青岛进入“两会时间”，代表委员热议“新高地”
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中国人民政治协商会议第十四届青岛市委员会第四次会议，2月7日上午隆重开幕。同一天，来自各区市的人大代表们，也陆续报到。未来的四天里，青岛的人大代表和政协委员们，将围绕如何“走在前、挑大梁”，奋力推进中国式现代化的青岛实践，贡献智慧力量。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。作为一座开放之城，青岛正通过纵深推进重点领域改革，建好用好上合示范区、青岛自贸片区等开放平台，稳步扩大制度型开放，努力在进一步全面深化改革上当好排头兵，加快打造高水平对外开放新高地，是提升城市发展活力的必由之路。打造“对外开放新高地”，涉及多个方面，这一话题也成为两会召开首日，代表委员们热议的“关键词”。作为高能级对外开放平台，上合示范区、青岛自贸片区近年来功能作用持续增强，开放发展的引领作用持续提升，成为青岛打造对外开放新高地中的“双峰”。建好用好这些开放平台，是青岛高质量发展的题中应有之义。“建设上合示范区自由贸易空港，将更好发挥空港优势，打造上合示范区服务贸易对外开放新平台。”市政协委员、胶州市政协主席孙晓兵认为，在上合示范区建设自由贸易空港，可以实现对国际通道建设、跨境人员流动、商品免税消费、文化旅游教培医疗等服务贸易便利化及扩大开放的政策突破。他建议建立工作推进机制，协商解决自贸空港申建过程中的重大问题，集中力量开展上合自贸空港申建工作，争取纳入省市“十五五”等重大规划，助力上合自贸空港在省市层面提升能级。“我们可以借鉴上海东方枢纽国际商务合作区创建经验，探索申建上合自贸空港国际商务合作区。”孙晓兵说。
市政协委员，青岛自贸片区工委委员、管委副主任，青岛中德生态园工委副书记、管委常务副主任王莉表示，片区将聚焦贸易增动能，加力提升自由化便利化水平。她告诉记者，自贸区将创建西海岸国际能源自贸港、青岛大宗商品资源配置枢纽，建设中日韩创新合作中心青岛基地，大力发展新型易货贸易、跨境离岸贸易等新业态。同时，聚焦投资引项目，加力构建现代高端产业体系，培育壮大集成电路、基因科技、智能制造等千亿级、百亿级投资的高端产业集群，培育一批十亿级、三十亿级、五十亿级标杆企业。港口作为基础性、枢纽型设施，是青岛构筑对外开放新高地的重要资源禀赋。2024年，青岛港分别完成货物、集装箱吞吐量7.1亿吨、3087万标箱，同比增长4.2%、7.3%，230多条集装箱航线连接全球180多个国家和地区的700多个港口。市政协委员、青岛大学法学院院长蔡颖雯认为，青岛在全球海运城市中的排名从2022年的第30位提升至2024年的第28位，但海事金融与法律领域排名待突破，其中航运中介、海事法律、航运金融等还处于传统和分散状态，难以满足现代航运、物流、代理等多元港航需求。蔡颖雯建议，综合利用现有自贸政策、启运港退税政策等优惠政策，在涉税风险可控前提下，进一步推动为航运企业提供国际税收协定落实、发票开具、跨境免税申报等税务服务，提升通关便利化服务水平，对航运企业承运进出境货物、供退船舶零部件、保税燃料等物料实施通关便利化服务。她还建议，积极对接国际航运规则和技术标准，提升我市港航营商环境，允许外商在青岛发展除国家法律法规限制以外的航运服务业务，吸引外资在高端航运服务领域开展服务。邮轮产业因其产业链长、涉及面广、经济带动性和吸附能力强，被喻为“漂浮在海上的黄金产业”。推进航运与旅游融合发展，对青岛提升现代航运业发展水平和国际影响力意义重大。市政协委员、青岛市台属联谊会会长薛月海建议，做强邮轮母港功能，在母港建设管理能力、邮轮产业服务质量、邮轮经济产出水平提升等相关重点领域发力，把青岛发展成为亚洲地区重要邮轮港口和目的地，促进邮轮旅游和城市旅游联动发展，为青岛加快建设引领型现代海洋城市和国际航运中心持续赋能。助力企业“走出去”，不仅是企业发展壮大的内在要求，也是塑造青岛对外开放新优势的必然选择。青岛已发展成为中国北方汽车制造业基地之一，青岛港为出口提供了便利物流通道，在打造汽车出口与转口基地上有潜力有优势。市人大代表、青岛国赫通供应链有限公司董事长孙赫宏建议，充分发挥区位优势和产业基础，将青岛打造成全国汽车出口高地。他建议出台相关政策培育汽车供应链生态，发挥示范企业引领作用，实现汽车出口商流、物流、资金流和信息流合一，打造汽车国际供应链体系，支持汽车供应链核心企业带动上下游企业协同开拓国内国际市场。青岛还应继续发挥二手车出口试点城市引领作用，完善二手车检测、整备、交易、物流等环节的产业链布局，提升企业竞争力和附加值。
非洲正成为中国企业海外拓展的新热土。市人大代表，青岛鸿亚润达国际物流有限公司董事长、青岛中非商会会长黄靖轶建议，青岛应该紧抓中非经贸合作机遇，建设山东对非品牌功能区，持续推动非洲特色产品交易集散中心落地；支持优势企业参与非洲产业园以及海外仓建设，共建数字化基础设施和绿色能源项目。面对非洲陌生的环境，黄靖轶和市政协委员、康福莱控股集团有限公司董事长薛平都建议，成立专门机构提升海外投资服务能力，助力企业更好“走出去”。黄靖轶表示应建设对非人才互动和培养基地，深化医疗、教育、单证服务等多领域交流，打造中非合作“一站式”全周期服务平台，以属地化务实合作助力中非命运共同体建设，在未来的开放联动中实现互利共赢。薛平建议青岛应争取国家相关部门支持，在青岛自贸区设立跨境贸易结算中心，为境外青岛产业园和转口贸易业务提供一站式线上结算服务；吸引国内外金融主体入驻，开展跨境人民币结算、外汇交易等业务，增强青岛在国际贸易结算领域的话语权。
记者｜王凯 周晓峰 杨光
编辑｜赵笛 摄影｜梁超 于滈
制作｜宋尉嘉
