6月6日,由中华人民共和国财政部发布的2024年城市更新行动评审结果公示结束,石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安入选首批获得财政部支持的15个城市。
财政部网站曾于5月6日发布《关于开展城市更新示范工作的通知》。《通知》提出,城市更新示范工作支持对象是地级及以上城市。2024年,每省(区、市)可推荐1个城市参评,首批评选15个示范城市,重点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜。
《通知》还明确,示范城市需同时满足以下基础条件:
1. 建立推动城市更新工作的组织领导和协调工作机制,并制定示范城市建设工作方案;
2. 城市财力应满足城市更新投入需要,地方政府债务风险低,不得因开展城市更新形成新的政府隐性债务;
3. 近年来未在住房和城乡建设领域出现重大生产安全事故或重大负面舆情事件。
中央财政按区域将对上述示范城市给予定额补助。其中:东部地区每个城市补助总额不超过8亿元,中部地区每个城市补助总额不超过10亿元,西部地区每个城市补助总额不超过12亿元,直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。
资金支持方向包括:城市地下管网更新改造、城市污水管网全覆盖样板区建设、市政基础设施补短板以及老旧片区更新改造。
凭借良好的城市资源优势和城市更新基础,此次青岛位列其中,将在2024年—2026年示范期内获得8亿元中央奖补资金用于城市更新工作,正式承担起城市更新先行先试的责任。
根据青岛日报/观海新闻记者从青岛市住房城乡建设局了解到的信息,根据此前财政部公布的《关于开展城市更新示范工作的通知》,青岛也明确了此次更新示范的重点领域——
推进地下管网更新改造:摸清地下管网功能属性、位置关系、运行安全状况等信息,建立地下管网老旧破损、风险隐患管理台账。科学制定计划,逐步对超过设计使用年限、材质落后、功能失效的城市地下管网进行更新改造,保障稳定供应、提升服务质量、满足使用需求。提高管网集约敷设水平,打造安全高效的地下管网体系。
加强城市污水系统建设:开展污水系统布局优化,提标改造9座准四类以下的污水处理厂,进一步完善污水处理管网,实施管网运行排查监管、城市黑臭水体动态清零、以及排水分级分类管理等长效机制建设,打造李村河流域污水管网全覆盖样板区。
补齐市政基础设施短板:全域推进海绵城市建设,完善城市排水防涝工程体系,按照50年一遇内涝防治标准,对城区河道全面除险;深化城市生命线工程,实现供热、燃气、排水等9大防灾减灾领域智能感知全覆盖;提升宜居品质,新建一批城市绿色空间,改造一批综合杆箱、物流设施等。
改善老旧片区功能品质:实施老旧片区功能改造,围绕“一老一小”开展嵌入式设施服务改造工程,新建网红打卡点、推进“国球双进”进一步提高片区功能品质。同时,加快完善房屋定期体检、质量保险和养老金等三项制度。
“改善老旧片区功能品质”——作为此次城市更新示范的四大重点领域之一,其中提到了“国球双进”的概念。那么,我们首先要搞明白它的定义。
2023年6月14日,住房和城乡建设部办公厅和体育总局办公厅曾联合发布《关于开展“国球进社区”“国球进公园”活动进一步推动群众身边健身设施建设的通知》。明确的目标任务就是:从2023年开始,结合城镇老旧小区改造、公园绿地开放共享和实施“全民健身场地设施提升行动”等工作,组织开展“国球进社区”“国球进公园”,推动在城市社区、公园中配建以乒乓球台等小型设施为重点的健身设施,力争用3年左右时间,通过新建、改建等方式,完善社区、公园健身服务功能,推动构建城市社区“15分钟健身圈”,为广大群众就近健身提供便利。
由此不难理解,“国球双进”是指在体育领域推广乒乓球运动进社区、进公园的基础上,完善和提升相关健身设施的配建。
其实,“国球双进”近一年的时间里,已经在青岛这座城市的社区与公园逐渐推进。今年的4月11日,《中国体育报 》曾刊发了《“国球两进”在崂山——球桌多了 球友美了 乒乓火了》的署名文章。分别通过“国球进社区提升幸福感”、“国球进公园拓展新载体”、“人人打乒乓普及育人才”三个方面,介绍了自2023年6月住房和城乡建设部、国家体育总局印发《关于开展“国球进社区”“国球进公园”活动 进一步推动群众身边健身设施建设的通知》以来,青岛市特别是崂山区顺势而为、乘势而上,推进区市因地制宜持续优化市民家门口的体育健身设施,并进一步完善社区健身服务功能,提升群众“体育幸福感”的具体事例。
此次,青岛市入选首批城市更新示范城市,获得中央奖补资金支持,体育领域也将因此受益。特别是群众体育和乒乓球运动将借此契机,依托“国球双进”策略的推进,提升青岛体育设施的基础条件,带动群众体育的发展,促进乒乓球运动的推广与普及,还能在更广泛的层面上推动社区发展、增进社会福祉、倡导市民健康生活、促进经济与文化的融合发展。