青岛日报社/观海新闻11月25日讯 为加快青岛新型智慧城市建设，分级分类推进试点创建工作，市智慧城市建设领导小组办公室于近期印发了《青岛市各区（市）新型智慧城市建设试点工作任务书》，进一步明确各区（市）新型智慧城市建设试点任务。
截至目前，在省级智慧城市试点争创工作中，青岛市（含市南区、市北区、李沧区）列为山东省四星级新型智慧城市建设市级试点，崂山区、西海岸新区、城阳区、即墨区列为山东省四星级新型智慧城市建设县级试点，试点数量列全省第一。
各区（市）将在“优政、惠民、兴业、强基”领域中选择优势方向进行突破，探索新型智慧城市建设的长效运营模式，形成可复制、可推广的建设经验，打造一批新型智慧城市建设的青岛样板，全面推进我市新型智慧城市建设。
市南区：加快智慧城市建设，着力打造“慧城市”的“慧客厅”
今年以来，市南区积极推进智慧城市试点建设相关工作，着力打造“慧城市”的“慧客厅”。加速推动居民智慧生活从家庭到社区，从社区到城市的全场景覆盖，加快推进区城市云脑中枢建设，夯实新基建底座；探索“一窗受理、全科服务”社区服务新模式，加快“审批服务智能化”，推进“秒批”改革，提升政务服务便利化水平；推进党建引领社会治理“一网通管”，加快提升现代化治理水平。
推进政务便利化，建设“慧政客厅”
市南区以集约化模式推进阳光政府建设，构建“一站式”网上服务门户。依托“青e办”APP市南分厅，充分利用市、区两级数据资源解决民生热点问题，接入特色政务便民服务事项；率先上线11项市南区独有“智能办”服务事项，范围涵盖艺术品、母婴、饮用水、文艺、出版娱乐场所等行业的执业许可及备案的审批事项。
推进民生智慧化，助推“慧享客厅”
市南区积极探索大数据、人工智能等新一代信息技术在服务民生方面的应用，打造有助于提升居民幸福感的数字生活。建设市南区“青云图”阅读服务平台，打造集线上办证、新书借阅、在线阅读、线下免费配送到家等功能于一体的云图书馆；打造社区“喘息式养老院”模式，实现居民生活、出行、阅读、养老等全方位的智能体验；打造“慧停车+”，接入社区路内路外泊车资源，推动停车资源共享，车位一键查询；打造社区级智能家居终端产品开发及场景运行示范平台，提升物业综合服务，为居民提供省时、省力、省心、省钱的社区电商服务；打造“医药大数据”平台，收集全国3000多家医院的用药数据，通过大数据逐渐掌握用药规律，对临床合理用药决策提供支撑。
市南慧停车。
推进产业数字化，打造“慧业客厅”
市南区持续推动智慧园区建设，发挥省级数字经济试点园区优势，加大培育引导力度，加快创新体系建设，打造数字经济创新发展示范区，助推产业数字化发展。依托龙头企业带动，实现产业聚集，聚焦“智慧+”发展。目前，全区有大数据类企业2000余家，其中规模以上企业44家，在软件服务、大数据、人工智能、云计算、边缘计算等领域逐步构建产业集聚度高、智能化应用好、区域带动力强的智慧产业集群。
市南软件园。
市北区：科技赋能党建引领，打造新型智慧城市品牌形象
市北区紧紧围绕国际航运贸易金融创新中心核心区建设，按照“当好排头兵、打造新高地、建设核心区、争当驱动器”要求，努力推动市北区新型智慧城市建设，打造具有区域特色的新型智慧城市。
实现科技赋能党建引领
科技支撑赋能党建引领基层治理，研发“党群e家”智慧平台。通过“线”上报事、“云”上议题、“码”上跟进，为基层治理和发展提供了科技支撑的“云模式”。“党群e家”智慧平台小程序覆盖全区22个街道、137个社区、940个网格，自今年2月正式上线，累计注册用户27.27万人，其中党员7.29万人，居民18.75万人，企业代表1.23万人，该平台在疫情防护、复工复产、群众诉求满足等方面取得了显著效果，切实为百姓和企业解决了一批难题。
推广共建共治共享平台
构筑共建共治共享平台，吸引“红色合伙人”参与。与海尔云城数字科技公司签订战略合作协议，以卡奥斯工业互联网平台为技术支撑，合力建设互联社区生态平台，推进社区信息网络综合化、宽带化、物联化、智能化，打造具有生活幸福感的新型智慧社区。
全面做好网格化覆盖
做实网格化覆盖，推动党建工作、综治、应急、城管等网格“多网合一”。将网格作为基层治理的基本单元，将以前的“多头受理”变为“综合治理”；搭建了“网格化信息平台”，归集来自民政、人社、卫健、市场监管等41个单位和系统的2亿余条数据，通过数据资源共享将沉睡的“数据巨狮”唤醒。今年以来，市北区网格化平台累计流转派遣网格巡查发现、街道吹哨、“在市北”APP及公安推送等问题26.74万件，通过线上调度催办、线下对接协调，案件办结率达97.75%。
李沧区：着力推进“数字经济”产业发展，推动智慧街区建设再上新台阶
独树一帜，发展数字经济产业集群
今年以来，李沧区积极推进智慧城市建设，以居民为中心、以服务为导向、以“互联网+”为创新引擎，推动数字产业化、产业数字化融合发展。
院士港数字经济园区助推区域新旧动能转化及产业结构优化升级，其中青岛国际特别创新区成功获评省级示范数字经济园区（试点）。对内，园区倾力打造“云起·芯动”计划，通过亚马逊AWS、微软Azure云服务和微软加速器精创营帮助入驻园区企业实现数字化转型。对外，园区着力推动产业链精准招商，在车联网、衣联网等工业互联网领域引进强势龙头企业，并借助其行业影响力打造新型产业集群。
李沧院士港数字经济园区全貌。
下一步，园区将通过设置企业成长激励专项资金等手段吸引税收高、人才精的瞪羚或独角兽企业。继续致力于在工业互联网、物联网、大数据、人工智能等相关领域引进强势行业龙头企业及上市公司。在完善基础设施配套、完善公共服务平台、建设智慧园区系统等方面加大对园区的服务水平和服务能力，形成以数字经济为驱动的智慧产业链。
精益求精，拓展街区建设新模式
李沧区积极开展智慧街区建设。融源文化艺术街区对街区设施进行智能化升级，建设了基于时间、人员的可控智能照明设备，鼓励发展光影街区、全媒体“朗读亭”、数码地标、车路协同、车充响应等应用场景；通过AR、互动投影、特色景观照明等为市民提供沉浸式的交互体验；运用5G等新一代信息技术，发展智能配送、智能导引、智能共享设施等特色服务，增强信息化带来的获得感。凭借着主体酒店、名人工作室、大师工坊、艺术展览、文化交流中心、电影/文创MALL等特色项目成为了最新的网红打卡地。
下一步，李沧区将继续秉承数字经济发展为内核，智慧城市建设为动力，着力布局产业应用，建设独具特色的智慧李沧。
崂山区：以创新为引领，推进新型智慧城市建设
今年8月，崂山区正式获批2020年度省级四星级新型智慧城市建设试点。崂山区紧抓此次试点机遇，结合试点建设任务，以创新为引领，不断推动新型智慧城市建设深入。
建立一网、一云、一脑、两平台、三领域的“11123”新型智慧城市建设总体架构，统领新型智慧城市建设不断深化。新型智慧城市基础支撑全面增强，城市云脑区级中枢实现贯通，物联感知体系主要区域全覆盖，公共服务实现“一网通办”，社会治理实现“一网通管”，数字经济与实体经济全面融合，新型智慧城市建设可持续发展。
夯实数字政府基础支撑
“统筹一片云”，坚持集约化、标准化、规范化建设模式，将23个部门56个信息系统119台虚拟机，纳入青岛政务云统一监管运维，提升云计算效能。“筑牢一张网”，在全市率先完成电子政务外网优化提升任务，整合163个社区网络，建成了横到边、纵到底、全覆盖的区、街、管区、社区四级网络架构体系。增强网络安全防护能力，进一步完善网络安全管理机制，部署上网行为管理、抗DDOS攻击、APT防御等网络安全设备，开展安全等级保护测评，有效提升安全防护水平。
打造工业互联网平台
依托青岛市工业互联网引领区建设，全力推进以海尔COSMOPlat为代表的工业互联网平台建设，不断发展大规模定制端到端智能制造集成应用，并形成智能家电领域工业互联网平台地方标准。
建设一站式企业云服务平台
建设企业云服务与零信任安全平台，创新为企服务模式，一是通过政府购买服务方式为企业提供“一站式”SaaS服务，为企业信息化赋能，帮助初创企业快速成长；二是整合涉企政务信息系统及数据资源，建立企业信息数据库，构建企业精准画像，为企业提供量身定制的高端智能服务，三是搭建政企互动新通道，建成政企双向互动平台，增强企业与政府的黏性，逐步形成可复制、可推广的经验。
西海岸新区：着力打造新型智慧城市“知保会能”模式
西海岸新区以省新型智慧城市四星级试点为契机，全面统筹推进智慧城市建设，着力打造城市管理“知”细节的政通西海岸，社会治理“保”稳定的安定西海岸，产业发展“会”创新的实力西海岸，智慧服务“能”惠民的和谐西海岸，形成西海岸新型智慧城市“知保会能”模式。
聚焦核心任务，打响城市品牌
打响“青西慧管”品牌，构建强AI感知城市云脑、形成西海岸“一网通管”格局，实现城市管理智能化；打响“青西e办”品牌，完善电子政务内外网建设，推进业务协同、梳理网办目录，丰富通办内容、云化服务，利企兴业，实现智慧服务网络化。
聚焦特色应用，推广建设模式
建设强AI感知分析城市云脑，为城市智慧应用赋能；建设智慧安防社区，实现智能延伸；建设应急响应和指挥决策一体化平台，实现应急救援“看的到、呼的通、调的动”；建设危化品监管系统，实现一注册即监管；创新产业发展数字化模式，实现大数据产业“绿色”发展。
聚焦智能产业，形成建设标准
以AI智能算法为核心，先期探索制定《城市目标全息感知标准》和《警务数据多维融合应用标准》，逐步完善西海岸智慧城市标准体系。
聚焦投资扩充，吸引多方共建
探索社会资本新型智慧城市建设服务体系、金融机构并联合投融资机制、政策资源的金融创新与风险补偿制度，充分撬动吸引社会资本共建。
聚焦模式创新，提升造血能力
探索多元化运营模式，充分利用特色应用，有效运维产出，构建具有自我造血机能的生态城市。
下一步，西海岸新区将紧紧围绕“优政、惠民、兴业、强基”，超前提升境界标准，大胆探索首创创新，以智慧城市品牌为吸引，以特色发展模式为依托，凝练形成新型智慧城市建设领域可复制可推广可应用的新区经验。
城阳区：亮出城阳特色，打造“智慧城阳”新样板
围绕新型智慧城市建设，城阳区成立了由区委、区政府主要领导任“双组长”的智慧城市建设与产业发展领导小组，高标准制定顶层规划设计，搭建新型智慧城市建设的“四梁八柱”。去年11月，城阳区成为青岛市唯一入选首批山东省县级新型智慧城市试点名单的区（市）。城阳区结合自身特点，制定了有城阳特色的任务书。
任务书明确，城阳区将围绕“优政、惠民、兴业、强基”的要求，打造新型智慧城市建设领域典型案例，在落实规定任务的同时，以新型智慧社区建设为重点，以智慧农业、心理健康大数据等特色项目为亮点，打造有城阳特色的新型智慧城市。
城阳智慧农业。
建设智慧城阳治理监测中心
智慧城阳治理监测中心是集应急指挥、运行监测、语音会议等多种功能为一体的综合大厅，是智慧城阳运行的“城市大脑”，将运用大数据、物联网等先进技术，实现实时监控、数据治理、应急调度等功能，为全区提供决策支持和应急指挥调度服务。
智慧城阳治理监测中心平台展示。
推进新型智慧社区（街区）建设
城阳区拟于今年打造8个社区示范点和2个街区示范点，于2021年实现城市建成区内新型智慧社区全覆盖的目标，建设设施智能、服务便捷、治理精细、环境宜居的新型智慧社区（街区）。
打造千亿级智慧农业产业链
城阳区以上马盐碱地稻作改良为平台，与华为公司、袁隆平院士团队合租创建智慧农业全球联合创新中心，利用“土地改良+智慧农业”模式对土地进行数字化改造升级，将桃源河两岸万亩荒滩地变良田，打造千亿级规模的智慧农业产业链。
搭建“互联网+云心理”大数据服务平台
城阳区抓住青岛市成为国家社会心理服务体系建设试点的契机，完善“互联网+云心理”心理健康大数据服务平台，探索建设“心防”网格、“心解”体系、“心安”工程、“心智”系统、“心宣”力量“五心”工程，在全区营造起自尊自信、理性平和、积极向上的阳光心态。
作为首批省级试点示范建设区（市），城阳区正加快任务书落地落实，推进“政府决策科学化”“社会治理精准化”“公共服务高效化”，让市民切实体会到新型智慧城市建设带来的智能便捷，不断满足人民对美好生活向往，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
即墨区：智慧城市建设让城市更“聪明”，让生活更美好
近日，即墨区入选2020年山东省四星级新型智慧城市建设县级试点城市。近年来，即墨区紧紧围绕打造“基础设施先进、城市治理精细精准、民生服务均等普惠、产业经济转型升级、网络安全可控”的新型智慧城市工作格局，全面推进智慧城市项目建设，为现代城市治理、社会民生服务、经济社会发展赋能。新型智慧城市建设，将成为“十四五”时期即墨城市建设发展的重要内容。
智慧赋能，助推城市社会治理现代化
即墨区把新型智慧城市建设作为加快新旧动能转换、推动经济社会高质量发展的重要路径。通过建设智慧即墨视频监管云平台、智慧健康、智慧交警、数字城管、治理综合信息平台、守卫墨城疫情防控大数据平台等，补齐综合治理、城市管理、疫情防控、医疗、交通等领域应用，实现管理数字化、服务智能化、体验个性化。数字城管、智慧网格化平台、守卫墨城疫情防控大数据平台建设经验在央视、人民日报等国家级媒体宣传报道，守卫墨城疫情防控大数据平台入选国家工信部《支撑疫情防控和复工复产大数据产品和解决方案名单》，建设成果在一定程度上提升了城市管理与服务的精细化水平。
规划引领，打造“智慧即墨”新名片
目前，即墨区正开展《即墨区新型智慧城市顶层设计规划》《即墨区新型智慧城市建设试点任务书》编制工作，围绕“优政、惠民、兴业、强基”，选择优势方向先行突破，以新型智慧社区建设为重点，以智慧城管、智慧教育、智慧网格等特色项目为亮点，打造“智慧即墨”建设模式新名片。
试点计划以建设数字经济创新区、基层智慧治理样板区、智慧海洋科技城为目标，大力推进新型智慧城市建设，以促进数据要素流通、释放数据价值为主线，以城市大脑建设及赋能应用为重点，以数据流引领资金流、人才流、物资流，构建数字化、智能化基础设施，培育即墨经济和创新产业集群，健全多元的公共服务体系，推动区域协同和城乡统筹发展，促进即墨治理能力现代化，全面助力实现即墨经济社会高质量发展。
胶州市：建设有胶州特色的新型智慧城市
近年来，胶州市以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，围绕“优政、惠民、兴业、强基”，充分运用互联网、大数据、人工智能等新兴技术手段，全面梳理城市数据资源要素，推进全市各类智慧城市平台融合发展，数字化、网络化、平台化、智能化的建设有胶州特色的新型智慧城市。
胶州智慧城市。
数字基础设施方面
提升家庭光纤入户率。今年6月份已覆盖村庄700处、小区600处，FTTH端口累计到达35万个，光纤宽带家庭覆盖率达到95%，端口利用率44.3%，四家运营商网络到户带宽已全部升级为200M以上。
数字惠民方面
数字公交由胶州市大数据中心和城投公司合作，在全市升级公交电子站牌，改造电子屏幕；4家社区卫生服务中心，14家乡镇卫生院，全部实现远程医疗服务覆盖，基层社区远程医疗服务覆盖率100%；结合老旧小区改造，完成三里河街道和三个智慧社区试点建设。
数字政务方面
一是注重网络整合。整合胶州市所有部门、镇办、功能区网络，实现电子政务外网全覆盖。二是注重平台应用。规划建设党建网、环保物联网、公共信用、云警务、综合执法管控、医疗大健康、精品城市管理等9处智慧城市应用平台。三是注重集约共享。陆续推动胶州市业务系统逐步上青岛政务云。依托青岛市政务资源共享交换平台，梳理完成数据资源目录2453项，挂接数据资源1952项，完成数据交换598万条。四是注重服务大局。建设视频共享平台，逐步汇聚胶州市业务部门视频数据。
下一步，胶州市将启动智慧城市运营管理中心建设，完善提升视频共享平台功能，打造城市云脑中枢，按照“统筹规划、分步实施，重点突破、持续推进”的策略，分阶段推进，确保“一年打基础、二年上台阶、三年成体系”。到2022年末，智慧云脑中枢运行体系基本完善，基本建成市级数据大厅，数字化、网络化、平台化、可视化的政府数字社会治理模式基本形成，实现各类城市数据有效汇聚和治理，政府科学决策、协同联动、精细治理能力显著提升。
平度市：数字赋能，打造智慧城市“平度样板”
为加快智慧城市建设，推动城市社会治理体系和治理能力现代化，平度市政府会同杭州数梦工场投资1.38亿元创新打造全省县级市中首个基于城市大脑的社会治理大数据平台，全力打造社会治理“平度样板”。
建设“城市大脑”，提升政府决策能力
平台采用“1+1+4+N”模式，建有1个“城市大脑”基础支撑平台、1个综合指挥中心和“市域治理”“智慧安监”“智慧城管”“智慧公交”4个典型业务应用模块，后期可拓展N个智慧化应用。通过数据汇聚和智能分析，平度市社会治理大数据平台横向打通了市委政法委、公安、城管、应急、交通、环保、城建、水利等多个部门，建立了“市级、镇街、社区、网格”四级指挥体系，以“城市大脑”为基础支撑平台，不断提升政府决策能力和社会治理体系现代化。
平度社会治理大数据平台——城市大脑。
打造智慧应用，提供便民服务新体验
开发城市公交APP，市民可方便查询平度公交的站点及线路规划，并通过APP反馈乘用公交车时的问题，一键报警、公交定位、实时视频监控数据可直接发送至公交公司、交通局、110指挥中心、市社会治理指挥中心，使市民感受更安全舒心的乘车体验。另外以打造“设施智能、服务便捷、治理另精细、环境宜居”的智慧社区为目标，探索智慧社区建设模式、方向，为居民提供更加便利的社区服务，全面提升社区管理水平和管理能力。
创新运营模式，带动产业良性发展
平台建设过程中充分拓展融资渠道，通过政府购买服务和市场化运作相结合的方式，组建大数据运营有限公司，以“统一规划、统一建设、统一管理、统一运维”的模式建设智慧城市，探索借助智慧应用模型、数据增值等服务获得收益，不断提升新型智慧城市建设项目和产业市场运营发展能力，真正达到城市“慧”思考、产业“慧”融合、社会“慧”协同的发展目标。
莱西市：依靠科技赋能，以智慧架构推动城市管理创新
莱西市立足实际深入探索，依靠科技赋能，统筹整合各类有效信息资源，以智慧架构推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，不断推进城市治理体系和治理能力现代化，新型智慧城市建设进程明显加快，取得显著成效。
率先推进高位监控视频资源共享共用
为有效解决秸秆禁烧、非法采矿、森林防火等社会治理难题，莱西市坚持“统一规划、共享共用”原则，利用铁塔30—50米之间的高空特点，充分发挥“点位多、视野广、保供电”等优势，率先整合环保、自然资源、水利、应急等部门业务需求，建设高位智能监控项目，实现了秸秆禁烧监控、非法采矿预警、河道管理监控、森林防火监控、应急处置调度五大功能。
使用以来，莱西市不断完善功能，推动视频资源在部门与镇街共享共用，将监控资源按需共享给所有镇街和相关业务部门，并将87处视频资源共享接入青岛市级视频监控平台。通过全面整合视频资源，有效提升了监控应用效能，解决了森林防火、秸秆禁烧、打击盗采矿产砂石等政府治理的重点难点问题。下一步，莱西市将适时向耕地保护、社会治理等领域拓展。
扎实推进区域远程医疗、双向转诊系统建设
为解决疑难急症需要多地专家会诊、传染性疾病不易到公众医院就诊等问题，实现“小病进社区，大病进医院”，积极发挥县区医院在人才、技术及设备等方面的优势，于今年7月开始着手建设区域远程会诊、双向转诊等信息系统，为区域内各医疗机构提供一体化服务，利用信息化手段促进资源纵向流动，实现区域资源共享，便捷开展远程医疗、双向转诊、健康管理等服务，方便患者看病就医，促进医疗资源贴近城乡基层。
区域远程会诊系统实现了医院间点对点远程医疗会诊申请，医生与患者利用远程视频进行交流沟通、病情诊断。区域双向转诊系统实现了社区乡镇医院与县区医院的双向转诊功能，通过远程视频的形式进行问诊，并与远程会诊相结合，达到转诊接诊的综合全面诊断以及医院间的交流沟通。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌）
责任编辑：王逸群
