空中“飞的”、外卖“飞送”、电力“飞检”……随着“低空经济”今年被首次写入政府工作报告,各地纷纷加码布局上下游产业、发布相关政策——地面之上一千米的空间内,又一个万亿级产业正在崛起。
中国民航局发布数据显示,到2025年,低空经济市场规模将达1.5万亿元,到2035年有望达3.5万亿元。在低空经济领域,青岛有自己优势所在。早在2017年,青岛便入选国家首批通用航空产业综合示范区。前不久,青岛市发展和改革委员会发布的《青岛市促进低空经济高质量发展实施方案(征求意见稿)》(简称《实施方案》),更是强调了以通用机场群为核心的区域联运布局。依托在数量上拥有优势的通用机场群,青岛正式加入了这场低空经济的“百城大战”。
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青岛找准低空经济发力点
据公开数据统计,今年上半年,在省一级,至少有15个省(直辖市、自治区)发布了以“低空经济”为主题的产业规划政策性文件;而在地市一级,已有超100座城市发布了有关文件。各地对低空经济的构想,主要围绕低空制造、基础设施建设、场景培育、空域管理等方面展开。不同地区在低空经济具有不同的优势,从各地发布的政策看,除了像广东、上海等产业发达地区着眼全产业链,有的聚焦电动垂直起降飞行器(eVTOL),有的聚焦核心零部件,有的聚焦各类场景应用。但几乎所有的地区,也都将建设通用机场作为重要内容。比如苏州提出到2026年建成1-2个通用机场,南京提出规划建设规划建设1-2个通用机场。据2018年印发的《山东省民用机场布局规划》中,青岛将布局即墨、平度、青岛公务机、莱西、胶州洋河、青岛西海岸、崂山七个通用机场。目前,即墨、平度、莱西、西海岸四个通用机场已经投入使用,还有三个通用机场正在推进中。通用机场与商业机场不同,商业机场主要提供旅客货物运输等商业服务,通用机场则更多满足个人和小型飞行器的需求。低空经济中大部分应用场景,包括抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等,都要依托通用机场。
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7个通用机场各有特点
梳理来看,青岛已建成或规划中的7个机场定位各有不同,发展基础和阶段也有差异,产业布局各有特色,共同构建了层次分明的通用机场集群。位于平度旧店镇的青岛慈航机场,是胶东半岛首家A1级通用机场。慈航机场目前已引入中国通用航空、中信海洋直升机股份、山东寰宇航校等多家通航企业,引进了动力伞、三角翼等运动类飞行训练,开展飞行员培训、通航作业、试飞训练、飞行体验、空中游览、应急救援、短途运输等业务。莱西店埠机场于2022年12月取得中国民用航空华东地区管理局颁发通用机场使用许可证,主要从事飞机组装试飞、飞机维修保养、飞行员培训、短途运输、商务服务、旅游观光、灾害监测及应急救援等。青岛西海岸通用机场项目主要满足米—171型等直升机使用需求,新建长300米、宽30米场坪1处,并配套建设飞行指挥、机库及必要的通信、导航等附属配套设施。该机场主要用于直升机等航空器的测试、试飞及通航作业,并为全市应急救援、抢险救灾、城市消防等提供支撑和保障。青岛即墨机场突出“通航+保税”特色,重点发展飞机总装交付、飞行培训、作业零部件制造、应急救援、通航旅游、展览销售等通航领域业态。规划建设的三个机场中,崂山通用机场位于王哥庄街道,作为青岛规划中唯一的A2级通用机场,将提供民用航空器停场、过夜、加油等保障服务,该项目尚未启动。胶州洋河通用机场以固定翼飞机为特色,将建设青岛市首个固定翼飞机起降的通航机场,可满足固定翼通用飞机、直升机、无人机以及动力伞、三角翼等通用航空器起降。青岛公务机通用机场是一个军民合用的机场,根据国家有关规定,军民合用机场的场区建设,由产权单位统一规划,军民航专用设施应尽量分开修建,自成体系,自行管理。
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青岛“智慧低空”一体化共享平台、50余个无人值守全自动机场以及26个无人机专业服务站点已全部建成投用
依托通用机场构建产业链
“要构建繁荣的通航产业,‘四位一体’的生态系统必不可少。”在中国航空学会理事长林左鸣看来,“四位一体”的生态系统,即:以机场建设为主体的基础设施生态,以航空制造为主体的创新产业生态,以飞行证照培训为主体的教育培训生态,以科普体验为主体的通航文化生态。而通用机场是基础设施生态,也是青岛发展低空经济的发力点。在青岛低空经济的谋篇布局中,《实施方案》提出,以青岛通用航空产业园莱西园区、即墨园区为青岛市低空经济提升区,以青岛临空经济示范区、古镇口核心区、旧店航空飞行小镇、城阳低空试飞试验场(筹)、低空总部经济区为青岛市低空经济生态区,在青岛市全域及周边地区开展规模化、多样化低空飞行活动,形成链条完善、产业集聚、区域协调、特色鲜明的青岛市低空经济发展格局。依托通用机场,青岛加速项目招引培育,提升产业链竞争力,构建“四位一体”的生态系统。作为青岛首个飞机整机制造项目,万丰航空项目落地通用航空产业园莱西园区后,迅速打开了青岛通航产业的新格局。自去年首架“中国造”钻石DA50飞机获批全省首张整机生产许可证以来,已生产6架,预计年内交付18架,莱西逐步成为钻石DA50飞机碳纤维零部件和整机制造的全球生产基地。依托即墨通用机场建设的蓝谷通航产业园,借势空客直升机集团在欧洲外的第一条H135总装线落户,一个以航空总装为龙头,航电、机电、零配件综合发展的产业格局逐渐成型。
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平度慈航机场正在推进二期建设,打造青岛北部区域通航产业集群中心。近期,慈航机场联合顺丰集团、青岛地铁集团打造中国北方地区首条顺丰低空物流航线,该线路常态化来往于青岛和北京,运送特色农副产品。未来,顺丰将以慈航机场为物流集散中心,联合打造胶东、辽东半岛环渤海湾低空物流运行圈,配送覆盖省内外1000公里范围。按照《实施方案》提出的设想,青岛将打造立足半岛、辐射全国、面向国际的低空经济示范区,打造10个低空重点领域特色集群;低空飞行突破4万架次,无人机飞行达到30万小时,开通5条以上区域无人机物流航线,4条以上景区旅游航线,2条以上短途运输航线,打造10个低空经济商业化飞行典型场景。到2026年,全市低空经济产业规模突破200亿元。