“请家中饲养宠物的业主于12月31日之前,将您的爱宠另寻他处饲养或寄养。”“若不听规劝,一经查实,将暂缓发放年底分红和物业补贴,租房买房者一经发现报相关部门依法处理或将宠物强行带离。”近日,青岛市崂山区北村新苑物业的一纸通知引发广泛关注,话题一度冲上微博热搜。
其实,禁养宠物是相对容易上热搜的,因为它集聚了各种矛盾点。一方面,宠物随地便溺,恶狗伤人频发等,已经到了让人忍无可忍的地步。另一方面,宠物是人类的朋友,养宠物是为了陪伴生活、抚慰孤寂,尤其是对一些空巢老人来说,宠物已经是不可割舍的一部分。禁养宠物会得到很多居民的支持,但同时也会遭到一些居民的坚决反对,这种矛盾几乎无法调和,争议自然无比激烈,热度也会迅速攀升。
首先必须明确,养宠物不能一禁了之。因为这侵犯了公民合法权益,目前从国家到地方尚无笼统禁养宠物的法律法规。即便各地推出 “养犬管理条例”之类规章制度,也往往局限在一定区域内禁养大型犬、烈性犬。“法无禁止则可为”,公民是可以养宠物的。回到此次新闻来看,发布通知的主体是小区物业,显然其并无禁养的权限。而此前有报道称,有工作人员表示,禁养宠物的规定是北村社区居委会决定的,物业受其管理。但不管其中哪一方,都没有权力单方面决定禁养宠物。如此“一刀切”既折射了其法律意识的缺失,也无益于问题的解决,还容易激化矛盾。
新闻中称,北村新苑小区情况比较复杂,里面住户不仅有原来北村的村民,还有买商品房的住户。“若不听规劝,一经查实,将暂缓发放年底分红和物业补贴”,这或许可解释为村民自治的范围,但对村外人则并没有什么约束力。
应该说,针对宠物问题,物业想拿出解决办法,这是一种比较积极的态度。养宠乱象也的确给物业管理带来了很大压力。只是,再怎么积极也要依法依规,把力气用对了地方。欣慰的是,目前北村新苑物业已经意识到,禁养通知过于“武断”,将要拿出相应的措施来,对业主养宠问题加强管理,完善服务。对于该小区将拿出怎样的措施,这些措施又将能发挥怎样的作用,我们拭目以待。
解决宠物问题不能靠“禁”,只能靠“管”,这应该成为一种社会共识。城市的进步需要人道主义关怀,也应精细化治理,“一刀切”的野蛮做法,只能结出苦涩之果。依法而行,疏堵结合,尽职尽责,才能催发文明之花。(青岛日报/观海新闻评论员 王学义)
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