15分钟。
此外，中以（青岛）国际发展有限公司50分钟实现当日获批设立、当日核准出证，拓疆机器人等9个建设项目实现“一站式”市政开口审批服务，避免了企业在审批大厅、主管部门及各公用市政企业之间“多次跑腿”，展现了审批服务的“高新效率”。
持续优化“高新服务”半年获13次点赞
不断创新的审批服务模式不仅跑出了行政审批的加速度，更体现出青岛高新区服务企业、服务群众的“温度”。上半年，青岛高新区行政审批服务部累计收到来自青岛市康复大学工作专班、山东大学国际产业园等企业和单位的锦旗、感谢信13次。
为进一步提升审批服务水平，高新区的审批服务也在不断优化。上半年，青岛高新区加大帮办代办服务力度，设立专项服务小组，对中以（青岛）国际发展有限公司、康复大学等重点企业和项目实施“一对一”服务、全程帮办代办服务和延时服务，整体服务水平显著提升。累计为27个重点项目企业提供帮办代办服务120余次，为大厅办事企业和群众提供帮办服务14000余次；加大“白+黑”“5+2”延时服务等便民便企措施服务力度，先后为凯丰国际等75个企业和项目提供节假日、午间、周末延时服务，获得企业和群众的一致好评；推行办事企业和群众的日常咨询问题“标准化答复”，收集整理了办事群众高频咨询问题200余条，形成标准化回复模板和常见问题咨询库，实现现场服务、电话咨询、网上办理的“全方位无差别”服务；率先在全市推行建设工程项目“阳光评审”。现已对中欧国际城初中（设计）等20余个项目进行“阳光评审”，有效扩大了公共资源交易监督半径，提升交易的透明度。
为持续提升服务质量，青岛高新区以主题活动为载体加强与企业间的沟通。针对企业项目在审批服务过程中的难点和痛点，创新开展审批服务大讲堂“高兴办”系列讲座，进行在线讲解和答疑，截至目前，已累计吸引2000余人次观看；开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，通过创新举措听民意、解民忧，为企业和群众提供更加贴心的咨询服务，为优化营商环境提供强大的民意支撑。
“下半年，我们将持续深入推行‘拿地即开工’审批模式，不断优化审批环节，压缩审批时限；探索推行‘一业一证’改革措施，不断深化建设类和公用事业类审批‘一事全办、多项合一’试点改革；加快推进‘秒批’系统的运行使用，促进企业登记工作提质增效。同时，全面提升政务服务水平，聚焦企业和群众热点诉求，切实增强为企为民服务意识，深入推行‘好差评’服务机制，增设统一投诉处理坐席和设备，真正帮助企业和群众实现‘快速办’‘高兴办’，打造一流政务服务环境。”李波说。
