青岛日报社/观海新闻11月5日讯 “我们将对全市86万个井盖进行一次全面普查，将相关信息内容制作成二维码安装于井盖内壁，做到一盖一码。群众扫码后即可显示井内设施用途、地理位置、管理责任单位、联系电话等信息。”11月5日，在青岛市检察院举行的 “四号检察建议”公开送达座谈会上，青岛市城市管理局局长周科对下一步全市窨井盖的管理问题明确表态。送达仪式结束后，青岛市检察院检察长李建新与周科就全市窨井盖的管理问题进行了深入座谈。
据介绍，近年来全国各类“井盖问题”频发，严重危害公共安全，威胁人民群众生命财产安全。仅去年全国因窨井施工、管理、养护不当致人伤亡案件就有155件（其中死亡16人）。为推动解决窨井盖“吃人”事故频发的问题，保障人民群众“脚底下的安全”，今年4月下旬，最高人民检察院向住房和城乡建设部发出“四号检察建议”。
为全面落实“四号检察建议”，推进青岛城市管理规范高效运行，给市民生活便利提供有力保障，青岛市检察院对近年来我市涉窨井盖案件情况调研和前期的走访调查，发现我市窨井管理总体水平较好，但在窨井施工、管理、养护方面仍存在一些不容忽视的问题。11月5日，市检察院举行了关于全市窨井盖整治检察建议书公开送达仪式。
仪式上，市检察院副检察长杨光代表市检察院向青岛市城市管理局公开送达检察建议。检察建议中指出：近年来，市城管局按照省委、省政府和住建部的部署和要求，有效提升了窨井盖建设质量、施工标准及管理水平，为维护公共安全作出了重要贡献。但同时也应当看到，当前我市仍存在窨井盖产权关系复杂、涉及部门多以及管理困难等问题。为此，市检察院建议城管局积极履职，组织开展全市窨井盖普查工作；健全完善规范性制度，建立井盖管理长效机制和两法衔接有效机制；通过有效宣传活动，提高人民群众参与度。
在送达仪式结束后举行的座谈会上，李建新表示，向市城管局送达的这份检察建议书，不仅是个送达仪式，更是推动我市窨井盖问题综合治理的动员仪式、出发仪式。下一步，市检察院将立足自身职能，与市城管局加强联系协商，搞好司法服务，配合相关管理部门共同避免窨井伤人事件的发生，推进窨井盖问题综合治理工作取得成果，助推城市治理现代化，更好满足人民群众对美好生活的需要。
周科表示，城管局长期以来高度重视窨井盖问题，目前已完成井盖普查15类、70.3万个，初步建立了完善的窨井盖数据库，并将已经将普查的数据信息落到地图上，依托数字化城市管理系统采集相关问题并派遣到责任单位进行处置。针对井盖权属复杂的现状，建立了疑难窨井盖问题处置机制，组织相关单位到现场进行确权处置，同时还建立了联席会议制度，定期以城管办的名义召集相关成员单位进行协调处置。下一步，城市管理局将作为牵头单位，在工作中发挥好牵头抓总作用，认真做好检察建议的落实工作。协调相关责任单位全面落实、整改我市窨井盖存在的问题。组织市政设施管理部门会同各有关行业管理部门制定出台青岛市问题井盖检查处置方案，明确各类井盖设施的管理标准、管理责任单位、处罚条款等。对全市现有井盖进行一次集中整治，对损坏的、有安全隐患的井盖进行更换，新购置的井盖一律采用铸铁材质，淘汰水泥、塑料等劣质井盖；同时，有关部门对建设未移交和新建市政设施的井盖要严格按照建设标准组织验收，做好管理责任交接，避免出现监管盲区。还将组织相关部门对全市所有窨井盖进行一次全面普查，逐一确定位置信息和权属管护单位，将相关信息内容制作成二维码安装于井盖内壁，扫码后即可显示井内设施用途、地理位置、管理责任单位、联系电话等信息。
青岛市人大代表、青岛市环境保护宣传教育中心主任赫旭，青岛市人民检察院人民监督员、青岛市律师协会副会长、山东照岳律师事务所主任刘均，山东青大泽汇（黄岛）律师事务所主任王永久应邀旁听了此次公开送达仪式。大家认为，这份检察建议书可操作性强，既有对现存问题的客观分析，又有整改措施的具体部署，还有“法规+科技”多措并举的创新建议。希望也相信各职能部门、各责任单位够严格按照该检察建议书的内容整改，有效预防和彻底解决窨井盖安全“顽疾”，还岛城市民一个踏实、放心的出行环境。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦 通讯员 白树文）
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