今年以来，城阳区紧紧围绕“深化作风能力优化营商环境”这一主线，以服务大局为核心，以优化“六个环境”为目标，以提升市场主体获得感为导向，走下去扎实开展上门服务活动，推动市场主体量质齐升，为经济恢复和产业升级提供强劲动力。
上半年，城阳区新增市场主体2.65万户，同比增长7.82%，新增企业主体8953户，同比增长8.06%，增长率位居全市第二；科技型中小企业入库达1700家，高新技术企业新申报573家，数量均列全市第一；新认定专精特新中小企业117家、创新型中小企业104家，数量均居全市第一。
上门帮办+改革，全方位优化让市场主体“活起来”
坚持从细处着手、实处着力，开展“三办”服务，降低企业办事成本，激发市场主体活力。一是服务“上门办”。在审批、人社等重点部门开展“审批服务走下去”主题月活动，建立服务企业样本库和项目库，通过采用“1+1+N”模式配置“走下去”服务队伍，1名领导班子成员“破”堵点，1名科室负责人“解”难题，N名业务人员“跟”服务，确保企业问题及时高效解决。上半年，通过优化审批流程等方式解决堵点难点问题33个。
二是用情“贴心办”。组建“金牌团队”实现重大项目审批帮办全链条覆盖，形成从成立项目公司到涉企经营许可证照发放的一条龙服务。目前，城阳区41个省市重点项目已办理施工许可39个，办理率95.1%。开通“农业事务小助理”等12个服务企业微信号、小程序，提供许可事项政策答疑、线上导办等服务。延伸帮办服务，设立2个产业园区政务服务e大厅，实现50余项涉企审批事项园内办、一窗办、自助办。
三是推进“即时办”。围绕减少企业办事时间成本，试点流程再造“三项改革”。即社会组织“一网通办”改革，实现社会团体登记“全流程电子化”，重复信息填报减少60%以上；校车使用许可审批全流程数字化审批服务改革，实现校车使用许可业务网上申报全程“不见面”；工程建设项目全链条告知承诺制改革，将政府投资和社会投资类建设项目审批时限（从立项到竣工验收备案）分别压缩至50和29个工作日以内，开工时间平均压缩至35天以内。
上门扶持+搭台，深层次赋能让市场主体“强起来”
加强政企沟通跟踪服务，充分释放惠企政策效能，搭建平台加速产业发展，最大程度赋能企业成长。一是畅通沟通渠道靠上服务。建立“一企一专员”服务体系，在全区136家骨干企业中各明确一名服务专员，完善企业诉求快速响应。举办“企业家进机关”和“科长大讲堂”双向交流活动，先后邀请12位企业家走进机关进行授课，安排科室负责人走进企业开展“科长进企业大讲堂”活动20次。
二是释放政策红利暖企赋能。更新升级2023年涉企政策汇编，制作发放《惠企政策一本通》和《惠企保障卡》8000余册。持续强化政策宣贯，组织“暖企赋能”小分队开展政策进企业、进园区、进协会等政策宣贯专题活动40余场次，惠及企业1000余家次，累计争取各类奖补资金1.6亿元，惠及企业132家，扶持政策、奖补额度均居全市前列。
三是搭建平台助力产业发展。开发建设“诚i企”采销互联平台，定期开展产品发布和供需对接活动，带着企业找订单、拓市场。组织举办中国国际预制菜产业发展大会等扩大产业规模，赋能企业“朋友圈”扩容。2023年上半年，已组织举办供需对接活动15场次，通过平台发布产品供需信息1123条，11对企业达成供需意向，协议交易额达2.7亿元。
上门体检+柔性执法，多维度护航让市场主体“暖起来”
优化涉企纠纷讼前调解模式，开展“法治体检”“柔性执法”等专项活动，打造既有力度又有温度的“兴商护商”法治环境。一是擦亮“法护营商”品牌。为减轻企业诉讼负担，制定《推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设实施意见》，聘用25名商会纠纷调解员和6名律师顾问，实施“商会调解”+“司法确认”涉企纠纷调解模式，打造“和事佬”服务品牌。上半年，化解商事纠纷200余起，指导帮助15家失信企业重塑信用。
二是探索开展“诊断试”执法。通过政府购买服务组织第三方安全服务机构对辖区内362家企业的安全管理工作进行“安全体检”，开出“一企一良方”。目前已发现处置问题766个，指导培训企业作业人员697人，保障企业稳健发展。
三是创新开展企业监督执法。为规范公正执法，承接了青岛市涉企阳光监督改革试点任务。在全区设立70个行政执法监督联系点，涵盖全区14个行业，组织特邀行政执法监督员、执法单位法律顾问到执法一线开展监督。(青岛日报/观海新闻记者 周伟 通讯员 陈晓俊)
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