127万家！青岛让更多小店升腾“烟火气”
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从小区门口的便利超市，到点缀生活的花艺店，再到芳香四溢的美食店……热气腾腾的“小店经济”，做的是便民小生意，却撑起了城市烟火气和经济活力。作为市场经济的“毛细血管”和大众就业创业的“蓄水池”，这些量大面广的“小块头”在推动经济发展、带动就业增收、服务社会大众、促进美好生活等方面发挥着不可替代的作用。青岛的小店大多是个体工商户。自去年以来，青岛市开始深入摸排这个群体，为他们提供多样化、精细化、长效化的服务。截至今年10月底，全市超210万户市场主体中，个体工商户达到127万户，占比六成以上。“小块头”为青岛带来了“大能量”。
闪光的小店
在青岛，越来越多的小店成为本地消费者和游客们的打卡地。在汶上路15号，一家名叫“西镇臭豆腐”的小店已经默默耕耘了21年。每到旅游旺季，门口排起长龙般的队伍成了西镇一道标志性的风景。店主刘子健说：“刚开始的时候生意也不好做，后来慢慢吸引了周边学校的中学生来吃，这才不断聚拢起人气，如今学生们毕业后也会趁着假期过来吃臭豆腐。”小店凭借独特的口味与用心的经营，不仅成了很多青岛人挥之不去的青春记忆，也成了外地游客来青打卡的热门小吃店。
从早期在市场摊位上经营，到如今退街入户有了独立的门头，位于市北区小港一路上的华盛达海产行一步步稳扎稳打走到现在。刘晓龙已经是华盛达第三代经营商，刘晓龙说，创立30年了，这么多年顾客还是比较稳定的，朋友介绍朋友，口口相传，凭借好产品好品质收获信任。在偌大的城市里，像这样的小店或许不是那么显眼的存在。他们承载着技艺与传承、坚守与努力、民生和就业，是创业奋斗所经历的酸甜苦辣的具象化。近年来，“小店经济”的快速崛起，不仅极大便利着人们的衣食住行，也是消费市场重要的基础设施，正成为拉动经济发展的“毛细血管”。“今年，我们发起寻找‘闪光小店’行动，为具有行业代表性、受到消费者广泛认可的商家及手艺人引流聚气。”市个私协会负责人说，通过讲述这些小店经营者们自强不息、创新创业的故事，展现他们凝聚了自己全部热爱的产品、手艺和创意。
在青岛市2024年食品安全宣传周上展出“闪光小店”
目前，这一活动吸引全市5000 余家小店报名，覆盖批发零售业、住宿餐饮业、服务业、工业和手工业、农业等多个领域。有1050家进入首批认定的“闪光小店”，得到了媒体的广泛宣传。
精准的帮扶
从身上只有7000元，到两小时销售额达5万元；从一个人在微信朋友圈卖馄饨，到30个员工在工厂生产十几种脂渣销往全国各地……这条路，孙记妈咪厨房脂渣店经营人孙丹剑走了10年。“今年，我们从小店正式发展成工厂，这一路走来，我从来没想到能做成如今这个样子。”孙丹剑告诉记者，通过与市场监管人员的交流，她了解了各种扶持政策，通过“闪光小店”的活动，她有机会讲述自己的创业故事、推荐自己的产品。2020年，一条抖音视频爆火后，她紧抓这股“流量”，通过个人直播带货等方式，将脂渣卖往全国各地，实现小店到工厂的“晋升”，成为“新型”类个体工商户的优秀代表。
孙丹剑坦言，创业之路充满挑战，也经历了许多曲折坎坷。没有各方面的支持，没有政府部门的帮扶，她不会走到今天。近几年，从国家到青岛，连续推出一系列真金白银的扶持政策，无一不在为提振个体经济施策施力。个体工商户量大面广、业宽人众，既有养家糊口的“小商户”，也有颇具规模的“大个体”。如何让个体工商户生得下，又要长得大、活得好？这就意味着支持帮扶之举不只适用一项政策、采取一种方式，而是要在政策实施中更加注重精准精细。去年以来，青岛作为全省首个个体工商户分型分类精准帮扶试点，初步建立起个体工商户分类精准帮扶模式。通过为个体工商户精准画像，将其划分为“生存型”“成长型”“发展型”三类。在分型分类基础上，初步形成分型精准帮扶措施和分类梯次培育政策。对发展前景好、经营状况优、特色鲜明的个体工商户认定为“名特优新”，纳入数据库进行重点培育，不断提高个体工商户总体生存周期、活跃度和发展质量。
目前，我市符合分型标准个体工商户53万，其中生存型46.1万、成长型3.9万、发展型3万，并在分型基础上认定“名特优新”个体工商户共1334家。
消除“后顾之忧”
让个体工商户安心大胆发展，不仅要增强其发展信心，切实解决其急难愁盼的问题，更要有兜底性的保障措施，消除其“后顾之忧”。市市场监管局充分发挥牵头部门作用，建立扶持个体工商户发展联席会议制度，为全市个体工商户提供全面、稳定的政策预期和工作保障，构建起长效机制。与此同时，会同人社、税务、银行、财政等15个部门，在集成市场主体各项帮扶政策基础上，出台了26条支持政策，从降低经营成本、加大金融支持、提升市场竞争力、优化营商环境、强化保障措施等五个方面，为解决个体工商户急难愁盼突出问题提供制度保障——在税收方面，对个体工商户应纳税所得额不超200万的部分，实行现行优惠政策基础上再减半征收；在创业扶持方面，创新“青岛创业家”特色融资模式；在技能培训方面，对符合要求的个体工商户按每合格1人给予600元补贴……
眼下青岛正积极筹建针对个体工商户的数字化服务平台，以“全量存续个体—年报个体—活跃注册用户—四下基层联系点”4个层次为基础，建立覆盖全市个体工商户的4级骨干网络，进一步织密、织牢个体经济发展的服务网。目前，市场监管部门以青岛市个体私营经济协会为窗口，为个体工商户提供智能化政策投送、金融帮扶等定制化服务。此外，以“闪光小店”“名特优新”个体工商户为基础，创建首批200家四下基层联系点，制定联系工作机制，加强对个体工商户跟踪服务、监测分析。青岛经济要行稳致远，就要千方百计帮助个体工商户克服困难、释放活力，让个体工商户这个“小块头”持续迸发出“大能量”。
