青岛日报社/观海新闻10月26日讯 为深入做好常态化疫情防控下经济社会发展工作，坚决落实“六稳”“六保”工作任务，切实发挥口岸在稳外贸、稳外资中的关键性作用，今年7月底至9月底，青岛深入开展了优化口岸营商环境大干60天攻坚行动，紧紧围绕提升企业获得感，全力推动通关便利化举措落地见效。截至9月底，青岛海关进出口整体通关时间进一步下降为41.9小时和2.25小时，较2020年6月份压缩14.4%和42.6%，较对标年2017年压缩57%和90%。
实施流程再造，持续压缩通关时间
“为了节省作业流程和时限，外贸企业可利用海关新推出的‘提前申报’‘两步申报’等政策，进一步提升通关效率，‘提前申报’的具体流程和要求包括以下几点……”8月28日上午，青岛大港海关工作人员陈磊“手把手”教50多位国际货运代理企业负责人如何实现“提前申报”。截至目前，这样的便利化政策解读会已组织6场，吸引了520余家口岸企业参与。
山东港口集团青岛港董家口港区矿石码头。
为进一步优化通关流程，压缩通关时间，青岛市口岸、海关、商务部门与各区市密切协同，不仅送“政策”上门，青岛海关还不断完善容错机制，推动进出口提前申报比例由35%和44%升至42%和65%以上，较常规模式下压缩通关时间约60%，同时实施进口矿产品“先放后检”“分步检测”等措施，创新原油无储罐装卸国际中转业务、保税铁矿“入区检验、出区核销”、棉花“集成查检+分次出区”等模式，今年前三季度青岛海关快速验放进口矿产品3731批、总重2亿吨，进口铁矿砂、粮食、肉类较上年同期分别增长13.7%、11%、64%，青岛已成为全国最大的国储肉进口口岸。
青岛海关工作人员在市南区宣讲口岸政策。
在网上向青岛海关申报了出口韩国商品的原产地证书待审签信息，不到1个小时，青岛昂必立实业有限公司业务员赖青就收到了海关审签完成的回执。“签审加快，我们就可以早早把证书寄出去，韩国客户可凭这份证书提早享受关税减免，这可大大提高了公司在韩国市场上的竞争力！”
市市场监管局执法人员至外贸代理公司进行检查。
市口岸办工作人员告诉观海新闻记者，青岛在全国首建启用原产地证书虚拟审签中心，审签时长由半个工作日缩短至1小时以内，大大提升了通关效能。不仅如此，全市完成了全链条梳理海运集装箱进出口作业流程和时限，制作“一图看懂”宣传册并向社会公布，提请社会各界对口岸作业效率进行监督。
规范口岸收费，不断降低通关成本
为规范口岸收费，减低通关成本，此次攻坚活动期间，青岛不断强化督促公示形成经营自觉。目前，依托国际贸易“单一窗口”，青岛开发运行了企业自主更新收费公示系统，实施口岸服务收费动态管理，已有近200家口岸重点企业登陆平台更新收费目录。
市发改委梳理港口收费项目，编制了《青岛市进出口环节实行政府定价、政府指导价收费目录清单》，并通过互联网向社会公布。借助专业机构力量，委托对外经济贸易大学对青岛海运口岸集装箱货物跨境贸易便利度进行评价，公布了进出口环节收费项目成本，为广大外贸企业经营提供参考。
市场监管部门制订了《口岸收费专项整治行动政策汇编（2.0版）》和口岸收费检查“十步走”工作明细，编发了《致全市口岸经营服务单位及有关行业协会的提醒信》，向口岸服务企业定向发送收费政策提醒短信7.8万余条，出动执法人员2738人次、检查口岸服务企业1041家，针对口岸收费价格违法立案12起，督促退还多收费用864.67万元。另外，开展“服务企业、剖析政策”宣讲活动，向船东协会、物流协会和重点口岸服务企业等37家单位宣介有关价格法律法规和政策文件，着力营造公正、公开、透明的口岸市场秩序。
规范口岸收费，不让企业花“冤枉钱”，更认真落实政策优惠，降费让利为企业“雪中送炭”。根据疫情期间港口收费调整部署，自2020年3月1日起，货物港务费、港口设施保安费收费降低20%，港口建设费阶段性免收。山东港口青岛港通过“云港通”平台、微信公众号进行公告，迅速清退已收费用，同时，出台实施了《关于促进外贸增长的16条措施》，主动向社会作出让利承诺，仅减免集装箱库场使用费一项近4000万元，预计疫情防控期间降费让利近1亿元。深入落实海关查验无问题外贸企业吊装移位仓储费用试点，今年以来免除外贸企业费用4715万元，持续降低进出口环节通关成本。
打造智慧口岸，着力提升科技赋能
依托“互联网+”和大数据技术，青岛不断提升口岸业务的信息化水平，进一步加快口岸物流信息交换共享，不断打造“智慧口岸”。
利用国际贸易“单一窗口”大数据平台优势，全市在全面推进海运集装箱提货单、设备交接单电子化流转的同时，协调省电子口岸研发运行了进口集装箱拼箱线上换单功能，率先在全国实现进口集装箱分拨提货单电子化流转，满足了不同业务类型的电子化需求，业务办理由至少跑三次变成最多跑一次，整体通关时效提升80%。目前，青岛海运口岸进口集装箱换单、押箱业务线上办理占比已达90%以上。
不仅如此，为深化“一次办好”“零跑腿”审批制度改革，进一步完善自动化码头107号、108号泊位临时靠泊外贸船舶电子会签审批，今年前三季度已累计办理自动化码头临时靠泊530余艘次，支持新建码头泊位提前释放产能。山东港口青岛港依托“云港通”平台，充分发挥疫情期间“零接触”服务优势，全力推广“零见面”线上服务，线上缴费比例由原来的10%提升至80%以上，外贸进口集装箱线上化受理占比达到70%。
“接下来，我们将进一步聚焦进出口环节的堵点、难点、痛点，强化改革创新，持续提质增效，深入落实通关便利化改革举措，加快推进口岸物流信息化建设，持续规范口岸经营服务收费，切实提升广大企业获得感，推动青岛口岸营商环境建设再上新台阶。”市口岸办相关负责人表示。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌）
责任编辑：王逸群
