青岛日报/观海新闻12月1日讯 日前，李沧区湘潭路街道完成了南岭社区充电停车场建设并投入使用。该停车场可供20辆车同时充电，周边居民10分钟就可以享受到社区停车充电、卫生、养老、就学、购物等一系列服务，进一步感受到城市化建设的成果。
南岭新园小区为湘潭路街道南岭社区下辖小区，现有居民1500余户、常住人口3000余人。2016年完成回迁后，小区居民住上了新房，也为基层治理带来了不少烦恼：一方面是“村委”变“党委”，社区党委党组织凝聚力、基层领导力不如回迁以前强了；另一方面是“村民”变“居民”，原有的村民管理模式要转型为现代的小区居民管理模式。面对这些难题，南岭新园小区依靠党建引领基层治理这个“主心骨”，按照“党建引领、先锋带动、多元协同、反哺支撑”的工作思路，推动建设新时代村改小区向城市社区转型治理新标杆。
——坚持党建引领，建强小区“主心骨”。小区党组织在街道党工委和社区党委指导下，采取“建组织、选头雁、聚合力”三步走的措施聚集党员力量。一是建组织，通过入户摸底、在职党员报到、物业企业党员吸纳等方式召集起党员，在小区内建立了5个网格党支部，实现了党组织对小区的全覆盖。二是选头雁，坚持“选小区人、干小区事”，优选5名威望高、能力强、愿奉献的党员担任小区党组织负责人，选拔18名党员中心户，党员中心户联系207名小区党员，切实推动党的组织进楼入户。三是聚合力，小区党组织在成立之时就被赋予管理公共事务、监督物业企业、协调矛盾纠纷、收集社情民意等职责定位，通过定期组织党群服务中心的居民说事屋、文化长廊的“板凳会”、网格里的“会客厅”等小区特色议事会，组织党员和群众代表、业委会成员、物业服务企业对居民反映的问题进行集中讨论、现场会商、挂号管理，今年以来共召开各项议事会20次，梳理问题52项、已解决43项，实现了“大事大议，小事小议，急事快议”的小区精细化治理经验。
——坚持先锋带动，发挥关键作用。面对回迁后小区党员数量增多、构成复杂的情况，小区党组织将党员分为“帮扶式”“报到式”“促进式”三类进行精确化管理。一是“帮扶式”，对于行动不便、年老体弱的老党员，组成“送学上门”服务队，采取“一对一”的方式开展送学上门，促使老党员常学常新，保持政治本色；对于生活困难的党员，小区党组织建立台账，及时了解生活现状，通过党费补助、群众募捐、上门走访等形式，开展好力所能及的关爱服务。今年以来，小区党组织开展送学上门36次，走访关爱困难党员12人。二是“报到式”，该部分党员主要由参与志愿服务积极的党员组成，这类党员占小区党员比重最大，根据这部分党员居住的楼栋划分党员责任区，通过“民意大摸排”等方式，每月征集小区为民实事，党员领办、群众监督，主动在小区治理、矛盾调解、服务群众、文化宣传方面走在前列，为群众提供个性化服务。今年以来，小区开展各项志愿活动20余次，解决电梯损坏、房屋漏水等群众实际困难7次，完成为民实事15次。三是“促进式”，为激发青年党员服务群众热情，小区成立5支“老带新”党员工作队，离退休干部党支部发挥余热，带领青年党员通过组织消防安全巡查、环境卫生整治等多种形式的小区志愿服务活动，让青年党员们积极参与小区事务。今年以来，“老带新”党员工作队组织小区青年党员、入党积极分子、共青团员等，开展安全巡查13次，环境卫生整治30余次，进一步强化了青年群体对小区的归属感、责任感和使命感。
——坚持多元协同，激发治理活力。在小区党建引领下，小区居民自治能力、物业服务水平、共建治理效能得到了有效提升。一是抓好业委会的“选育管用”，选上，小区召开业主大会，推选能担责、善做事的业主代表组成业委会，同时确保党员占多数，加强党的基层领导；管上，健全事前报告、纠错退出、印章管理等各项制度，加强监督约束；用上，形成小区党组织、物业、业委会“一统领三协同”治理模式，对居民在小程序上反映的小区各项问题，形成物业跟踪办、业委会督促办、小区党组织核查办的闭环管理模式。近半年来，小区12345、李即办诉求件不断下降、回复满意度达到95%以上，居民有问题第一时间就向物业、业委会反映，真正做到“小事不出格，矛盾不上交”，有效提升物业服务和小区治理成效。二是抓好“红色物业”服务提升，南岭新园小区作为李沧区第一批在物业公司成立党支部的小区，率先实现了小区党组织与物业交叉任职。小区党组织与物业共同开发了“智慧南岭”智慧小区管理小程序，将3000多常住居民全部纳入小区居民管理平台，构建数字化网格管理体系，破解城市小区人口增多、结构复杂、流动性强，服务覆盖面窄等基层治理难题。三是建立“1+3+N”的治理服务体系，1名小区党组织书记联系3名党员中心户，党员中心户联系物业人员、共建单位、幸福合伙人等共建成员，通过共建4支居民志愿服务队等形式，凝聚起全员参与基层治理的强大合力。不仅如此，小区与区机关事务局契约共建，与西门商户购得超市、南岭医务室等多家商铺企业联合成为幸福合伙人，与济南官场社区联系共建，小区的“朋友圈”越来越大了。
——坚持反哺支撑，强化民生保障。小区自身承担的更多是基层治理服务，自身的发展离不开社区党委的大力扶持。南岭社区党委通过“两委商议，党员审议，群众决议”的模式，瞄准产业发展这一突破口，深挖土地资源优势，收回闲置土地6处，通过租赁、承包、入股经营等方式，让“死资源”变废为宝。预计每年带来500万元纯收益，提供200多个就业岗位。通过前期旧改资金和集体经济创收，小区积极响应居民诉求，在公共区域修建了6处电动车集中充电棚，改造升级小区西门20000平米商业网点，在小区南门打造南岭大集，为居民打造了10分钟购物圈。同时，打造了“一心一场一馆一廊”四个服务阵地，通过功能完善的党群网格服务中心，内涵丰富的南岭国学广场、南岭记忆博物馆、南岭文化长廊等多维度文化阵地，为党员群众提供学习教育、协商议事、工具共享等资源。（青岛日报/观海新闻记者 张晋）
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