我们总是试图通过不同的参照系，精确定位城市的“坐标”，以便更好地前行。

11月18日，国际管理咨询公司科尔尼发布2020全球城市指数报告，揭晓了全球最具竞争力的城市（《全球城市综合排名》）和全球最具发展潜力的城市（《全球城市潜力排名》）。报告揭示了疫情如何打破城市原有的生产生活状态，并为城市领导者在后疫情时代重塑区域与城市发展的新秩序与新方向提供了重要的探索建议。

在今年的指数排名中，北京超越香港，历史性地进入全球第五名。这也是自2008年第一期报告发布以来，前五位城市首次排名更迭。由于在创业创新领域的突出表现，上海、广州、深圳等一线城市，以及南京、杭州、青岛、成都、重庆等“新一线”城市也有显著的排名提升。

其中，青岛前进5名，位居全球第105名，位居上榜的中国内地城市第14位。竞争如此激烈，青岛不但保住了原有位置，而且实现了较大幅度的上升，不容易。青岛哪些方面加了分？与先进城市相比，哪些方面还存在不足？我们不妨从榜单上寻找答案。

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这个榜单“含金量”几何？

科尔尼全球城市指数报告（Global Cities Index，简称GCI）首次发布于2008年，由科尔尼咨询公司联合国际顶级学者与智库机构联合发起，对城市的事实和公开数据深入分析，旨在对全球各城市的国际竞争力与发展潜力进行系统评估，始终强调城市发展的重要性，为城市决策者确立积极的发展计划和转型战略提供了依据，同时也可以帮助企业识别投资机遇以及布局未来有投资潜力的城市。

今年，科尔尼第12年发布该报告。今年的报告将城市国际竞争力研究体系进行了一次系统的升级，大幅增加了新兴城市数量，全面评估的城市从2019年的130个上升到2020年的151个。同时优化和引入了部分新的指标，包括对城市企业家精神以及城市公共卫生水平的衡量维度。

其中，《全球城市综合排名》（GCI）基于贯穿五个维度（商业活动、人力资本、信息交流、文化体验、政治事务）的29个指标对城市的现状进行了排名。该指数对全球各大城市的影响力、表现以及发展水平进行了深入分析并提供了独到见解，也为多个不同城市之间的核心竞争力和差异化优势提供了比较。

“新冠疫情对世界格局和秩序的深刻影响或许在未来几个月乃至几年才会全面显露，但是这场疫情无疑已然打破了许多常态，为城市的治理带来全新的挑战与机遇。过去的经验已经不足以成为我们判断的基础，城市管理者应该采取与以往不同的战略性决策和投资决定，在后疫情时代提高城市发展的活力与韧性。”报告发起人与作者之一、科尔尼资深合伙人Mike Hales 说。

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青岛排名大幅上升，哪些方面加了分？

在“全球城市综合排名”中，青岛较2019年前进了5个名次，位居全球第105名，位居上榜的中国内地城市第14位，领先于郑州、宁波、无锡。

排在前13位的中国内地城市分别是北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、成都、武汉、天津、苏州、西安、重庆、长沙。

青岛哪些方面加了分？报告给出的答案是：商业活动方面，领先的海运吞吐量，独角兽企业数量与全球专业服务机构分支数量的增加，都提升了青岛的商业活动维度得分。另外，受益于青岛在良好的宜居环境，在高端人才及外籍人才吸引方面，正成为北方的领军城市。

作为“港口上的城市”，港航经济历来是青岛的优势所在。目前，青岛已经织起全球“海上联系网”，从青岛港口延伸出去的170多条海上航线，连接着全球180多个国家和地区的700多个港口，每年“吞吐”超过6亿吨货物和超过2100万标准箱。今年1-9月份，青岛港货物吞吐量完成4.7亿吨，同比增长5.3%，集装箱吞吐量完成1680万标准箱，同比增长3.4%，分别高出全国沿海港口2.7和4.5个百分点。在《国家物流枢纽布局和建设规划》中，青岛被分别定位为港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型“四型”国家物流枢纽承载城市，是我国类型最全的国家物流枢纽承载城市之一，肩负重任，发展前景广阔。

报告敏锐地看到青岛在培育独角兽企业上所作出的努力和取得的成效。7月28日，长城战略咨询发布新一期中国独角兽企业榜单，青岛共有6家独角兽企业入选，由此成为中国独角兽企业“北方第二城”。今天，“青岛是一座青春之岛，是一个正在创业的城市，是城市中的‘独角兽’”，已广为人知，成为青岛的一张新名片。

受益于良好的宜居环境，青岛在高端人才及外籍人才吸引方面，正成为北方的领军城市。

11月8日，2019“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十强城市榜单发布，在众多外籍人才的“支持”下，青岛连续第九次榜上有名。

10天后的11月18日，青岛的城市荣誉簿上再添浓墨重彩的一笔——在杭州举行的“2020中国幸福城市论坛”上，发布了2020中国最具幸福感城市榜单，青岛榜上有名。

创业创新是国家赢得未来的基础和关键，是城市往更高处攀登的阶梯，也是青岛此次全球排名大幅上升的主要原因。今天的青岛，正高举建设创业城市的大旗，打通产业链、资金链、人才链、技术链，打造“四链合一”加优质高效政务服务环境的“4+1”发展生态，汇聚天下英才，打造青春之岛、创业之城，建成成全创业者创意创新创造的“热带雨林”。

青岛要让各类创业主体在共享青岛开放发展大势的过程中实现价值追求、滋养远大梦想，让青岛散发出更具强大创新力和巨大成长性的城市气质。

延续这样的发展势头，相信在来年的榜单上，青岛的排名会进一步上升。

03

不进则退，进得慢了也是退

青岛的努力换来了排名的上升，可谓实至名归，但也要看到，无论是国外还是国内，但凡优秀的城市都在谋求更加远大的未来，竞争相当激烈，不进则退，进得慢了也是退。

本次报告显示，在一线城市和新一线城市之外，对于其它国内上榜城市，尽管城市得分2020年有所提高，但由于城市样本的扩大，其相对排名反而有所下降。

其中，天津下降了6个名次；苏州下降了3个名次；大连下降了10个名次；郑州下降了2个名次；宁波下降了6个名次；无锡下降了12个名次；哈尔滨下降了12个名次；佛山下降了17个名次；东莞下降了15个名次。

但与此同时，处于上升势头的城市也不在少数——

北京排名上升4个位次，成功晋级全球五强之列；上海排名上升7个位次，距离十强城市仅一步之遥；广州排名上升8个位次；深圳排名上升4个位次；杭州排名上升9个位次；成都排名上升2个位次；武汉排名上升11个位次；西安排名上升9个位次；重庆排名上次3个位次；长沙排名上升10个位次。

上升不会是无缘无故的，从这些城市身上，青岛可以发现自身的不足，寻找前行的方向。

上海跃升主要受商业活动、人力资本和文化体验驱动。以GDP计算，上海经济体量2019年位列全球第6，海运吞吐量连续多年保持全球第一，在独角兽企业数量进入全球前十。今年8月，胡润研究院发布《2020胡润全球独角兽榜》，中国227家独角兽企业上榜。上海47家独角兽上榜，远远超过纽约的33家。31独角兽企业估值超100亿元，12家独角兽企业估值超200亿元。其中，陆金所位居北京独角兽榜首，估值2700亿元；平安医保科技排名第二，估值600亿元；小红书排名第三，估值350亿元。与上海相比，青岛独角兽无论是数量还是质量，都有着相当大的差距。

深圳排名的上升，主要由商业活动和人力资本驱动，尤其是全球领先服务性机构数、独角兽企业数和人才引进方面表现突出。40年来，深圳构建起了较为完备了人才发展生态体系。截至目前，深圳人才总量超过600万，高层次人才总量超1.7万，留学回国人员超15万，成为推动深圳科技创新高质量发展关键动力。与深圳相比，青岛人才总量仅为208万人（截至2019年年底），差距很大。

杭州的表现相当抢眼：继2019年首次进入百强后，2020年排名再次上升9个位次，位居82名。其迅猛势头得益于商业活动和文化体验的持续提升，尤其是数字经济的迅猛发展。“数字”已成为杭州新时代最鲜明的标识，“数字”之于杭州是发展引擎、生活方式、治理能力和制度创新。2019年，杭州数字经济核心产业实现营业收入11296亿元，自2014年以来，连续21个季度保持两位数增长，对经济增长贡献率超过50％。据中国城市科学研究会发布的《2019城市数字发展指数报告》，杭州、上海总指数分列全国第一、第二名。因为错过了信息化和消费互联网浪潮，青岛数字经济产业发展相对滞后，所幸，青岛目前正以工业互联网为抓手，全力打造世界工业互联网之都，有望籍此实现城市的跃迁。

南京人力资本和商业活动表现突出。人力资本方面，高等教育综合实力位居全国前三，大专及以上的高等学历人口数规模与深圳相当，留学生数、外籍人口数和国际学校数量上也具备优势。南京是中国高等教育资源最集中的五大城市之一，国家四大科研教育中心，科教综合实力仅次于北京、上海居全国第三位，有普通高等学校53所，在校学生73.54万人，研究生14.25万人，每万人拥有在校大学生数量居中国第一，每万人拥有在校研究生数量居中国第二，在南京的中国科学院和中国工程院院士数量居全国第三。与前排城市相比，青岛教育综合实力还不算强，截至2018年末，全市共拥有普通高等院校25所，在校学生39.8万人，差距明显。

新冠疫情是一个决定性的转折点，这次疫情加剧了一些原本已经给城市带来巨大压力的问题，包括财政压力、贫富差距，逆全球化和环境危机。应对这些挑战，城市领导者需要重新思考许多长期以来存在的假设和发展重点。

青岛要做的立足自身实际，放眼全球，以先进城市为标杆，不断清晰城市未来的走向，看准了就去做。

作者 | 观象君    编辑 | 长亭

责任编辑：王凤一