数字政府建设未来如何进阶？企业如何把握机遇实现更好发展？5月24日，由国家发展改革委、国家数据局、国家网信办、科技部、国务院国资委、福建省人民政府共同主办的第七届数字中国建设峰会在福建省福州市举行，400多名权威专家学者、数字经济领军企业代表等行业大咖参会，分享数字政府、数字城市等领域的新智慧、新方案。海信作为山东数字领域四家代表企业之一应邀参会，设置海信数字城市展台。
数字政府是数字中国建设的重要组成部分。近年来，随着人工智能、虚拟现实、大数据等新技术的加快应用，我国数字政府与数字城市建设在民生服务、社会治理、产业发展等方面成效显著，数字政府及数字城市步入深度建设的新阶段，如何从“以建为中心”加快转变为“以用为中心”，让市民和城市管理者实实在在感受到科技给生活和工作带来的便利，成为行业普遍关注的焦点。与此同时，在当前“数据要素”成为最热词汇的当下，进一步释放数据要素价值，创新政务服务模式，提升社会治理效能也是行业积极探索的前沿方向。
海信作为智慧城市领域的前排企业，通过在此次大会上的亮相，向行业展示了海信以云脑技术赋能数字政府建设的最新思考和实践。
找到技术与需求的最佳平衡点
数字城市、数字政府建设并不是什么新鲜事，若从政府信息化建设算起，距今已有约30年。但近年来，伴随着城市发展以及诸多新形势的出现，业界对城市数字化转型的方向和重点开始重新思考。
事实上，从过去十余年的实践来看，数字城市建设分为两大类。一类是以愿景和技术为导向的智慧城市建设；一类是解决人们生活实际“痛点”，在既有城市信息化基础上实现智慧化功能。越来越多实践在证明，第二类建设能取得较好的效果。
因此，从“以建为中心”转向“以用为中心”成为数字政府等建设的重要进化方向。2022年出台的《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》明确提出，始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，着力破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，坚持数字普惠，消除“数字鸿沟”，让数字政府建设成果更多更公平惠及全体人民。
对企业来说，想要获得客户和市场认可，“炫技”越来越“无用”，找到技术与需求的最佳平衡点才是突围之道。“海信将技术与客户需求、行业深刻理解相结合，持续升级云脑技术，打造共性技术平台，有效解决系统构建效率低、建设成本高等问题。”海信网络科技公司数字政府事业本部总经理盖健说。
以海信打造的城市云脑领导驾驶舱为例，在海信云脑的支撑下，领导驾驶舱通过打通各部门之间的数据壁垒，实现数据拉通、信息共享，并借助算法模型进一步对数据进行分析整理，从而赋能具体业务场景应用，充分体现数据反哺价值。它解决了领导看指标、找问题、抓闭环的关键需求，不仅智能发现异常企业、项目、指标等问题并告警，将问题推送给相关部门和分管领导，分管领导端督办处置并跟踪进度，形成全流程调度闭环管理。
针对不同管理者面向的分管领域和关注点不同，海信分级打造不同的驾驶舱配置。领导关心什么指标一键即可调取，还能分部门查看重点工作进度。目前海信已建立覆盖省、市、区县、镇街四级用户的领导驾驶舱体系，其中市级已积累1市30+委办局“千人千面”驾驶舱。
海信还基于大模型技术实现人机交互。只需说句话，就能快速调阅相关报表政策，并进行灵活有深度的分析。现场，有参展观众提问：“青岛近5年经济变化趋势如何？”系统完全识别语义并快速调阅出相关数据、给出分析回答。
不仅如此，海信城市云脑还接入城市交通、公共交通、轨道交通等N个行业云脑，共同为政府、企业、市民提供新型智能系统和行业解决方案。在城市交通领域，海信从市民热切关注的畅通出行为切入点，打造信号智能调优系统，助力交通通行率能提高10%，停车次数、车行道路时间减少30%，尾气排放污染减少20%；轨道交通领域，自主研发涵盖60余种场景的智慧车站方案，帮助20站的地铁线年降低人力成本1000万。
目前，海信产品和方案已成功应用到全球12个国家、188个城市。在国内，产品和解决方案应用于北京、上海、广州、深圳、青岛、贵阳等176个城市，其中39个直辖市、省会城市、计划单列市中，36个城市都在用海信的解决方案，占比达92%。
盘活数据要素，加速融合创新
数据作为新型生产要素，对经济发展具有放大、叠加、倍增作用，是基础性资源、战略性资源，也是驱动生产力跃迁的核心要素。近年来，随着国家出台一系列政策措施的出台，更好释放数据要素价值成为当下最炙手可热的产业新趋势。
本届数字中国建设峰会上发布的《数字中国发展报告（2023年）》显示，2023年我国数据生产总量达32.85泽字节(ZB)，同比增长22.44%，数据要素市场日趋活跃。
具体到数字城市建设领域，国家数据局局长刘烈宏在会上谈到下一步发力方向时指出，要做好城市全域数字化转型要做到“六个坚持”，确保数字中国落地见效。其中之一便是要坚持场景牵引、数据驱动，充分发挥城市海量数据巨大市场优势，发挥数据要素协同优化、互用增效、融合创新的作用，打造实战中管用、基层干部爱用、群众感到好用的典型场景，不断催生新产业、新业态、新模式，打造城市发展新动能。
据了解，海信发布了山东首个公共数据运营平台。平台自2023年8月于青岛上线以来，已开放数据2亿余条、数据产品50余个，上线产融、海洋、医疗、交通四大专区，推进26个应用场景开发建设，服务85家企业，助力25家企业完成数字资产入表。
平台对数据的运营，已经带来了实实在在的价值。比如，聚焦产融领域推出的信用贷数据产品能支持轻资产企业依托平台进行信用评估，并向银行申请融资贷款，银行通过平台即可获取该申请企业的信用等级，评估是否放贷。在青岛上线不到一年的时间里，平台已助力融资、担保6.2亿元。
不断创新云脑技术，更好服务本地
持续提升的技术和产品能力也为海信更好服务山东本地数字政府建设提供了有力支撑。
长期以来，山东持续建设数字政府，塑强“爱山东”政务服务品牌，拓展“互联网+政务服务”的广度和深度，一体化政务服务能力总体指数连续两年位列省级政府第一方阵。全省87.5%的设区市、38.5%的县（市 区）达到新型智慧城市四星级以上标准，16市全部建成“城市大脑”，累计建成2578个智慧社区。
其中，海信也是重要参与者。海信在青岛市落地的首个市、区一体化云脑群案例，上线8个月节省财政资金3500余万元，事件处置时间平均缩减60%；区级层面，持续为市南区、崂山区、西海岸新区等提供技术服务，打造各具特色的城市云脑标杆。同时，海信助力6号线建成全国首条全线路覆盖、运营场景最全、智能化程度最高的智慧车站线路，20座智慧车站、66个智慧运行场景实现运营效率提升60%。
“海信作为山东省数字化领域领军企业，将在规划咨询、建设服务、行业大模型应用创新等全周期做好支撑，联合省内外优质生态伙伴助力山东数字强省达到国内领先水平。”盖健表示，海信将持续围绕“价值、效率、体验”，不断创新云脑技术，加速推进智慧城市建设不断为城市“智”理赋能，向技术要价值、让技术有温度。
