■胶州市九龙街道。

人文历史绵延千年的胶州市九龙街道，正在触发前所未有的发展脉动。行走在宽阔平整的创新路、建设路上，川流不息的各类运输车辆昭示着这片土地上生产要素的超高活跃度；漫行在全球最先进的卡奥斯“超级工厂”里，立体化排布的多种工业机器人有条不紊地执行着“总部”发来的指令……这幅令人心潮澎湃的全新镇域图景，由时代机遇与勤奋苦干交织写就。

在建设上合示范区的过程中，九龙街道所处的地理位置决定了其“核心区中的核心”地位。过去一年来，九龙街道全面放大这一重大战略优势，突出“胶州市五大新城规划中坐拥有三”的发展胜势，全面建设智能家电新高地、上合科创引领区，引领各项工作全面起势。去年，街道连续三个季度在胶州市“摘星夺旗”考核中勇夺“红旗”，综合成绩居胶州各镇街第1位；先后获得全国文明渔港、山东省妇联组织建设改革创新先行镇街、平安青岛建设先进单位等荣誉称号。

“站上新起点，我们突出‘实干突破年’主题，围绕‘五大新城’组团式布局，践行‘精准、精算、精益、精彩’工作理念，全力服务保障上合示范区发展，以卡奥斯工业互联网项目为链主，打造千亿级智能家电产业集群，全面建成宜居宜业卡奥斯新城，在上合新区绿色低碳高质量发展中打头阵、当先锋。”九龙街道党工委书记刘希暖表示。

■卡奥斯新城效果图。

当好强龙头

2023年12月10日，随着一台520L海尔法式四开门冰箱在卡奥斯工业互联网生态园冰箱智能制造（一期）项目车间下线，位于九龙街道的卡奥斯工业互联网生态园冰箱智能制造（一期）项目正式投产运营。

海尔集团计划用5年时间，在卡奥斯工业互联网生态园内布局冰箱、洗涤、空调、资源化利用等全产业链“十大工厂”，打造全球领先的智能制造互联工厂、灯塔工厂标杆，其中仅厂房设备投资就达130亿元。园区总规划产能2600万台，产能在全球所有家电园区中最大。项目全部达产后，年产值将超400亿元，带动新增就业1.8万人。而卡奥斯冰箱智能制造一期项目投产，也标志着胶州市首个千亿级实体经济产业集群正式落地。

五年内超百亿的投资，对于任何镇街来说都是极为宝贵的发展机遇。能否将这种机遇快速转化成区域发展动力，并最大限度地激发“链主”企业带来的虹吸效能？这考验当地政府的判断力、领悟力和执行力。

于是，在九龙街道，一场政府与企业协力推动产业发展的“接力赛”开跑。

九龙街道相关负责人介绍，卡奥斯项目从签约到投产，仅用20个月。为保障产业建设用地，项目签约落地后，胶州市仅用90天就完成了卡奥斯项目一期征迁，净地交付土地2300余亩。同时，根据胶州市卡奥斯新城基础设施配套建设需要，九龙街道又先后完成建设路、九城路、创新路的道路征迁以及工业互联网展示中心土地征收工作。2023年5月，街道全面启动卡奥斯新城片区二期征迁，该项目共涉及跃进河卡奥斯新城地段、海尔洗涤项目地块、海尔空调项目地块、海尔配套用地、海尔废旧家电拆解地块5个地块，总占地面积2087亩。目前，该项工作正在有条不紊推进中。

围绕海尔产业发展和项目用工需求，九龙街道举办双向赋能座谈会，先后与海尔冰箱项目相关负责人、中层管理人员、一线员工等座谈，征求企业在劳动用工、物业管理、物流配套等方面的需求，精准掌握卡奥斯园区招工工种、人数等有效信息。针对企业的需求，在卡奥斯新城周边10个村居举办海尔卡奥斯园区用工招聘专场。同时，联合胶州市人社局在全市各镇街及人力资源网站上发布招聘信息，扩大招聘范围，助力企业解决用工问题。

聚焦卡奥斯项目周边群众及企业员工日常需求，九龙街道同步完善园区周边生活服务配套。开展资源整合，对饮食、住宿、汽修、停车场等商业资源进行摸查，健全卡奥斯互联网生态园周边及卡奥斯新城内生活配套资源要素。

为服务卡奥斯工业互联网项目及卡奥斯新城居民，在规划建设一处集行政、养老、医疗等便民服务于一体的党群服务中心的基础上，积极对接胶州市市场建设服务中心，商谈农贸市场选址及建设运营模式。

实干谱新篇

发展机遇从来不是等来的。面对区域发展新契机，九龙街道抢抓有利条件强化招商引资，推动新招引项目落地，加速培育新动能，不断提升群众的幸福感。

为强化街道党员干部干事创业的激情，九龙街道对部门、管区、居委会工作采用“红、绿、黄、白”旗子晾晒考核的办法，将各部门、管区、居委会的工作情况划分为“龙头标兵、表率示范、亟待提升、加压改进”四个级别，倒逼各项工作的落实。工作成效显著、全部完成任务的评为“龙头标兵”，挂“红旗”表扬；工作有效推进、进度80%以上的评为“表率示范”，挂“绿旗”鼓励；工作进展缓慢、进度仅在及格线以上的评为“亟待提升”，挂“黄旗”警示；工作停滞不前、进度为0的评为“加压改进”，挂“白旗”鞭策。

在新机制牵引下，2023年，九龙街道签约40个项目总投资311.18亿元。其中，以卡奥斯工业互联网项目为链主，签约引进2个30亿元的项目，总投资40亿元的上合数字产业创新中心加速落地，导入华为云节点、竹云科技、浪潮云等项目板块，推动“世界工业互联网创新灯塔”全面起势。项目新开工面积110万平方米，生产性设备投入4亿元，均居胶州市第1位。12个重点项目开工率、投资率、纳统率均实现100%，完成投资89.8亿元，居胶州市第1位。

在推动乡村振兴方面，九龙街道创新乡村振兴指导员制度，精准选派84名乡村振兴指导员服务辖区村庄。

九龙街道党建办科员于钧麟是去年下派到殷家村的乡村振兴指导员。在深入调研过程中，他发现，苹果种植是村民重要的收入来源，但销售渠道单一，导致苹果销售速度缓慢。为帮助农民打开销路，他跟村干部一起到周边地区调研取经，同时联系街道广泛发布苹果销售信息，在媒体上发布殷家村果园宣传片，不断提升殷家村苹果知名度。

据了解，2023年，九龙街道的乡村振兴指导员们共帮助村庄研究制定致富项目13个，争取各类帮扶资金近200万元，组织实施环境整治、安全用水等民生基础设施项目17个，解决各类民生事项60余件。

面对辖区日益增长的老龄化需求，九龙街道加快实施养老幸福工程。目前已设置居家社区养老服务中心1处，居家社区养老服务站19处，每站涵盖“银龄棋牌室”“银龄活动室”“银龄茶饮室”“银龄书画室”“银龄阅览室”“银龄休息室”等N个功能室，融合医疗卫生服务机构，围绕老年人健康需求，积极构建“家门口”多元化、多维度养老服务体系。

提升首位度

2024年是胶州市的“实干突破年”，面对更高的发展要求，九龙街道将如何继续夯实街道的“首位度”？

坚持精准发力，切实增强服务上合、赶超跨越的发展自信。具体来说，九龙街道将在高效托底上合社会事务上精准发力，实现九龙全域行政资源一体服务上合；在持续保持重点经济指标增势良好上精准发力，年内推动20家企业实现倍增，1家企业上市；新签约项目40个，总投资300亿元以上；开工面积80万平方米以上，生产性设备投入4.2亿元以上，确保贡献度位列胶州市第一；在全力保障重点项目建设上精准发力，确保上半年省、市重点项目开工率100%，全年重点项目完成投资140亿元以上。

树牢精算理念，规划打造沿链聚群、强势崛起的产业生态。一是推动卡奥斯项目加速成势，预计2024年6大实体工厂全面建设，冰箱项目产值达到30亿元。二是推动数字底座建成启用。全面推进华为云、浪潮、柠檬豆等全产业链项目建设，确保数字经济产业园早日建成启用。三是推动配套产业全面提升。加速导入一批智能家电骨干供应商，全面保障尼得科全球电器产业项目及杭萧钢构产业园年内建成投产。

突出精益管理，全面建成高标定位、内外兼修的品质之城。统筹发展与安全，实现城乡整体韧性显著提升。持续运用“九安云”平台，全面夯实企业发展的安全底板；统筹管理与服务，实现城乡生活品质显著提升。一体化推进“三大新城”的党群服务中心（上合党群服务中心、青年湖党群服务中心、卡奥斯党群服务中心）建设，真正建成“党群融合、发展融合、生活融合”的共同体。锚定“世界工业互联网创新灯塔”定位，加快卡奥斯项目二期土地征收，高标准推进跃进河全流域综合治理，加快建设路、创新路等“三纵四横”干线路网建设，打造开放创新策源地、智能制造承载区、宜居宜业生态城。

聚焦精彩干事，全面筑牢克难奋进、勇蹚新路的坚定信心。坚持党建引领，进一步健全“乡村振兴指导员”制度，实现人居环境整治等重点难点工作一线落实、一抓到底；突出规范管理，深入推进机关制度建设，全面压实“定责、履责、尽责”的工作责任链条，以效能督查倒逼责任落实；聚焦实干导向，深入推进作风能力建设，持续运用“四色”工作法，进一步完善干部考核评价体系，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的生动局面。（青岛日报/观海新闻记者  王萌）

责任编辑：张慕鑫