青岛，这座沿海开放城市拥有广阔的农村腹地——全市10个区市中有7个是涉农区市，134个镇街中有90个是涉农镇街，全市有农村集体经济组织成员493万人、占全市户籍人口的58%。
20日上午，市委农村工作会议召开。市委书记曾赞荣出席会议并讲话，市委副书记、市长任刚主持，市委副书记、统战部部长张惠出席。会议指出，做好2025年“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前、挑大梁”，以改革开放和科技创新为动力，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，深入学习运用“千万工程”经验，在全面推进乡村振兴上再加力，提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，加快建设农业强市，为现代化国际大都市建设提供有力支撑。
产业振兴重中之重
产业振兴是乡村振兴的重中之重。
会议提出，要提升乡村产业发展水平，培育壮大农业龙头企业，加快打造现代农业产业园，大力发展农产品精深加工，推动品牌农业、休闲农业、农村电商等特色发展，提高农业质量效益和竞争力。近年来，青岛农业综合供给能力领先全国同类城市。这一前提，为青岛发展乡村产业奠定了基础。要让农民增加收益，让农业更显价值，就需要通过打造农业全产业链，拓展产业增值增效空间，以产业“驱动力”推动农业提质增效。比如，青岛有自己的特色农产品，是国内排名靠前的口岸城市，更以制造业见长，这些都为农产品加工业提供了土壤。
平度市崔家集镇田野上鳞次栉比排列的西红柿大棚。
市农业农村局数据显示，2024年，青岛全市规上农产品加工企业达1111家、年营业收入达2492亿元，全市农产品出口额达481.6亿元，同比增长9.4%，连续10年居全国大中城市首位。在谋划2025年产业蓝图中，青岛把做大做强现代种业、设施农业、加工农业作为重点，提出全市规上农产品加工业总产值稳定在2400亿以上。这就要坚持龙头带动、坚持全链互动，推动全链条增收。今年，青岛将以获评省优势特色全产业链提质增效试点项目为契机，进一步提升龙头企业的带动作用、特色全产业链的能级和显示度，助力产业链升值和富民增收。同时，青岛还将发力农业大项目，进一步扩大农业农村有效投资，让乡村成为创业沃土。市农业农村局介绍，今年全市将加快推进27个农业大项目。一批向“新”提“质”的大项目加快建设，为乡村产业发展积蓄新动能。
作为载体，乡村的体量大、面积广，“诗与远方”“田园牧歌”，更是体现了人们对乡村文化的联想和赞美。
然而，随着城镇化的加速，部分农民选择进城工作和生活，这让空间相对较大的乡村更显动力不足。让乡村有吸引力，关键在于激发内在动力，把农村资产资源的利用效率提升上去，让资源“活”起来，在这个背景下，盘活农村资产资源便成为推动农村发展的重要一环。经过初步的盘活，一些闲置的资产资源已经展现了发展潜力。即墨区北安街道演泉社区4个自然村回迁后，村庄统一对闲置门头房进行规划招租、市场化运营，网点利用率提高到90%以上，仅此一项每年可为村集体增收100余万元。去年，青岛全市盘活闲置农房2300余处，这些农房有相当一部分“变身”为民宿和乡村共享空间等，成为吸引城市居民体验“诗与远方”的新空间，还助力了当地生态建设和环境保护、观光休闲和旅游服务、就业保障以及文化传承。
市农业农村局数据显示，青岛获评全国农村产权流转交易规范化整市试点后，通过对农村资产资源进行数据库管理和规范线上交易，去年新增交易额达到32.7亿元，实现村集体溢价增收4580万元。唤醒沉睡的资产资源，今年，青岛将以国家、省试点为抓手，深化农村宅基地、承包地改革，开展农村集体“三资”管理攻坚提质行动，进一步提升农村活力。对于兼具拥有千万常住人口的特大城市和典型的“大都市带大农村”两大特点的青岛，城乡融合发展是势必要答好的必答题。乡村的发展与城市的发展密切相关，乡村的繁荣与城市的繁荣相互依赖。城乡融合发展，将起到“1+1>2”的成效。一方面，乡村地区提供了大量的劳动力和资源，为城市的工业生产和服务业提供了重要支持。另一方面，乡村作为城市的重要补充和延伸，承载了城市人口的疏解和农民工返乡创业就业的希望。
俯瞰茂芝场现代设施农业产业园的葡萄大棚。
通过农业现代化的推进和农村产业结构的调整，乡村地区也能够为经济发展提供强大的支撑。北京大学现代农学院院长黄季焜在公开采访中建议，要更好推进城乡融合发展，在促进城乡要素平等交换、双向流动的同时，落实“坚持农业农村优先发展”要求，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，推进乡村全面振兴。总体来说，城乡融合发展，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革。新的一年，青岛将立足健全城乡融合发展体制机制，探索系列新举措，包括促进人才、资金、技术下乡，加快农业转移人口市民化，维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，保障进城落户农民合法土地权益等，提升群众获得感。
