青岛日报社/观海新闻11月25日讯 遍布上海的工业园区是上海制造的主战场，也是培育名企、打造名品的“涵养地”。一组数据显示，去年，上海产业园区规模以上工业产值在全市占比超过80%，战略性新兴产业产值占比甚至逼近90%。打开上海市产业地图，张江、市北、漕河泾……这些响当当的名字“成色十足”，在集聚高端要素资源，发挥头雁作用的同时，也带动提升了上海产业园区发展能级。
然而，广度上的覆盖，也让上海看到了一些园区产出偏低，产业缺乏核心竞争力，土地已无增量，产业集而不群等问题。正反两方面经验，正在给上海产业园区“腾笼换鸟”以启示。今年以来，上海在打造产业园区上动作频仍，不仅提出要集中力量打造26个特色产业园区，还一次性拿出60平方公里产业新空间，聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新材料、智能制造等六大核心产业领域，在产业形态上着力体现“制造+服务+研发”深度融合，“以环境论英雄、以能耗论英雄、以亩产论英雄”，不断挖掘产业用地潜力。
“老牌”日久弥新 高地再起高峰
在上海，“张江男”曾是一个符号：具备理工科背景，常常深居简出，工作勤奋，拙于表达，薪水很高，却不太会消费，智商很高，却普遍想法简单，不讨女孩子喜欢。而正是这群人，创造了一个属于张江的“神话”。
从上海地铁2号线张江高科站出来，迎面就是中科院上海药物研究所的大门，沿着祖冲之路一直往东走，一路分布着中芯国际、华虹宏力半导体制造有限公司等集成电路领域的龙头企业。张江生物医药基地、上海集成电路设计产业园等“中国芯”、“创新药”产业化载体分布其间。28年历史的张江，是上海老牌的产业园区。从“药片”到“芯片”，张江“片片”都很精彩。目前，这里汇聚企业1.8万余家，跨国公司地区总部53家，高新技术企业828家。张江高科站这个最初开通时没几人乘坐的“荒凉”站点，如今已成为上海科技创新的一大地标，张江也成为上海打造具有全球影响力的科创中心的核心承载区。
当“张江男”成了一群人的标签，当下，借助大数据，网上热传的“上海最孤独一人食外卖单分布图”中，好事网友将浦东“张江男”vs浦西“漕河泾男”，也从一个侧面反映出漕河泾这个具有36年开发历史的“老牌”园区的非凡魅力。
“漕河泾是全国唯一一家没有管委会的开发区，这种独特的体制，让漕河泾一开始就非常注重运用市场化的力量，并构建了一整套针对创新企业的服务体系。”在漕河泾开发区工作了15年的董申鹰告诉记者。
记者了解到，在市场化的导向下，目前，漕河泾开发区拥有中外高科技企业及研发、服务机构3600多家，其中84家世界500强跨国公司设立139家高科技企业，形成了以电子信息为支柱产业，新材料、生物医药、高端装备、环保新能源、汽车研发配套为重点产业，高附加值现代服务业为支撑产业的“1+5+1”产业集群框架。特别是这两年，通过优化招商环境，吸引商汤等多家国内外知名AI企业集聚，这些高产出率的企业，让漕河泾的经济密度始终名列前茅。
新园“无中生有” 老园“腾笼换鸟”
11月13日，位于上海S4高速南桥望园南路出口的美谷美购广场正式开业，这是奉贤区东方美谷全新推出的大型化妆品消费空间，一时间门庭若市。这种景象值得深思：为什么一个距离市中心近50公里的远郊区，可以做大化妆品生意？
记者从日前举办的第三届东方美谷国际化妆品大会上找到了答案——无中生有。据介绍，“化妆品企业数量占全市25%，集聚了180多家生物医药企业”是东方美谷2015年的产业起点，也正是在这一年，奉贤区把“美丽健康”作为产业“平地起高峰”。如今，经过5年发展，东方美谷已汇集了700多家实业型企业，3000多个美丽健康品牌扎根于此，东方美谷中的化妆品企业销售额占到上海全市总量的约40％，日渐成为国际化妆品企业抢占中国市场、中国化妆品品牌进入国际市场的重要平台。
如果说东方美谷 从“无中生有”变为“美丽高地”，那么临近奉贤的闵行经济技术开发区，则通过“腾笼换鸟”、存量升级，再次“勇立潮头”。
一如漕河泾，位于工业大区闵行的闵行经济技术开发区，同样具有首批“国字号”开发区的历史荣光。但是根据2035年上海城市总体规划，闵行区的工业用地总量将从现有的69平方公里减至33平方公里，这意味着，闵行必须要采取更集约、更高效、更优质的土地利用方式，实现产业升级。于是，当有的开发区在力争增加企业数量时，闵行却在选择做“减法”。如今，闵开发企业数量已从最初的167家减少到70家左右，土地再利用率已达45%。
闵行开发的“腾笼换鸟”，换来的是“俊鸟”齐聚。经过多年调整，园区企业数量逐步下降，但企业质量越来越好。抛开ABB、西门子、三菱电梯这些机电巨头，闵行开发区的医药产值也占到上海全市医药产值的六分之一。“减法还要继续做，未来5—10年内，争取在‘土地零增加’的前提下，将企业数量由目前的70家减少至50家左右，持续提升经济密度，将闵行开发区打造成为高端制造、智能制造名园。”闵行开发区总经理冯晓明说。
不撒胡椒面 亩产论英雄
一个月前，上海自贸区临港新片区“东方芯港”集成电路综合性产业基地正式启动，这个堪称新片区挂牌以来发展最具显示度、目标打造国内第一芯片制造高地的高新产业，成为上海产业园区瞄准最前沿，着力提升经济密度的“经典之笔”。
记者了解到，目前，新片区已集聚集成电路亿元以上规模企业40余家，涉及总投资超1500亿元，占新片区产业总投资的一半左右。包括芯片制造领域的华大、格科、新微、闻泰，设备制造领域的中微、盛美、凯世通，关键材料领域的新昇、天岳，芯片设计领域的华大九天、概伦、国微、澜起、寒武纪和地平线等一大批国内顶级集成电路企业已云集于此。临港新片区管委会高新产业和科技创新处副处长陆瑜表示：“每家落地企业都能在临港新片区找到上游的供应商与下游的客户，全面布局的产业生态将成为‘东方芯港’吸引和集聚集成电路企业的核心竞争力。”
而这，只是上海着力打造的26个特色产业园区之一。
据悉，为打造优势更优、强项更强、特色更特的园区经济，今年3月份，上海推出26个面积在3至5平方公里的特色产业园区，如上海智能传感器产业园、马桥AI创新区、华东无人机基地、嘉定氢能港等，这些“小而美”产业园区，将主动拥抱高端前沿产业优质项目，有效提升产业集中度和显示度。同时，惜土如金的上海，还一次性拿出60平方公里产业新空间，再次向外界传递强烈信号：哪怕是寸土寸金，但“好项目不缺土地，好产业不缺空间”。
如今，“以环境论英雄、以能耗论英雄、以亩产论英雄”，正在成为考核上海产业园区经济发展成效的新标准和新方向，截至2019年底已达到75.3亿元/平方公里。上海市经信委相关人员表示，这批新经济空间在形态上，将从“平方”变“立方”，“制造+服务+研发”深度融合，承载能级更高，更具弹性。同时，也要围绕“三个论英雄”，不断挖掘产业用地潜力，把存量变流量，促存量转增量，努力提高土地集约利用水平、着力提升投资强度和经济密度。（青岛日报/观海新闻驻沪记者 胡相洋 文/图）
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