全市“一盘棋”，打造“投资青岛”招商品牌

青岛发出“坚持深化开放，全力拓展招商”动员令，深入链接境内外跨国公司、央企、头部企业、重点产业链关键企业，推动2024年落地总投资亿元以上产业项目500个以上

■吞吐繁忙的山东港口青岛港集装箱码头。 张进刚 摄

开放是青岛最鲜明的城市底色，高质量招商引资是城市能级跃升的关键因素。置身“百年未有之大变局”，只有“开放的大门越开越大”，才能在发展中掌握主动，吸引高质量的项目、技术、资金、人才，为城市未来发展打开新空间、澎湃新动能、创造新可能。

2月28日上午，市委、市政府召开全市高水平开放暨高质量招商引资大会。在全省“新春第一会”聚焦“深化大开放、拓展大招商”为全年发展开篇定调之后，此次会议着眼“坚持深化开放，全力拓展招商”发出了全市动员令，再一次清晰释放出开放与招商向“高”发力的强烈信号。

更高水平，对外开放

“高”要高在开放的视野格局、方法机制上

开放带来的改变，清晰地刻印在青岛经济发展的进程中，也成为青岛的特色所在、优势所在、希望所在。

2024年正值青岛获批成为全国首批沿海开放城市40周年。40年的开放之路，青岛放眼世界，虚怀若谷，以彼之长，补己之短，用新的视野格局、新的体制机制更迭意识观念，始终把扩大开放和招商引资摆在突出位置，取得了积极成效，这座城市完成了一次次令人惊叹的能级跃迁。

开放型经济实现新进展。2023年，青岛市外贸进出口增长4.6%，分别高于全国、全省4.4个、2.9个百分点，增量对全省贡献超70%，规模居副省级城市第五位。商务部致函省政府，对青岛外贸“促稳提质”予以表扬。新设外商投资企业745家，占全省的29.6%。实际利用外资37.5亿美元，外资结构和质量进一步提升，制造业利用外资近年来首次突破10亿美元，高技术产业利用外资占比37.1%，好于全省3.4个百分点。

项目招引取得新成效。2023年，全市新签约5亿元以上项目151个、总投资4534亿元。新签约50亿元以上项目33个，其中制造业项目22个、占比66.7%。鹏辉能源、益海嘉里等15个项目当年签约开工，海尔卡奥斯、歌尔虚拟现实等12个项目投产运营。新引进世界500强投资项目31个，阿斯利康等标志性外资大项目落地。成功承办第四届跨国公司领导人峰会，集中签约的13个项目，已到账外资1.4亿美元。

开放平台塑造新优势。2023年，上合示范区“四个中心”加快建设，对上合组织国家进出口增速高于全省23.7个百分点。上合经贸综合服务平台入驻企业过万家，国际能源中心交易额突破千亿元。青岛自贸片区32项制度创新成果在全国、全省复制推广，“动产质押融资业务模式”入选国务院改革试点经验。12个省级以上开发区贡献了全市73%的外贸进出口、67%的实际利用外资。

当前，外部环境的不确定性、不稳定性上升，外需恢复缓慢，跨国投资乏力，开放之路正面临一些压力和挑战。此时，进一步放大开放这一比较优势，需要瞄准“更高水平”。这是市场规模大、开放范围广、开放方式多元、开放要素齐备、双循环相互促进的全方位开放。“高”要高在开放的视野格局、方法机制上。

对此，会议提出了青岛开放发展的实施路径——

搭建开放发展“大平台”，建好用好上合示范区、青岛自贸片区等高能级开放平台，积极融入和服务新发展格局，更好利用国际国内两个市场、两种资源。

构筑互联互通“大通道”，强化“海陆空铁”四港联动优势，加快建设国际性综合交通枢纽城市，促进形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。

塑造内引外联“大市场”，更好融入全国统一大市场，积极开拓国际新兴市场，加快培育外贸新动能。

打造国际交流“大窗口”，办好跨国公司领导人青岛峰会等重大会议活动，拓展国际友城“朋友圈”，推进更大范围、更深层次对外开放。

深化制度型开放，对标高标准国际经贸规则，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

■崂山区虚拟现实产业园汇集了众多行业龙头企业。

向“高”发力，招商引资

“高”要高在产业层次和项目质量上

开放之变，必然带来招商之变。

当前，世界百年变局全方位、深层次演进，众多参与者的角色定位和发展诉求都在发生变化。因此，高水平开放、高质量招商引资已不是、也不可能回到过往的“舒适区”，而是在激烈竞争中寻求合作与发展，开拓新思路。

向“高”发力的招商引资，“高”要高在产业层次和项目质量上。

此次会上，《2024年青岛市招商引资行动计划》印发。其明确，围绕青岛增强产业创新能力、加快布局未来产业等重点工作，发展新质生产力，实施招商引资行动。深入链接境内外跨国公司、央企、头部企业、重点产业链关键企业，持续充实项目储备，力促在谈项目落地，推动存量项目增资扩产。2024年落地总投资亿元以上产业项目500个以上，实际利用外资力争保持正增长。

逐“高”而行，会议明晰了青岛招商引资的思路举措——

把准招商方向，聚焦重点区域，瞄准前沿高端，紧跟政策导向，着力引进一批引领型大项目、好项目。

精选招商领域，加强产业研究，梳理产业细分领域，紧盯重点产业链配套，突出高附加值环节，提高招商精准度和实效性。

创新招商方法，在产业链招商、以商招商、专业园区招商等方面下功夫，积极拓宽招商渠道，吸引更多客商投资青岛。

提升招商质量，把好项目标准关口，加强项目全周期管理，确保招商项目落地见效。

健全招商引资工作体系，强化市级统筹，完善工作机制，加强督导考核，形成“大抓项目、抓大项目”的强大合力。

从“来者皆有意”到“选商择商”，态度之变折射出城市经济高质量发展的理念之变。

面对复杂的形势，此时更要保持敏锐洞察，准确把握青岛发展的自身定位、资源禀赋和产业基础，以开放的主动赢得发展的主动，以招商的突破取得动能的突破。

凝聚合力，打造品牌

高质量招商引资是一场整体战、协同战

于城市而言，开放空间就是发展空间，招商水平决定发展水平，在区域竞争“不进则退、慢进也是退”的激烈背景下尤为如此，必须切实增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，把高水平开放、高质量招商引资放在心上、抓在手上、落实到行动上，为经济社会发展蓄势赋能。

高质量招商引资拼的不仅是资源、政策，更是优质的服务和环境。要优化市场环境，平等对待各类经营主体，促进公平竞争。要优化服务环境，建立与企业常态化沟通交流机制，有求必应、无事不扰，当好服务企业的“店小二”。要优化法治环境，规范行政执法行为，提高司法公信力，依法保护经营主体合法权益。

高质量招商引资是一场整体战、协同战，人人都是招商主体，人人都是营商环境，必须坚持一盘棋、凝聚一条心、攥成一股劲，高水平打造“投资青岛”招商品牌。

此次会上印发了《关于加强全市招商引资“一盘棋”统筹工作的办法（征求意见稿）》。《征求意见稿》指出，要统筹项目布局，按照主导产业向区（市）主导产业集中、向功能区优势产业集中、向专业园区集中的“三集中”原则落地项目。要统筹在谈项目信息，落实“首谈首报”管理制度，避免无序内卷竞争。要统筹招商政策，建立良性竞争秩序，进一步提升全市重大项目的政策集成化水平。要统筹重大项目保障，强化要素资源供给，避免平均用力。要统筹项目调度和评价，实施项目全周期管理，加大协调推进。

一分部署，九分落实。各级各部门要即刻按下“快进键”、干出“加速度”，掀起高水平开放、高质量招商引资的“开年攻势”，早日把青岛高质量发展的“愿景图”打造成为“实景图”。

■一汽-大众华东生产基地的智能化生产线。

全力打造对外开放新高地

搭建开放发展“大平台”，建好用好上合示范区、青岛自贸片区等高能级开放平台，积极融入和服务新发展格局，更好利用国际国内两个市场、两种资源

构筑互联互通“大通道”，强化“海陆空铁”四港联动优势，加快建设国际性综合交通枢纽城市，促进形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局

塑造内引外联“大市场”，更好融入全国统一大市场，积极开拓国际新兴市场，加快培育外贸新动能

打造国际交流“大窗口”，办好跨国公司领导人青岛峰会等重大会议活动，拓展国际友城“朋友圈”，推进更大范围、更深层次对外开放

深化制度型开放，对标高标准国际经贸规则，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境

推动招商引资工作取得更大突破

把准招商方向，聚焦重点区域，瞄准前沿高端，紧跟政策导向，着力引进一批引领型大项目、好项目

精选招商领域，加强产业研究，梳理产业细分领域，紧盯重点产业链配套，突出高附加值环节，提高招商精准度和实效性

创新招商方法，在产业链招商、以商招商、专业园区招商等方面下功夫，积极拓宽招商渠道，吸引更多客商投资青岛

提升招商质量，把好项目标准关口，加强项目全周期管理，确保招商项目落地见效

健全招商引资工作体系，强化市级统筹，完善工作机制，加强督导考核，形成“大抓项目、抓大项目”的强大合力

■青岛·上合之珠国际博览中心。

2024年青岛市招商引资行动计划

总体任务

围绕青岛增强产业创新能力、加快布局未来产业等重点工作，发展新质生产力，实施招商引资行动。深入链接境内外跨国公司、央企、头部企业、重点产业链关键企业，持续充实项目储备，力促在谈项目落地，推动存量项目增资扩产，扎实推进全市招商引资工作提质增效。2024年落地总投资亿元以上产业项目500个以上，实际利用外资力争保持正增长

招商举措

产业链长带队顶格招商、“链主”企业以商招商、专业园区突出特色定向招商、产业链牵头部门专业招商、社会机构联合招商、举办重大活动平台招商

保障措施

坚持招商“一盘棋”，打造优良投资环境；优化营商环境，做好企业服务；加大落实力度，提升投资政策吸引力；扩大招商宣传，打造“投资青岛”招商品牌

招引方向

聚焦境内外重点区域，拓宽基本招商面

面向重点国家和地区，巩固与日本、韩国、德国、新加坡、中国港澳等青岛传统重要外资来源地的经贸联系；面向国内重点城市群，首都都市圈、长三角城市群、粤港澳大湾区等重点地区，对接北京、上海、深圳等城市，建立主要城市群招商目标资源库，走访央企总部、跨国公司在华总部、民营企业总部、上市（拟上市）公司等头部企业，强化投资合作

围绕我市重点产业链，延展招商主线

结合青岛优势产业、新兴产业和现代服务业的重点产业，做长招商主线。围绕先进制造业，重点加强新能源汽车、生物医药及医疗器械、绿色能源、智能家电、高端化工等领域的专业化研究，深入挖掘产业链上下游资源，精准招引旗舰型大项目、产业链关键项目和科技引领型项目，积极推动科技创新和产业创新深度融合。围绕现代服务业，锚定现代商贸、航运物流、现代金融、科技服务等领域，招引现代服务业“新引擎”，打造现代服务业新高地

稳存量、扩增量，锁定招商重点

开展央企招引行动、鼓励外商投资企业利润再投资、谋划布局新质生产力、力促重点洽谈项目达成合作

（青岛日报/观海新闻记者 刘兰星）

责任编辑：张慕鑫