位于滨海科创园的中关村智酷人才与科技产业创新基地。
拥有国内第一条具有自主知识产权蛋氨酸生产线的山东新和成氨基酸有限公司。
潍坊滨海石化生物医药(承接柏立化学搬迁)项目。
万博广场项目加快推进。潍报全媒体记者 尚平 摄
金秋时节行走潍坊市滨海区,随处可见工地内塔吊矗立,工程车辆穿梭来往。伴随着一个个大项目破土动工、拔地而起、加速投产,滨海区正迎来项目建设的“收获季”。
今年以来,滨海区以“现代化高品质城市建设”为统领,以“重点工作攻坚年”为抓手,紧扣开发区经济建设主责主业,以深化体制机制改革创新为动力,以高质量发展为方向,在统筹抓好疫情防控工作的同时,聚力“双招双引”,持续项目攻坚,深耕绿色发展,激增改革动能,项目建设热潮一浪高过一浪,奏响了高质量发展的“最强音”。
滨海区“百日攻坚”再发力,御风前行,实干、苦干、大干,砥砺打造让本地人骄傲自豪、让外地人羡慕向往的现代化海洋城。
抓牢项目建设生命线,赋能高质量发展
项目建设是区域经济发展的“生命线”,事关经济增长和发展后劲,事关民生改善,事关全局和长远。在经济发展新常态下,应如何推动产业结构的升级和调整,撬动高质量发展呢?潍坊市滨海区谋篇布局深入开展重点工作攻坚,用一个个项目“大手笔”给出了答案。
一切盯着项目干,一切围着项目转。今年以来,滨海区紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,形成了你追我赶抓项目建设的良好氛围,一批创新产业、高端产业项目正在加快布局建设。
特别是今年下半年,滨海区全面加快在建和新开工项目建设进度,聚焦打造海工装备、高端石化、精细医药、海洋化工等千亿级产业集群,迅速掀起了项目建设“百日会战”的热潮。
位于滨海的国家级高新技术企业山东新和成氨基酸有限公司,系浙江新和成股份有限公司的全资子公司,拥有国内第一条具有自主知识产权的蛋氨酸生产线,主要生产销售蛋氨酸及其附属产品。近年来,该公司投资约100亿元规划建设的30万吨蛋氨酸项目,是山东省技术创新项目,列入山东省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目。
“一期年产5万吨蛋氨酸项目总投资20亿元,目前已达产运营。年产25万吨蛋氨酸及配套一体化项目预计总投资约80亿元,分2期建设。”山东新和成氨基酸有限公司综合办公室副主任李双杰给我们提供了这样一组数字。
项目全部建成后,将实现年产蛋氨酸30万吨,市场占有率进入世界前列,预计年销售收入超过100亿元,将大幅提高国内产品自给率,对提升“中国制造”能力和水平、加快农业现代化具有重要战略意义。
滨海大地重点项目建设精彩迭现,新和成蛋氨酸项目建设只是其中的一个缩影。
在潍坊滨海石油化工有限公司生物医药项目现场,记者看到,厂区整洁如新,施工人员正进行项目二期的收尾工作。
据介绍,该项目由香港天德化工控股有限公司投资建设,是柏立化学搬迁升级项目。项目总投资5.1亿元,计划利用外资5000万美元,共分三期建设,其中一期已于2020年1月建成投产；二期于2019年10月开工,目前进入收尾阶段,已部分投产；三期计划2021年11月前完工。项目全部达产后,预计可实现销售收入25亿元,增加利税3亿元。
“市区两级专班服务是推进项目快速进展的保证。”潍坊滨海石油化工有限公司副总经理蒋海介绍说。
实行重点项目专班服务制度是潍坊市滨海区高质高效推进重点项目建设的重要举措。滨海区抽调能力强、业务精、经验丰富的部门负责人和熟悉审批、安全环保工作的人员专职服务,签订目标责任状,一线帮扶解决企业项目遇到的难题,推动项目快落地、快建设、快投产、快达效。
“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。”这一理念,滨海党员干部早已入心入脑,成为工作的指南。截至今年9月,该区共新签约项目71个,总投资696.02亿元,省外纳统项目到位资金58.05亿元,实际利用外资完成4721万美元。其中,投资过10亿元项目22个,引进中国500强项目4个,居全市前列。
紧扣新旧动能转换主线,提升中央城区、海洋科技大学园、旅游度假区三大功能区,夯实绿色化工园、中外合作产业园、先进制造业产业园、科技创新园、海港经济区,滨海构筑着高能级战略发展平台。
项目建设奔涌而来,为滨海经济社会高质量发展注入了新的动能,也奠定了滨海区高质量发展的大格局。
优化提升营商环境,为项目建设保驾护航
在大干快上谋发展、争分夺秒赶进度的现实机遇面前,如何炼成试金石的好成色?
“抓作风、提实效、促攻坚,以思想观念的深刻转变、政务服务的持续强化、干部作风的不断提升,打造一流营商高地。”潍坊市滨海区党工委副书记、管委会主任张恒道说。
从推进“一次办好”到深化“一窗受理”改革,从组建项目服务专班到出台各类优化营商环境政策……滨海区党工委、管委会优化营商环境的决心和信念始终如一。
项目纷纷落地、快速推进的背后,是滨海区全力优化营商环境、构筑创新创业平台、强化服务保障的不懈努力。
滨海区审批服务中心投资项目审批科科长陈守刚告诉记者,以工程建设项目审批为例,滨海区将整个工程建设项目流程优化为立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,实现每个审批阶段“一份办事指南、一张申请表单、一套申请材料、完成多项审批”的运行模式,不同审批阶段的审批部门共享申请材料。今年精简取消审批服务事项8项、取消前置条件15项、精简重复提交材料13份,施工许可审批时限由原来的15天缩减到最快1天。同时,制定实施“一窗受理”工作规程,实现工程建设项目“一网通办”,“三证合一”建筑工程施工许可证在全市率先核发,实现了“一张表单、一套材料、一窗受理、并联审批”,审批提速40%以上。
山东新和成产业园一个新上项目,市区两级土地审批仅用了一周时间,项目比计划提前4个月开工。
除了审批事项改革,滨海在项目建设上成立重大项目服务专班,在项目服务上实行“点穴式”精准服务,“互联网+政务服务”上强化政务服务事项全部网上公开和网上办理,减税降费上积极推进惠企政策落地。
在滨海区党工委委员、管委会副主任、党群工作部部长孙鹏看来,产业园区是承载企业项目集聚发展、推动区域经济转型升级的主战场,一定要打造促进企业成长的要素环境。为此,全面提升科技创新园双创承载力,整合构建“1+2”双创格局,同时配备中关村智酷人才与科技产业创新基地、猪八戒网“平台+中心”等服务平台,为吸引高端人才项目提供高标准、一条龙服务。
在滨海区出台的支持人才创新创业的若干政策文件中,我们看到滨海从科研补助、股权激励、购租房补助等方面给予精准扶持。今年新出台的“三免一补”聚集人气政策,又从实施教育、基本医疗和税收“三免”,购房“一补”等方面,推出一系列聚集人气的措施,激发各类人才扎根滨海、发展滨海的积极性、创造性。
引进顶尖技术人才团队35个,落地高端人才创业项目11个,今年,滨海区获评“全省人才工作先进单位”,这一奖牌后面是求才若渴到凤栖滨海的强吸引力。
真抓实干强作风,助推项目建设落地见效
滨海区强化增量思维,将“双招双引”作为总攻项,让好作风成为干事创业的保障、善作善成的法宝。每一个项目成功落地、顺利推进的背后,都凝聚着滨海区党员干部真抓实干的艰辛付出。
为克服受经济下行压力和疫情等多重因素叠加的影响,滨海区创新招商引资模式,提高招商工作质效,率先组建“云招商工作部”,线上对接、洽谈、签约,全力开展“云招商”,吹响招优引强的“集结号”。
疫情期间,滨海区共举行网上集中签约仪式2场,总投资218.8亿元的15个产业项目、3个人才创业项目集中签约；组织重点项目集中开工活动2场,总投资523.2亿元的29个项目集中开工。
大道至简,实干为要。滨海区分析“双招双引”新态势和滨海区短板弱项,突出招引大项目和产业链招商,开展“榜单招商”和“热点区域招商”。
滨海区盯紧京津冀、江浙沪等投资活跃地区,滨海区领导带队,赴京沪苏浙粤等地,精准招商40余次,对接世界、国内知名企业集团100多个。面向世界500强,招引“第二总部”项目,已与中国电建签订战略合作协议。
新和成、山东海化、国邦、冀凯是滨海区的“老企业”或重点在建项目,滨海在积极服务的同时,研究其上下游产业链,全力支持园区内企业扩大规模、增链补链,实现以商招商。到目前,园区内企业新上和新引进签约项目13个。
工作好不好、能不能见到成效,关键就在一个“干”字。潍坊滨海招商发展集团自2017年成立伊始,便出台了《绩效考核管理及大项目奖励制度》等制度文件,形成了国企员工能进能出、能上能下、凭业绩说话的良性机制。今年,又多次修订完善制度,制定《领导班子360度考核办法》,将项目招引、落地服务、分管业务纳入统一考核,助推全员招商。
“外出招商洽谈原则上每人每天至少谈2个项目；集团主要领导带头,倡导1人外出、轻车简从,严控外出成本,提高招商成效比。”潍坊滨海招商发展集团党委副书记韩怀超说,今年以来,已累计外出招商34批次,精准对接意向项目148个。
滨海区合作发展促进局项目服务科科长刘佳告诉记者,为促进项目快签约、快落地,滨海区进一步强化“一线工作法”,今年招商主管部门深入园区、企业,摸排梳理全区拟建、在建项目127个,并将全区所有拟建、在建项目纳入招商项目库,实行动态管理。
仅绿色化工园就成立三大项目服务专班,涵盖了11个在建大项目,选派精兵强将作为项目包靠专员,脱离原工作岗位,专心致志为项目搞服务。
特派专员深入工地实地发现问题解决问题,与企业家交朋友,并保持“清亲”的政商关系；建立领导联系重点项目、重点企业制度,及时帮助企业协调解决项目建设和生产经营遇到的困难和问题。一线工作法在这里助推项目建设落地见效。
正是立说立行、落实落地、苦干实干的作风,推动重点工作落实落细,让企业家感到舒服、创业者感到满意,让人才乐意往滨海走、项目乐意在滨海建,推动规划图、路线图加速变为施工图,一幅更有新意、更有速度、更富活力的高质量发展图景在环渤海湾铺展开来。（潍报全媒体记者 尹莉莉 刘元超 周晓睛）
