文/王彬堂

习近平总书记指出：“党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。各级党校要坚守这个初心，锐意进取、奋发有为，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。”“市县两级党校大约承担了90%以上基层党员干部教育培训任务，是教育培训基层党员干部的主力军。要从长计议，把这些党校都办好。”县级党校直接面向基层、服务基层，办好县级党校，对于加强基层干部队伍建设、夯实党的执政基础具有重要意义。

笔者以如何找准基层党校工作“结合点、切入点、着力点”为指引，结合具体工作中的思考、探索与实践，形成了以下几方面思考。

一、围绕中心服务大局，在基层党校职责定位的不断变化中找准“着力点”

在社会大众的印象中，党校是一个神秘感较强的地方，听起来很熟悉，却又仿佛触碰不到。褪去神秘面纱，党校在不同历史时期发挥了重要作用。延安时期中央党校成为全党整风运动的“大本营”，新中国成立后“为社会主义革命和建设培养了大批人才”，改革开放初期成为真理标准问题讨论的“重要策源地和重要阵地”，新时代在推动贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，推进党的事业和党的建设中“发挥了重要作用”。

（一）全方位提升干部队伍素质。上世纪90年代中期以来，全国党校系统纷纷开展函授学历教育，基层党校因此“红火”过。基层党校通过干部轮训培训、函授教育和其他学历教育，培养了大批忠诚、干净、有担当的基层干部，使他们提升了理论修养、增长了素质才干、提高了改革发展的能力，为区域经济社会发展提供了思想政治保障、人才保障和智力支持。基层党校还充分利用自己的学科优势、师资优势、学员优势、平台优势，紧紧围绕党委中心工作，做到“重大节点亮声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台”，第一时间发出为党代言的最强音、提出党校方案、贡献党校智慧，在县域经济社会发展战略、重大公共决策和基层发展中发挥着智库作用。

（二）全覆盖实现基层党员培训。随着形势的发展，基层党校的工作重心、职能任务也发生了新的变化。2019年10月颁布施行的《党校工作条例》明确提出：“县级党校（行政学校）应当将党员集中培训作为主要任务。”作为干部教育培训体系末端的培训力量，作为身处基层直接与干部群众面对面宣讲党的方针政策的一线排头兵，县级党校始终坚守着“为党育才、为党献策”的初心，切实担负着为基层党员干部补钙壮骨、立根固本、强基赋能的重要任务，在教学、科研、咨政、宣传方面发挥着重要作用。

（三）全方面强化基层党的建设。一直以来，基层党校坚持高质量党建统领，以加强党的思想理论建设、作风建设和组织建设为着力点，更好推动党和国家事业不断发展。在思想理论建设方面，基层党校将中国特色社会主义理论体系和党的路线、方针、政策以及本区域的重大发展战略等传达给基层党员干部，在基层建设中发挥着科学理论教育的作用；在作风建设方面，基层党校通过课堂教学、实地参观、警示教育等形式，引导和培养学员形成优良的学习作风、工作作风、思想作风和生活作风，在作风建设方面发挥着重要的激励作用；在组织建设方面，基层党校作为理论培训的主渠道，在组织建设中发挥着壮大党员队伍和培训党政干部的积极作用。

二、突出主责主业，在基层党校课程的不断完善中找准“切入点”

党校是教育培训党员领导干部的主渠道和主阵地，是加强党员领导干部党性锻炼的大熔炉，而教学质量是党校的安身立命之本。如何讲好课，如何让有信仰的人讲信仰，落实好基本培训，应当成为基层党校的看家本领和特色优势。

（一）强化主业主课。习近平总书记指出：“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。”党校不同于普通高校或一般的培训机构，离开党的理论教育和党性教育这一特色优势，就会失去存在的意义和价值。

一是理论学习。理论素质是领导干部素质的灵魂，理论修养是领导干部综合素质的核心。理论学习，首要任务就是推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，落地生根、开花结果。其次，要进一步加强马克思主义理论教育培训，引导学员多研读马克思主义经典著作，从中真正体悟马克思主义大本大源，切实提高运用马克思主义基本原理解决当代中国实际问题的能力。

二是党性教育。党性教育是党校的灵魂、是长期工程、是终身教育，需要加大力度、增加分量，创新方式方法，切实提高党性教育实效。基层党校的办学需要立足本地、服务本地，避免千篇一律，开发和构建有地方特色的党性教育课程，根据需要安排党性教育课程内容，建立健全区域内的党性教育基地，坚决杜绝党性教育“走形式”的现象，坚持把党性分析作为考核干部党性教育的重要环节，将党性教育长期地贯穿基层党校教育培训工作中。

三是能力培训。只有抓牢能力培训，才能避免本领恐慌。党的二十大报告要求干部着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，总书记在中央党校建校90周年讲话中加了三个字“攻难关”。要紧紧围绕党中央重大决策部署，结合国家重大战略需求，组织开展务实管用的专业化能力培训，深化互动式、研讨式、体验式等教学模式，将理论与实践比较好的统一起来，克服“两张皮”的问题，提升领导干部各方面本领，提升基层党校教育培训质量，真正达到充电、加油、鼓劲目的。

（二）完善课程打磨流程。党校的精品课，不同于一般的课程，能够在一众课程中脱颖而出，应当有这几点关键特征，胸怀“国之大者”，站稳坚定的政治立场；具备感动的力量，产生有温度的互动；能够触摸时代的脉动，与时代同频共振；具备独特的视角，在课程主题发掘和思想立意上是“深而广”的。切磋琢磨，乃成至宝。精品课的成型同样需要建立在“四个流程”之上。

切课，小组讨论碰撞思想。建立集体备课、说课制度，避免教师单打独斗，组建工作小组，以团队意识赋能教师成长，一方面，围绕中央、省、市“精品大课”进行研讨，庖丁解牛，剖析逻辑结构和内在机理，学习领悟备课方法，为课程提供方向性参考；另一方面围绕课程提纲进行集中研讨，鞭辟入里指出整改方向，群策群力提升课题的可行性，找准备课“小切口”，作出专业“大文章”。

磋课，学术评审委员会严格审核。成立由班子成员和高级讲师组成的学术评审委员会，对完善之后的课题进行集中审核。通过对课题的现实意义、理论意义、社会价值等多个方面进行综合评估、量化打分，最终确定可以开题的课程；对于不符合开题条件的课程，重新进入“切课”环节，直至符合开题条件。

琢课，问题导向辣味点评。坚持“开门办党校”，针对课程可能涉及到的理论知识盲区，专门地邀请相关部门的领导以及上级党校和高校的专家学者参与到评课过程中来，犀利点评、及时发现课程存在的问题和不足，有针对性地进行查缺补漏。

磨课，外出学习完善提升。积极搭建平台、争取机会组织教师外出学习、参加各级各类研讨会，帮助教师开阔视野、增长见识，为课程的进一步深化提升创造条件。一堂课如果只是对案例和理论进行简单的罗列堆砌，不跟实践去碰撞的话，束之高阁是没有意义的。只有根植于实践的理论才是有生命力，而且要把自己沉进去，只有自己真学真懂、真信真用，才能把理论讲得透彻明了。

（三）提升授课主体能力素质。习近平总书记强调，党校是党的窗口，必须保持风清气正。“学高为师，身正为范”，每一位党校人在党的干部教育工作中都不是局外人，都有一个崇高的使命，都有一份神圣的责任和至深的情怀，都代表着党校的形象。党校的工作，在很大程度上做的是学问，需要注重师道的传承、专业的精进、思维的进阶、理念的碰撞，一点一滴地积累，一步一个脚印地努力。

作为基层教师，既要有深厚的理论功底、坚定的理想信念，上好每一堂课、做好每一场调研、交好每一份咨政，成为主业主课讲授的主干力量，在笃干实干中淬炼“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，做“两个确立”的积极传播者和模范践行者，用自己的信仰之火，让党的创新理论照亮前行之路，用经典理论浸润学员心田，点亮学员心之明灯。

作为基层课堂，直接面对基层、服务基层，要以基层党员群众需求为导向，讲授的课程要接地气、更要有活力、有温度，坚持“讲透彻、听得懂、能领会、可落实”，将党的重大决策部署与县域发展实际相结合，把大理论讲成“小故事”，把专业术语变为“乡土俚语”，确保宣讲既“有人气”更“接地气”，使宣讲既“养眼”更“养心”。

作为基层党校，还要有严格的纪律操守、无私的奉献精神，胸怀“国之大者”，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，把党校工作置于“四个意识”的政治原则中去定向，置于“四个伟大”的宏观视野中去思考，置于“四个自信”的战略定力中去把握，走好践行“两个维护”的第一方阵，积极为党和人民述学立论、建言献策，做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚实践者、坚定信仰者、有力传颂者。

三、强基铸魂，在新时代基层党校高质量发展的不断探索中找准“结合点”

新时代新征程，中国式现代化实践已经全方位、全领域、深层次、高质量地在中华大地上展开。面对百年未有之大变局，必须始终以发展的眼光、用发展的思路和办法，踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、埋头苦干，做好基层党校这一份事业。

（一）坚守党校初心，筑牢干部培训主阵地。作为干部培训主阵地，党校教师要加强理论研究阐释，坚持“两个结合”，推进理论创新，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，掌握科学体系、精髓要义、实践要求，做到整体把握、融会贯通。加强学理阐释，第一时间发出党的声音，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

（二）提升综合实力，推进教研咨一体化。“教学决定生存，科研决定水平，咨政决定地位”，教研咨一体化发展，是党校教育的重要规律，也是核心竞争力所在。基层党校要增强问题意识，坚持问题导向，聚焦党委中心工作、群众关注热点、社会治理堵点，通过制度创新、流程再造、搭建平台，按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案，组织广大教职工扑下身子、沉到一线，深入农村、社区、企业、“两新”组织等基层单位，把脉问诊、解剖麻雀，进行问题梳理、难题排查，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。让每名老师都到火热的实践当中丰富理论、验证理论，然后再用理论开展教学、指导实践、撰写咨政报告，从而打通教研咨大循环，推动成果进课堂、建议进决策。

（三）强化党建统领，培养堪当民族复兴重任的高素质专业化干部队伍。以高质量党建为统领，发挥基层党校优势，争作“扎根”的工作，为广大基层干部赋能蓄力，最大程度激活内生动力，培添发展活力，把思想淬炼、政治历练、党内政治生活锻炼贯穿基层党员干部教育培训工作全过程。切实加强理论培训和党性教育，突出为服务当地经济社会发展大局的能力素养提升教育，针对组织需要和干部渴求，分类别、分领域培训，以学促用、以用促学、学用结合，靶向施策提质干部专业化治理水平，夯实乡村振兴基层基础，推动基层党组织优势转换为治理效能。（作者系平度市委党校常务副校长、校委会主任）

责任编辑/王学义