市南区作为青岛市中心城区，坚持把优化营商环境、提升服务效能作为惠企便民最大红利，大力弘扬开拓创新精神，创造性行政审批服务大厅实现“一站式”服务、首个探索网上审批网上直办、第一个实现审批信息双向短信推送、第一个建立审批资源证照信息共享库、第一个实现审批证照快递免费送达、第一个设立全省首个24小时自助便民服务区、第一个开展全领域无差别一窗受理服务、第一个发放“便利店（超市）”行业综合许可证……在政务服务便利化方面取得了明显成效，为时尚市南增添新活力提供有力支撑。
但近年来随着改革不断深入，市南人也感受到了压力，作为寸金寸土的中心城区，如何在有限的空间实现无限的服务，成为市南政务服务改革亟待研究的新课题、新突破。
营商环境的优劣，涵盖多方面多层次的原因，但关键一招还在人为，有了好的政策，需要好的服务去支撑，核心精髓还需要用心服务、精心经营，才能让企业和群众有实实在在的获得感，“把服务做成精品，把细节做到极致”成为新的发展定位。“造物巧雕锼、殷勤在石榴”，以创建“N次帮”服务品牌为抓手，整合优质服务资源，克难攻坚化危为机，把握变局开创新局，成为市南新的努力目标。
创新引领服务方式。强化服务意识，精准捕捉服务需求，每周推出不同服务内容的“N次帮”“码上办”政务服务主题宣传海报，宣传市南区“您无忧我不扰、您有事我帮忙”的政务服务理念，宣传市南区“N次帮”服务品牌，传递“犹如一湾清水温暖每一个需要帮助的人”的市南心意，呈现活力、温情的时尚政务服务方式。借用海报新颖的视觉冲击力、丰富的艺术表现力，以独特的视觉元素、富有创意的将审批服务精准化、多样化通过点击海报二维码展现出来，提高办事效率和公众知晓度。目前已推出包括“悦审驿站”“云审助手”“优审速递”“微审视角”等32期系列海报服务，提供审批热点难点问题解答、审批服务政策解析、审批服务信息解读等查询、宣传、咨询服务。以此讲好市南大厅政务服务故事、传播好市南大厅政务服务声音，发挥好“N次帮”政务服务品牌宣传引领作用。
优化提升办事体验。在市南区行政审批服务大厅的管理中，引入银行、酒店等服务业管理标准，通过向企业学习，树立政务服务中的“顾客意识”。从提高窗口服务的便利性、规范性和改善群众的服务体验入手，对大厅的人员服务管理、空间管理、秩序管理、物品管理、设施设备管理、文档管理、监督考核等都进行了明确。大到功能区的设计和基本的设施设备配置，小到大厅的日常保洁和绿植美化，甚至细致到服务人员的仪容仪表、举止行为、服务用语等，都进行了标准化的规范。从服务细节入手，对来到大厅的每一位办事人，要求做到“来有迎声，去有送声”。每一位办事人的需求，都要做到“心中有数，一一问询”。细节见真章，大厅要求服务人员日常做到戴好“三镜”：放大镜、近视镜、望远镜，做到“三心不二意”：用心专心细心，切实落实“首问负责、一办到底、一次办好。”
提供多元化的服务方式。以人为本，聚焦企业和群众办事需求，持续改进服务手段、方式、内容。陆续推出“五化两全”的“1+N”主题服务套餐。即“暖心服务帮您办个性化服务”，安排注册服务专员，为企业和群众解读企业开办等审批政策，为企业和群众办事创业“划重点、支高招、梳堵点、解难题、送服务”。“办事方便一点就通精细化服务”，对日常咨询热点和共性问题进行梳理、汇编，主动在政务网站和大厅微信公众号推送。“爱心驿站定制化服务”，针对老年人、残疾人、孕妇、携带幼童等特殊群体，在大厅团员青年岗、帮办代办窗口开设“爱心驿站”，推出“特别的爱送给特别的你”定制化的特需服务。“律师答疑解惑专业化服务”，聚焦企业和办事群众审批过程中遇到的难点、疑点问题，把惠企便民法律“直通车”开进大厅，免费为企业和群众提供法律宣传、咨询服务。“政务开放日开放型服务”，邀请部分人大代表、政协委员、企业代表和新闻媒体的朋友，一同走进大厅，共同开启政企互动模式，近距离感受市南审批便捷、高效的服务，感受市南审批依法、阳光、温馨的政务环境，见证市南区“放管服”改革的成果。“企业开办专区一站式服务”，开通了“一站式”企业开办专区，将企业注册、涉税业务、银行开户和公章刻制等纳入专区一窗受理。提供免费帮办代办、免费法律咨询、免费税务Ukey、免费银行开户、免费公章刻制等“五免服务”，并赠送“企业开办大礼包”。“非工作时间全时空服务”，全时空服务理念最大化满足企业办事需要，推出午间服务、延时服务、“5+2”双休日服务、24小时不打烊自助服务进商超进社区“便企政务服务套餐”。“提速增效全动力服务”，为“双招双引”等重点项目提供无偿全程代办帮办服务，搭建政策服务“中央厨房”，进现场为企业送政策、支高招、送审批。
“标准化”基层服务更便民。构建便民服务标准化机制，推动政务服务向社区延伸。发挥街道社区地域优势，以“六有一能”（有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事）为基本要求，统一名称标识、统一场所设置、统一事项标准、统一服务规范，自助服务进社区、进商超、进楼宇，进一步规范基层便民服务点建设，提升标准化水平。选取11个社区便民服务中心作为街道级示范点，承担81项街道便民服务事项；50个社区便民服务中心承担53项社区便民服务事项。为“跨层级、跨区域”的服务办理、“到前沿、到基层”的服务延伸提供有力的组织支撑，为跨层级集成服务提供了“市南方案”。
“智能办、一事全办”更快捷。市南区主动对标深圳等地区先进经验，根据高效青岛建设的要求，把“智能办”作为提速增效的突破点和发力点之一全力推进，提升政务服务智能化水平，助力营商环境再升级。依托青岛市“智能办”平台先行探索，按照“五个零”：“网上办理、受理零窗口”“信息共享、审核过程零材料”“自动比对、审批（核）零人工”“主动送达、领证零跑腿”“全程留痕、纸质材料零提交”审批标准，借助智能流程引擎和数据分析技术，实现“云在线，全共享，极简办，瞬时批”。全市首批上线30项“智能办”事项，其中市南区上线11项，位居各试点区市首位。发挥微信掌上办优势，探索零接触“一事全办”。先行在“食品进出口经营”、“超市”、“宾馆”等11个行业推行关联事项“一事全办”主题式审批服务模式改革。在大厅微信公众号“掌上大厅”菜单中增加了“一事全办”办事区域。在实体大厅设置的“一事全办”专窗，为企业提供全过程、全链条帮办代办服务。线上和线下相结合的“一事全办”主题式审批服务模式，全面提升了办事企业的体验感和满意度。仅用1小时就为青岛力聚贸易有限公司发放了我市首张利用微信端办结的《食品经营许可证》和《对外贸易经营者备案登记表》，以及新设立的《营业执照》，实现审批效率和服务的双提升。
当前，青岛市正全力打造产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务的“4＋1”发展生态，市南必须乘势而上开启新征程，主动融入双循环新发展格局，通过持续深化服务内涵、创新服务内容、改善服务体验，拉长服务能力短板，更加积极地构建起面向企业和群众的全方位服务体系，在服务质量上进一步“深耕细作”，不断提升服务的能力和水平，展现“双循环”中的市南担当，为建设创业城市和青春之岛建功立业。（青岛日报/观海新闻记者 王萌）
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