青岛日报社/观海新闻 评论员 鞠培霞
首个疫情后的“国庆+中秋”假期，人从众状态处处可见。大规模的全民迁徙，再次成为非常态下城市治理的严峻考验。
假期开始前，《2023年十一假期出行预测报告》便显示，今年十一假期人口迁徙预计总量较2022年涨幅超过200%。而从实际情况看，今年的中秋加国庆出游人群，的确刷新了之前感观。对于任何一个城市而言，短期内涌入大量客流，对城市应对压力、改进服务、防范风险能力提出了更高要求。
于青岛而言，作为一个海滨旅游度假型城市，每逢节假日，更是游人如织，摩肩接踵。9月29日，假期第一天的青岛北站便人山人海。上午8时许，东进站口外，出行的旅客们排起了长长的队伍。面对如此“壮观”的假期出行场面，不少旅客表示刚到火车站就已经充分感受到了假期的“能量”。中国铁路济南局集团有限公司青岛站则预估，从9月27日至10月8日，12天的时间青岛站（含青岛北站、济青高铁各站）预计发送旅客180万人次，预计客流最高日为9月29日，发送旅客18万人次。面对如此大的人流量，如何让本地居民和外来游客都能拥有一个舒畅快乐的假期，值得认真思考。
从假期开始的这几天来看，大部分城市整体运行平稳，但依然有些许不和谐之声，譬如部分景区出现爆棚，道路交通拥堵严重，酒店服务质量引发非议……节假日期间暴露出的城市治理方面问题，一方面说明作为社会生活的非常态，城市面对假期的治理能力和治理水平还存在很多的提升空间；另一方面，城市治理者应该正确看待这一问题，把假期的压力测试成果，转化为常态长效的治理，从而积极作为。
首先，城市拥堵和爆棚现象，很大程度上是日常公共服务和公共设施供给不足的集中反映，通过游客实际体验中的的投诉、吐槽中，可发现城市治理中的短板，进而找到修正的方向和重点。其次，如何有效应用互联网和大数据等科技手段，提高假期客流引导的效率，也为提升城市治理能力和治理水平提供了实践应用的场景。还有，假期中可能发生的突发事件，也会引导城市治理者进一步思索如何细致和完善应急预案，从而避免之后遇到紧急状况陷入被动的局面。不管哪种情况，对于提升城市现代化治理水平都有着重要的意义。
事实上，每次假期都可以作为提升城市治理能力和治理水平的一次考试。近些年来，不少地方对于假期的非常态城市治理摸索出不少成功经验。比如上海、杭州等大城市，“拉链式人墙”已经成为长假标配，对于保障游览秩序、防止踩踏事故，至为关键。再比如，一些地方的公共服务体系已出现专门为长假“量身定做”的模式，诸如政府号召本地民众“礼让外地游客”，开放政府机关内部停车场、食堂等设施，都大大缓解了假日期间公共资源的紧张局面。青岛也同样主动作为，多措并举，结合假期市民游客出行和道路运行状况分析，城运控股集团提前部署节假日期间运力保障工作，重点做好五四广场、中山公园、崂山等景区，台东、李村等商圈，以及火车站、地铁的衔接疏运工作，提前准备机动车辆，适时加密公交班次，随时应对可能出现的大客流情况。部分营运线路还将根据运行实际开展延时运营服务，以保障市民假期绿色出行。
人民城市人民建，人民城市为人民。日新月异的发展质量，既体现在高楼大厦、车水马龙的繁华景象里，也蕴含在日常细枝末节和生活的具体体验中。在不断提升日常城市治理水平的基础上，及时总结假期应对的经验和教训，用绣花功夫，从细节出发，更加深入地推动公共管理和服务的现代化转型，推进城市治理现代化，就能使社会治理更从容、更有序，城市治理更人性、更亲民，人民的幸福感、获得感、安全感也就会更强。
责任编辑/王学义
