青岛日报社/观海新闻10月10日讯 青岛市人民政府办公厅近日正式印发《青岛市促进低空经济高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），通过布局青岛市低空经济提升区、低空无人驾驶试验区、低空经济生态区，重点实施开放多元场景、融合智能设施、优化产业生态、强化要素保障等4个方面、共计16项任务，抢抓低空空域改革、密集创新和规模应用发展机遇，加快形成低空经济新质生产力。到2026年，全市低空经济产业规模突破200亿元。
《实施方案》于2024年7月面向社会公众公开征求意见。相比于征求意见稿，《实施方案》更为精练清晰，立足于各区市产业基础和资源优势，进一步细化低空经济发展空间布局。根据《实施方案》，青岛将以青岛通用航空产业园莱西园区、青岛通用航空产业园即墨园区为青岛市低空经济提升区，以平度市旧店航空飞行小镇为青岛市低空无人驾驶试验区，以青岛胶东临空经济示范区（胶州市）、古镇口核心区（青岛西海岸新区）、城阳低空试飞试验场（筹）（城阳区）、低空总部经济区（市南区、市北区、李沧区、崂山区）为青岛市低空经济生态区，打造立足山东半岛、辐射全国、面向国际的低空经济示范区。
青岛具备低空经济的良好发展基础，先后获批国家级临空经济示范区、国家通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验基地。2024年以来，青岛市低空经济发展步伐全面提速。
在低空经济应用方面，青岛“由点及面”加速推进，全市共投入使用6架H135轻型直升机、2架Ka32重型直升机、56个无人机全自动机巢等，成功建立了无人到有人、轻重搭配的航空公共服务体系，涵盖公安、急救、消防、应急、引港、巡检、勘查等多领域。积极推动文旅、物流、研学、跳伞等市场化低空应用，顺丰开通青岛至北京低空物流航线，直升机低空旅游在啤酒节期间掀起热潮，迅蚁无人机成功开展医疗物资、餐饮外卖配送。
通过开放多元场景加速低空经济赋能，《实施方案》提出，强化公共服务体系建设、打造海洋特色低空示范场景、构建低空智能物流网络、拓展城市空中交通业态、创新低空消费市场业态等5项场景开放任务。到2026年，低空飞行（不含微轻小型无人机）突破4万架次，开通5条以上区域无人机物流航线，4条以上景区旅游航线，2条以上短途运输航线，打造10个低空经济商业化飞行典型场景，加速低空经济赋能百业百态，同步强调保障低空飞行安全，为低空经济有序发展保驾护航。
在低空经济基础设施建设方面，青岛已建成投用平度慈航（A1类）、青岛即墨（A1类）、莱西店埠（A2类）、青岛西海岸（B类）4个通用机场，规划建设直升机停机坪（备勤点）4个、固定起降点56个、临时起降场地117个，加快推进崂山区、西海岸新区等无人机自动机场（机巢）布局建设，不断完善无人机城市服务保障网络，初步实现低空基础设施“连线成片”。无人机专用基础设施方面。
通过融合智能设施建设提升空域效能，《实施方案》提出建设低空航线通道网、低空新型设施网、低空通信感知网、低空监管服务网，搭建涵盖地面设施到空中通道的“四张网”，建立健全设施服务。建成低空飞行服务保障体系，实现“飞行一张网、申请一窗口、资源一网查”。到2026年，开通10条以上市内无人机航线，实现载货无人机常态化飞行，电动垂直起降航空器（eVTOL）商业化运行取得突破。
在低空经济产业生态方面，青岛集聚万丰钻石DA50飞机、空客H135直升机全球2大主流通用航空器型号生产能力，截至目前累计在青生产交付DA50飞机6架、H135直升机27架。吸引工业无人机研发制造加速起势，孵化培育中科航星、中科科工、远度智能、云世纪、瑞智飞控等一批无人机研制企业，新引进了蔚蓝空间、中航智飞、翊蓝科技等一批大型无人机、eVTOL企业在青开展型号研发、试飞、制造。国家重大科技基础设施“仲华”热物理试验装置项目加快建设，拥有青岛航空技术研究院、青岛空天动力结构安全研究所、北京航空航天大学青岛研究院等科研院所。
通过优化产业生态释放产业创新动能，《实施方案》提出融入全球低空产业链、完善配套产业体系、协同攻关关键技术、加快推动成果转化等任务，推动产业生态从科研攻关到应用落地全链条加速。在产业发展提质增量方向上，青岛将拓展多机型总装制造能力，积极引进电动、氢动力、混合动力等新能源低空飞行器整机制造及示范运营项目，到2026年，培育引进整机及关键零部件制造等龙头项目5个以上，孵化低空经济企业30家以上，打造10个低空重点领域特色集群；在创新能力显著提升方向上，到2026年，青岛将推动国家大科学试验装置项目基本建成，引进一批“高精尖缺”低空人才和团队，打造一批低空经济领域高能级创新平台，新增国家、省级创新平台5家以上。《实施方案》同时提出强化人才引育、金融保障支撑等任务，为低空经济产业发展提供全面支持。（青岛日报/观海新闻记者 杨光）
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