青岛西海岸新区六汪镇:融出厚家底 抱团奔共富

党的二十大报告提出“扎实推进共同富裕”,青岛西海岸新区六汪镇坚持党建引领,立足村情、因势利导,以悬泉村为试点,以“打造七彩悬泉,笃行同心共富”为目标,打破传统村际壁垒,实现统管辖区各村集体经济“三资”完全融合,并以此打底,创办了六汪镇首家村级“共富公司”,走出了一条共治、共富、共享的新村融合、乡村振兴新路子。

摸清资源底数

“三资”统管完全融合

六汪镇的新村“三资”统管完全融合,要从乡村公共资源共享行动说起。2022年以来,青岛西海岸新区在青岛市率先试点开展乡村公共资源共享行动,六汪镇针对村集体守着资源难增收等问题,通过政策宣传、走访入户、党员示范带头等方式,鼓励引导各村积极开展“三资”清算工作。

悬泉村在完成“三资”清算整治基础上,率先出台“三资”融合实施方案,在充分听取7个网格村1235户经济组织成员的意见后,通过开展清产核资专项审计,将新村土地采取折股量化的方式实现完全融合。融合后,悬泉村实行统一“三资”管理、统一财务核算、统一收支管理,实现新村一套班子、一套账目、一套制度,为抱团发展壮大村级集体经济、探索共同富裕找到了一条新路子。

村庄抱团发展

“共富公司”领民共富

为进一步满足村庄融合、村民办事需求,在六汪镇党委、政府的指导下,悬泉村建设了悬泉村便民服务中心,很多之前要到镇上办的业务,在村里就能办理了。针对悬泉村便民服务中心无法办理的业务,悬泉村还成立了代办员队伍,替村民“跑腿”,为村民解忧,真正让村民实现“办事不出村”。

在新村“三资”统管完全融合的基础上,如何带领大家共同致富,成为摆在新村党委面前的一道必答题。2022年,六汪镇开始推行“共富公司”建设,悬泉村抢抓机遇,成为六汪镇首个村级“共富公司”试点村。

悬泉村先是成立了青岛七彩泉农业科技服务有限公司,主要经营农业技术服务、农产品生产加工、旅游观光、家政服务等内容,后又成立了青岛七彩泉建筑工程有限公司、青岛七彩泉商贸服务有限公司两家公司。“共富公司”围绕乡村农副产品、劳务输出、工程建设和乡村文旅等进行资源整合,一方面推动本地樱桃、地瓜、绿茶等优质农副产品外销,探索乡村文旅融合发展路径;另一方面,对村内闲余劳动力进行培训,与优质用人单位签订协议,开展定向培养,做实劳务输出。

强化自我造血

唤醒农村闲置资源

位于悬泉村占地50亩的七彩泉农业园区,之前一直对外出租,但因园区经营遇到一些问题,处于闲置状态。青岛七彩泉农业科技服务有限公司成立后,与园区承租方达成协议,由“共富公司”控股经营,共同开发园区,双方按占股比例进行分红。

青岛七彩泉农业科技服务有限公司成立以来,通过政府搭台,已承接了近50万元的农药包装废弃物及废旧农膜回收项目、30余万元的农村厕所维护项目,实现了正常运转。按照六汪镇村级“共富公司”管理办法(试行)规定,“共富公司”前5年,提取公司收益的70%作为任意公积金,30%向集体经济合作社(股东)分配利润;5年以后提取50%作为任意公积金,50%向集体经济合作社(股东)分配利润。在保证公司正常运转的前提下,逐年增加入股成员分红,最终实现共同增收的目的。

六汪镇建立“共富公司+集体经济股份合作社+农户”的利益联结机制,引导村集体、村民将土地经营权、劳动力、资金等要素,直接或间接入股乡村“共富公司”,让村集体和村民更加有效地参与二三产业,获取更多收益。同时,六汪镇发挥政府兜底扶持作用,以公共财政购买服务项目为突破,优先让“共富公司”承接项目。截至目前,六汪镇已试点成立了1家镇级“共富公司”、2家新村“共富公司”。

下一步,六汪镇将持续深入开展“党建领航”行动,在着力构建“一新村一品牌,一品牌一特色”的党建雁阵格局的同时,开展农村闲置资源“唤醒计划”,在组织融合的基础上完成全部新村集体资产合作融合,实现6个新村资产、资源、资金的深度融合,打造6家新村“共富公司”,为乡村振兴注入更多活力。

责任编辑:方茜

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