秋冬季空气扩散条件开始转差，马上又将迎来供暖季，燃煤量大增，会在一定程度上影响空气质量。青岛市瞄准空气质量改善目标迅速行动，从8月开始提前谋划，在全省率先印发《2020-2021年秋冬季大气污染防治工作方案》，启动百日攻坚行动，采取“1+14”组合拳攻坚模式，组织协调全市各级各部门全面推进秋冬季大气污染综合治理，坚持每天必争、每微克必争，确保蓝天保卫战圆满收官。

“一两次重污染过程就可能抵消全年努力”

业内人士表示，“秋冬季大气污染扩散条件差、雾霾多发，以往的数据表明，两天的重度污染天气，就会将一个城市PM2.5年均浓度拉高1微克以上，一两次重污染过程就可能抵消全年的努力。”

秋冬季极易发生重污染天气，《方案》针对我市秋冬季大气污染防治方面存在的突出问题开出“药方”，也被看作是一份作战书。其中明确采取1+14攻坚模式，包括一个总方案和14个单项子方案，以煤炭消费压减、民用散煤清洁化治理、清洁取暖建设、建设工地扬尘整治、运输结构调整、促进国三营运柴油货车淘汰、严格落实重污染天气应急预案等14项工作作为秋冬季大气污染防治重点。仔细审视这些详细措施，全面细致、重点突出、针对性强，为后续秋冬季大气污染防治工作推进提供了有力抓手。

尤其值得一提的是，今年作战方案中新增加了1个煤炭压减专项子方案，从能源结构层面应对秋冬季大气污染。“随着秋冬季节的到来，全市的大气污染防治工作形势依然严峻。燃煤和扬尘污染问题将是治理的重中之重。”市生态环境局党组书记、局长杨钊贤表示，针对这两个突出问题，我市从能源结构、运输结构等方面进行了详细部署。通过严格控制新增耗煤项目，统筹做好煤炭压减与稳增长、保民生工作。力争到2020年底，全市煤炭消费总量控制在2179.4万吨（当量值）以下，比2019年煤炭消费量净压减72万吨（当量值）。

早动手，精准锁定39个重点行业“靶向”治理

抓住能源运输等结构方面的调整这个“牛鼻子”开展防控，体现了靶向治理的思想。这还具体体现在施工扬尘污染控制方案的细化上，如建设工地扬尘整治、裸土扬尘整治、交通工程扬尘整治、给水排水工程扬尘防治、建筑垃圾运输车辆扬尘整治、加强道路保洁管理等工作都是在城市扬尘方面下细功夫。

市生态环境部门提出将通过组织开展专项检查，全面落实建设工地这“六项措施”要求；对城市绿化裸露土地采取密实绿色密目网覆盖等措施，尽快实现城市绿化裸露土地植被全覆盖的目标；加大对在建公路水运工程施工扬尘治理力度；采取资金补贴、鼓励淘汰、区域禁行、强制注销等措施，完成国三排放标准营运柴油货车淘汰任务目标；对用油环节发现的不合格油品线索进行追溯查处，严厉打击违法行为等具体措施治理扬尘问题。

采暖季期间，大气污染物排放量较大，静稳天气较多，容易形成雾霾。因此必须采取应急减排措施，既要保证群众温暖过冬，也要保证大气环境质量不反弹。我市实施差异化分级管控措施，在重污染天气应急方面，市生态环境局重新修订了应急预案，全面梳理重污染应急减排的工业源、扬尘源、移动源“三源清单”，分级管控。其中，精准锁定39个重点行业的3618家企业，进行帮扶指导，制定“一厂一策”，进行差别化管理，对已达到国家标杆、省级标杆的最优企业，可以减、免相应的减排措施，对同等绩效水平的企业，则减排措施要相对一致，避免了简单粗暴的“一刀切”。

今年前9个月，青岛市空气质量优良率为86.5%，环境质量综合指数为3.64，两项指标分别位列全省16地市第二名、第三名。其中，PM2.5浓度29微克/立方米，同比改善 21.6%；PM10浓度56微克/立方米，同比改善 22.2%；臭氧（O3）浓度149微克/立方米，同比改善5.7%，全市环境空气质量显著提升。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅）

责任编辑：程雪涵