青岛经济技术开发区：

攻坚克难、创新突破，勇当全国改革开放排头兵

■1月28日，上汽通用五菱青岛分公司生产车间，工人们在焊接作业。 　　张进刚 摄

■青岛开发区王台新动能产业基地。

■建设中的青岛京东方光电科技有限公司。

攻坚克难正当时，创新突破谱新篇。

2022年以来，青岛经济技术开发区扎实开展“作风能力提升年”活动，深入实施全面提质攻坚行动，聚力“在全市彰显特色、在全省勇当龙头、在全国争先进位”，展现出事争一流的奋进劲头，彰显了示范引领的精神状态。

2023年是深入学习宣传、全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是青岛开发区持续深化改革、深入实施“十四五”规划的重要一年。兔年首个工作日，青岛开发区“开年第一会”专题研究部署本年度重点工作，吹响了创新突破发展新的冲锋号。

今年，青岛开发区将以“创新突破年”活动为主线，坚持党建引领，坚决扛起国家级经济技术开发区先行先试、创新创优、助力区域高质量发展的大旗，持续彰显全省改革开放排头兵和新区开发建设主力军的引领示范作用，奋力走在前列、开创新局。

■贝卡尔特（青岛）钢丝产品有限公司外景。

实体经济势头强劲

项目引建成效显著

青岛光电产业园、京东方、潍柴等重大项目建设频刷新速度，中电光谷等9大主题园区成为全市“四新”经济策源地，青岛新型显示产业园昂起“全省龙头”；城市更新和城市建设亮点纷呈，王台老工业区围绕高效利用土地和新兴产业导入，年度计划和完成投资均居全市第一；历史性承办青岛市委常委会会议暨重点产业链“链长制”、招商引资工作现场推进会议等重大活动；中日（青岛）地方发展合作示范区建设深入推进；全区规上工业产值、外贸进出口、实际利用外资等主要发展指标持续稳健增长，综合发展水平继续位居全国前列、全省首位……

强芯扩屏跃上新层级、经济实力迈上新台阶、城市品质实现新提升——2022年，青岛开发区承担的全市新型显示等相关建链强链任务和王台片区城市更新等工作实现重大突破，打出了开发区的气势，亮出了开发区的干劲。

青岛开发区对标先进，提请新区研究关于支持青岛经济技术开发区争先进位的六条意见；组织开展高质量发展、高水平开放、高标准赋能、高品质营商、高效能保障等五方面24项任务的提质攻坚行动；出台实施“414”系列方案（即确定新型显示、智能家电、新一代信息技术、高端石化4条产业链发展主线，建设青岛市新型显示产业园，实施优势产业强基、新兴产业集聚、特色园区引领、企业梯次培育4项工程）；创新开展融通产业链主题沙龙活动，发布全市首个《产业链融通发展倡议书》，推行产业发展顾问系列制度，全力打造全市实体经济振兴发展示范区。

2022年青岛公布的首批47家先进制造业产业链链主企业和24条重点产业链30家链主企业名单中，青岛开发区分别占比36%、40%。过去一年，京东方青岛基地项目建成投用，青岛市新型显示产业园区成功揭牌，“芯屏”产业在青岛开发区实现新突破。

2022年11月25日，青岛京东方光电科技有限公司产品点亮并顺利量产，这是青岛开发区狠抓实体经济和招商引资的标志性事件，是其实体经济发展势头强劲的绝佳证明。

京东方物联网移动显示端口器件生产基地由京东方科技集团投资建设，总投资81.7亿元，项目主要生产中小尺寸液晶显示模组，设计产能近2亿片，产品主要应用于手机、显示器、AR/VR等智能终端。这是京东方落地青岛的首个高端制造类显示产业项目，顺利实现产品点亮、量产，标志着项目正式由建设期转向运营期，彻底打破了山东显示领域缺少龙头项目支撑的局面。

类似京东方这样的重点项目，正在青岛开发区快速集结集聚。青岛开发区突出项目谋划、建设、保障三条主线，抓好管委专班、平台公司、主题园区三个重点，聚力推动项目引建提质增效、亮点频现。2022年，聚焦新型显示产业发展，已签约落地福建万达等产业链重点项目26个，总投资873.7亿元，涵盖材料、设备、制造、研发等全产业领域；总投资775亿元的9个芯屏产业项目正在洽谈推进，千亿级芯屏产业集群正加速崛起。

引得来更要落得快，项目才能更快产生效益、发挥作用。在青岛开发区，重点项目建设频刷“青岛速度”，总投资475亿元的青岛光电产业园，一期仅1年即实现生产线点火投产，二期项目已全面开建；京东方最大移动显示模组制造单体工厂仅13个月即实现产品点亮暨规模量产。

园区是产业发展的重要载体。过去一年，青岛开发区坚持用平台思维做发展乘法，积极探索园区经济“专业化运营、特色化发展、集约化管理、优质化融合”发展新路子，主题产业园建设和项目引建实现量质齐升。

园区建设上，总投资10亿元、总建筑面积18.5万平方米的青岛中电信息港项目竣工投用；省机器人产业园二期全面开工建设；中南高科一期、联东U谷智能家电产业园一期共24栋厂房实现主体封顶；中石大产业园三栋楼完成主体施工；联东U谷生态科技谷开园、首批15家企业入驻。规划占地857亩，承载智慧纺机、智能家电、高端装备等产业发展需求的专精特新特色产业园全面开建。

■福建万达光电智造生产基地项目效果图。

城市更新亮点纷呈

城市品质全面提升

2022年12月28日，王台片区首个大型文化综合体项目京东方之窗建成启用，首批店面开业。酒店公寓、知名连锁快餐、咖啡连锁店、地方特色美食、精品超市……文化综合体将为居民和产业项目提供文化休闲和商业娱乐配套服务，助力区域商圈提档升级、城市功能品位快速跃升和人民生活品质持续提升。

在产业快速发展的同时，青岛开发区勇担城市建设开拓者，聚力王台片区和转型发展区两大战场艰苦奋斗、激情创业。

王台片区，全面开启升级改造攻坚行动。立足全域发展规划和芯屏产业布局，研究确定33.95平方公里范围内升级改造整体思路、规划定位、空间布局和实施重点、按照“两年见成效、三年大变样”总体要求，建立一体化作战指挥体系，统筹推进各项工作，聚力打造全市土地高效利用、新旧动能转换和产城融合的示范样板。2022年，累计清腾低效用地7171亩，开工在建项目27个、总投资275亿元，全年计划投资额、累计完成额均居全市各重点低效片区首位；一批高端楼宇和城市公园相继投用，开发建设全面起势见效。

转型发展区，持续推进配套道路建设和环境整治、社区改造等工作。总投资208亿元的殷家河片区改造工程已近尾声，总建筑面积67.4万平方米的省棚改项目安置区实现居民乔迁新居，幼儿园等配套设施交付使用，一片全新的现代化城市片区展于眼前。

在抓实体经济和招商引资、城市更新和城市建设过程中，青岛开发区坚持问题导向、需求导向、结果导向，持续深化作风能力建设，推动作风能力提升走深走实。对照全省“十大创新”发展路线图，重点梳理确定11项创新举措，推进制度集成创新，与省内外5个园区达成合作共建共识，试点推行的党风政风社会监督员系列机制获得广泛点赞。

过去一年，青岛开发区安全发展水平也在持续提升。在黄岛石化区管理上，持续加强安全专家、安全协管员、封闭区保安三支队伍建设，深化“数字危化”应用，深入开展安全排查整治和专项督导检查系列活动，累计排查整治隐患760余项。石化区9号闸口正式投入使用，三维综合管网系统、海河路消防队危楼加固等有序推进。

成功入选山东省“外贸新业态特色园区”，获评“2022年中国区域高质量发展最具投资价值园区”，青岛开发区的成绩有目共睹。不久前，国家商务部新闻办公室公布2022年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果，青岛经济技术开发区综合排名位列第七，继续保持全国前列。

此次考核评价首次实施新修订的《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》，对217家国家级经开区2021年度综合发展水平情况进行考核评价。考核体系共涉及对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调、发展质量五大类30项指标。评价结果显示，青岛经济技术开发区坚持高水平对外开放，积极推进高质量发展，进出口总额全国排名第六，实际使用外资全国排名第九，有效发挥了稳外贸稳外资的主力军作用，总体呈现稳中提质的良好发展态势。

青岛开发区良好的发展势头和环境，获得企业广泛认可，也催发了企业增资扩产的热情。其中，贝卡尔特青岛公司一次性增资5000万美元扩建生产线，再创全市近年外企单笔增资扩建新高。

■青岛开发区王台片区鸟瞰。

抓好六个创新突破

打造现代产业体系

2023年，青岛开发区将坚持以党建为统领，以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，紧扣高质量发展主题，以市场化改革、高水平开放、内涵式发展为重点，全力打造全国开发区高质量发展新标杆，为青岛建设现代化国际大都市展现国家级开发区的排头兵作用。

青岛开发区将围绕“打造西海岸高端产业聚集地、全市工业增长新基地”和促进区域协调发展、建设芯屏产业新城、推进中日（青岛）地方发展合作示范区建设等系列使命，聚焦问题导向、结果导向，以“攻坚克难、创新突破”为重点，紧扣高质量发展主题，坚持向改革要动力、向创新要活力，重点抓好“六个创新突破”。

在振兴发展实体经济、打造现代产业体系上创新突破。按照全市“构建现代产业体系”总体部署和全区“十四五”产业发展规划，深入开展新型显示、智能家电、高端化工及新材料、新一代信息技术等4条主导产业链振兴发展三年行动，深入实施优势产业强基、新兴产业集聚、特色园区引领、企业梯次培育4项工程，充分发挥国家级园区平台政策叠加、重点产业链链主集聚等优势，加速存量提升、增量崛起，聚力提升智能家电、高端化工、新一代信息技术等优势产业核心竞争力，推动优势主导产业不断向国家级先进制造业集群迈进，加快建设高端产业集聚区。持续攻坚京东方、青岛光电产业园等一批省、市重点项目建设起势见效，集中谋划、精准引建一批百亿级项目，以大项目带来大动能、大平台带动大发展。

在实施更高水平开放、构建内外联动格局上创新突破。推进中日（青岛）地方发展合作示范区建设，聚焦“三年成形”目标任务，持续增强产业承载力，推动主导产业集聚和产业链深度协同合作。依托建设国家进口贸易促进创新示范区契机，利用好自贸、综合保税等政策，引导外贸企业转型升级，积极发展新业态，做大做强服务贸易，促进外贸固稳提质。围绕主导产业招商图谱，顶格推进、靶向“双招双引”，力争全年新签约注册过亿元重点项目和新引进人才数量实现新突破。持续稳定外资规模，优化外资结构。结合国家部委部署，加强与省内外园区的区域合作，打造全国开发区合作共建样板。

在持续深化创新驱动、充分释放发展活力上创新突破。强化科技创新驱动，全力支持企业研发机构建设，持续加大高新企业引培力度，力争全域省部级及以上科创平台和高新技术企业数量实现新突破；依托人工智能领域头部企业和驻区高校科研资源云集优势，推进主导产业产链与创新链深度融合，积极创建国家级开发区东部沿海重要创新中心。强化金融助力，拓展“金融管家”试点成果。坚持“大平台驱动、大项目带动”发展战略，持续抓好青岛市新型显示产业园、青岛（西海岸）专精特新产业园和中电光谷等11个主题园区建设，积极打造全市标杆式新兴产业专业园区和“四新”经济策源地。

在精准实施城市更新、加速区域品质提升上创新突破。坚持产业引领、产城融合、以产兴城发展理念，统筹推进转型发展区和王台新动能产业基地建设。按照“两年见成效、三年大变样”总体要求，充分发挥平台公司开投集团作用，全力攻坚王台老工业区升级改造，重点谋划推进总投资711亿元的19个重点项目，抓牢抓实系列商业配套设施建设，深化环境综合整治，聚力建设“芯屏新城”，打造全市土地集约高效利用、新旧动能转换和产城融合发展的示范样板。

在坚持安全发展理念、守牢安全稳定底线上创新突破。始终树牢红线意识和底线思维，坚持问题导向和实效导向，聚力安全发展。重点抓好石化区安全生产和管辖范围内的建筑工程质量及安全管理，持续压紧压实企业安全生产责任，积极创建省市标准化工地、打造省市精品工程。

在深化作风能力建设、持续彰显品牌形象上创新突破。坚持党建引领赋能。严格落实管党治党政治责任，聚力深化拓展作风能力提升年活动成果。持续抓好全国全省综合考评和营商环境优化、“管委会+”系列体制机制创新等工作，强化担当作为、践行初心使命，全面开创开发区融合发展、服务发展新格局，持续彰显国家级开发区名片效应。

过往皆为序章，未来值得憧憬。青岛开发区正在高质量发展的新征程上加速疾行。   （王凯  王敏  李贝科）

责任编辑：张慕鑫