青岛日报社/观海新闻1月7日讯 今天，青岛市检察院发布全市检察机关“检护民生”专项行动优秀案事例和品牌。据悉，2024年以来，青岛市检察机关扎实开展“检护民生”专项行动相关工作，期间5件案事例分别获评最高检指导性案例、典型案例、典型事例，13件案事例获评全省典型案事例。
这一专项行动中的主要亮点工作包括——
聚焦重点人群，强化协同共治
强化劳动者权益保护。严厉打击恶意欠薪犯罪，受理审查起诉拒不支付劳动报酬案6件7人。办理劳动争议民事监督案件45件。市院抗诉的“吕某与某大学劳动争议抗诉案”入选最高检第二批劳动争议民事检察监督典型案例。办理民事支持起诉案件137件，为农民工追回劳动报酬450余万元。李沧区院联合区法院等五单位会签《关于建立新业态劳动者支持起诉协作机制备忘录》，形成“检察机关+行政机关+司法机关”的大保障格局，进一步推动新就业形态劳动者支持起诉工作的制度化、规范化、长效化。
深化特定群体权益保障。做实老年人权益保护，严格贯彻最高检“十一号检察建议”，保障养老机构被看护人等合法权益。市院与市民政局联合会签《关于建立健全涉养老机构监管工作联系机制的意见》，护航老龄事业和养老服务行业健康发展。做好残疾人权益保护，严厉打击利用政策漏洞骗取残疾人补贴违法犯罪行为，经验做法被省院检察情况反映转发。市南区院办理的海滨游览区无障碍环境建设行政公益诉讼案入选青岛市社会主义核心价值观融入法治建设典型案例。做强未成年人权益保护，“严打”侵害未成年人犯罪，依法批捕322人、起诉456人。即墨区院聚焦未成年人综合司法保护，打造“STAR”未检品牌，建成青岛市首家未检综合办案区和未成年一站式办案中心，实现对被性侵的未成年受害人“一次询问”。
加强军人军属、英雄烈士权益保障。依法履行检察职能，深化军地检察协作配合、权益保障和诉源治理工作机制。《山东省青岛市检察机关深化落实三项机制 推动新时代军地检察协作高质量发展》获评最高检依法维护国防利益、军人军属合法权益典型案（事）例。黄岛区院开展多元化救助帮扶、跟踪帮扶，扎实推进涉军司法救助，该院办理的韩某同等三人国家司法救助案获评最高检司法救助典型案例。
聚焦重点领域，强化精准施治
精准开展金融、房地产领域检察监督。深入开展非法集资攻坚战，市南区院在办理一起某诈骗案件时发现非法集资线索，自行补充侦查、调查核实犯罪证据，监督公安机关立案，在该公司尚未“暴雷”时及时处理，挽回经济损失4000余万元。青岛市院、崂山区院强化高质效办案理念，针对办案中发现的全国法院系统对房屋买卖合同网签备案登记是否属于行政诉讼受案范围存在两种裁判标准的共性问题，层报最高检推动最高法统一了裁判标准，开辟行政检察高质效检护民生新路径。办理借款合同、房地产纠纷193件，提请抗诉、提出抗诉共计44件，协助省院促成一件长达10年矛盾纠纷的房屋买卖合同双方和解，为申请人挽回损失1300余万元。
大力开展服务“三农”领域检察工作。青岛市、即墨区两级检察机关、审判机关建立“耕地司法保护修复示范基地”，增强公众对耕地的保护意识。平度市院创立“检平法度▪守护三农”品牌，在青岛市率先推行乡村振兴检察联络员制度，打造检民联络新模式。与平度市农业农村局建立协作配合机制，在守牢粮食安全及耕地保护底线、高标准农田建设管护及农业品牌等涉农合法权益保障和农村人居环境整治提升等方面精准发力。该院办理的一起督促保护高标准农田行政公益诉讼案获评省院服务三农工作促进乡村振兴公益诉讼典型案例。
加大对直播带货等网络新业态的检察监督。聚焦虚假宣传、退换货难、销售假冒伪劣商品等网络直播侵害消费者权益问题，李沧区院实地走访社区团购点、观看网络直播，筛查涉消费者权益保护线索30余件。莱西市院针对短视频平台“探店达人”以消费者身份视频分享评价多家餐饮店铺的口味、服务水平，并在视频下方附加店铺的团购链接对餐饮店铺进行推销，但未在视频中显著标明“广告”字样等问题，向市场监管部门制发检察建议，督促整改、规范网络新业态合法经营。
聚焦民生突出问题，强化系统整治
加强对食品、药品安全等领域检察监督。受理审查逮捕及审查起诉食药领域经济犯罪72件164人，办理食品、药品安全公益诉讼案件43件。崂山区院对办理的“毒酱油”案推动开展涉案商品召回，最大程度降低伪劣商品违法犯罪对人民群众生命健康和财产安全的危害和风险。胶州市院围绕预制菜等开展“网络餐饮食品安全”专项整治，制发检察建议督促排查整治872家网络餐饮商家食品安全问题。
加大对公民个人信息安全司法保护力度。严厉打击侵害公民个人信息犯罪，受理审查侵犯公民个人信息15件38人，办理个人信息保护公益诉讼案12件。莱西市院办理的一起侵犯公民个人信息案中，当事人自制爬虫脚本爬取7个省份50余家医疗机构患者个人信息2100余万条并出售牟利，莱西市院依法履职，向案涉50余家医院发出风险提示函，起诉后法院全部支持了删除个人信息、支付赔偿金、在国家级媒体赔礼道歉等诉讼请求。
加强生态环境和自然资源保护。受理审查破坏环境资源犯罪370人，公益诉讼检察立案127件。市北区院组建“四大检察+技术+法警+宣传”办案团队，在青岛浮山森林公园建立替代性生态修复区，提供可复制、可借鉴的“异地+多样性”生态检察模板。城阳区院构建“督促规范高耗水企业依法取用地下水监督模型”，发现线索并向行政机关制发检察建议督促履职，推动做好水资源保护工作。
据介绍，2024年初，最高人民检察院决定开展“检护民生”专项行动。专项行动开展以来，青岛市两级检察机关围绕就业、食药、金融、住房、养老、环保等重点领域，聚焦劳动者、老年人、未成年人及残疾人等重点人群，坚持高质效办好每一个案件，扎实推进各项工作任务，产生了一批优秀案例、事例和品牌。为发挥优秀案事例和品牌的示范带动作用，市院党组研究确定了“青岛市市北区人民检察院督促整治明沟污染行政公益诉讼案”等5件优秀案例、“胶州市人民检察院聚焦老年人‘医、食、住’需求保障 筑牢养老安全防线”等3件优秀事例和“即墨区人民检察院“温情检察·为民在即”品牌”等2个优秀品牌。
比如，其中的优秀案例是——市北区人民检察院督促整治明沟污染行政公益诉讼案。
市北区某居民小区西侧围墙外明沟，长约数百米，存有异味污水、垃圾及其他废弃物。周边环境极差，严重影响周边居民生活质量，损害社会公共利益。市北区院遂向相关职能部门发出检察建议督促依法予以整治。之后相关职能部门反馈已经整改。
为查明整改效果，市北区院多次进行复查和水质检测，发现明沟污染依然存在，未实质整改。市北区院遂对该职能部门提起行政公益诉讼。
诉讼中，职能部门实施完成管道铺设和沟底硬化工程。市北区院跟进调查，邀请周边居民代表，共同确认案涉明沟已无污水、垃圾，异味消失，困扰居民十余年的“老大难”问题得到解决。同时依托本案，推动辖区内排水管网整治，目前已形成专项方案并开始施工，预计新建、改造管道46公里，清淤1万立方米。
最终检察机关撤回起诉，法院作出准予撤诉裁定。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦 通讯员 白树文）
