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以“融入新发展格局 打造新的增长极”为主题
胶东经济圈一体化推介大会在京举行
杨伟民作主题演讲 王书坚王清宪致辞 赵豪志出席 山东半岛城市群基础设施投资基金设立
青岛日报社/观海新闻讯 潮起胶东，合作共赢。12月8日下午，由青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市人民政府主办的胶东经济圈一体化推介大会在北京举行。大会以“融入新发展格局 打造新的增长极”为主题，邀请国家有关部委、国内知名智库和国内外企业负责人汇聚一堂，搭建资源对接新平台，共享胶东经济圈一体化发展红利，共话合作，共谋发展。
全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民作主题演讲，山东省委常委、常务副省长王书坚，山东省委常委、青岛市委书记王清宪，国家发展改革委副秘书长郭兰峰以及烟台、潍坊、威海、日照四市市委书记分别致辞，青岛市委副书记、代市长赵豪志出席。
杨伟民在主题演讲中说，“十四五”规划《建议》提出，要立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。城市化地区的主体功能是提供工业品和服务产品，成为体现国家竞争力的主要空间，成为国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的主体空间。胶东经济圈是我国重要的城市化地区之一，面向未来，要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入研究确定在全国经济发展中的定位，找准一体化发展的突出问题和发展路径，科学编制空间规划，增强青岛中心城市功能，加强农业转移人口市民化，促进房地产健康发展，努力营造市场化、法治化、国际化的营商环境，更多更好地集中经济、集聚人才、发展产业、提供就业、增加收入、创造税收，把胶东经济圈建设成为全国重要的现代化经济区。
王书坚在致辞中说，加快实施区域协调发展战略，是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。山东省委、省政府高度重视区域协调发展，将其作为八大发展战略之一，明确提出构建“一群两心三圈”的区域发展格局。胶东经济圈地处我国对日韩开放的最前沿，是山东开放程度最高、经济活力最强、发展潜力最大的区域，在山东乃至全国区域发展格局中具有十分重要的地位。我们将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键点，持续推进胶东经济圈基础设施建设、产业协同发展、公共服务共享、开放合作共赢、环境共保联治和要素高效配置，全力打造山东高质量发展强劲引擎。高质量发展中的山东，发展活力强劲、发展机遇无限，欢迎各界朋友到山东、到胶东播洒梦想、投资兴业，共享发展机遇，共绘美好愿景，共创美好未来。
王清宪说，党的十九届五中全会将“加快构建新发展格局”提升到新的战略高度。胶东经济圈既是承接中国南北、辐射东西的重要战略要地，也是东向日韩、西向“一带一路”沿线国家的新亚欧大陆桥的重要节点，在国内大循环和国内国际双循环中都具有独特的“双节点”价值，有基础、有责任率先落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略，当好黄河流域的开放窗口。我们将按照中央决策部署和省委、省政府要求，用市场的逻辑谋划、用资本的力量推动，搭平台、建生态、优环境，吸引更多资本、技术、人才等通过胶东、山东“流向黄河”，担当起推动活跃黄河流域乃至更大范围的北方经济高质量发展的责任。希望大家关注胶东、融入胶东、创意胶东，不断深化在开放发展、现代服务业、先进制造、创新创业、基础设施建设和生态文化旅游等领域合作，共享发展机遇，在融入和服务新发展格局中共同打造中国经济新的增长极。
会上，胶东五市财政部门联合山东高速集团共同发起设立了1000亿元规模的山东半岛城市群基础设施投资基金；现场发布了《胶东经济圈一体化发展规划思路》《胶东经济圈交通一体化方案研究》，推介了海尔卡奥斯工业互联网平台和胶东文化旅游资源；胶东经济圈城市信用体系建设一体化合作备忘录等7个合作协议和部分重点合作项目集中签署。
推介会采取“线下大会+线上直播”形式。胶东五市党政主要负责同志、分管负责同志，省、市有关部门负责同志，青岛市领导薛庆国、孙立杰等参加。（青岛日报/观海新闻记者 刘成龙）
携手打造中国经济新的增长极
□ 青岛日报评论员
这是胶东经济圈一体化进程中的又一高光时刻。
在全国上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神之际，8日下午，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市人民政府在北京共同举办胶东经济圈一体化推介大会，认真落实五中全会精神和省委、省政府部署要求，握指成拳、集体发声、深化合作，展示区域发展新形象，搭建资源对接新平台，向世界宣传胶东、推介胶东。
胶东五市地缘相接、人缘相亲、经济相融、文化相通，拥有3200万人口和3万亿元的经济总量，经济总量占山东省的42.2%，占沿黄流域九省区的12.1%。推进胶东经济圈一体化发展，凝结着习近平总书记的嘱托，担负着省委、省政府的期望，承载着全省人民关注的目光，驱动着山东新旧动能转换的车轮。从今年1月省政府印发《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，到今年5月省委召开胶东经济圈一体化发展工作推进会议，再到目前胶东五市联动发展，成立30多个合作联盟、签署40多项合作协议，胶东经济圈发展合力不断凝聚，涌动着喷薄欲出的勃勃生机。面向未来，胶东经济圈要以此次推介大会为新起点，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，努力搭平台、建生态、优环境，积极整合优质资源要素，携手打造中国经济新的增长极。
打造中国经济新的增长极，必须认清所处的历史方位，站在全省、全国、全球看胶东，抓住重大机遇，承担历史使命，努力让胶东经济圈这一北方发展的新引擎迸发出无限可能。
无论是一个国家，还是一个区域、一座城市，都必须清晰地判断自己所处的历史方位，才能把握住历史机遇，在时代的激流中乘势而上。党的十九届五中全会将“加快构建新发展格局”提升到了新的战略高度，提出要健全区域协调发展体制机制。习近平总书记指出，各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，有条件的地区可以率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，发挥引领和带动作用。“十四五”规划《建议》也明确提出，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。可以预见，“十四五”时期，城市群和都市圈将进入一个更快速度、更高质量发展的新阶段，成为推动国内大循环、国内国际双循环的重要依托。胶东经济圈区位优势独特，既是国内东西南北大循环的“双节点”，也是国内国际双循环的“双节点”；既是山东和沿黄流域的龙头，更是南北协调发展的重要支点，有基础、有潜力、也有责任当好沿黄流域的开放窗口。要充分发挥胶东经济圈在大循环和双循环新发展格局中的“双节点”价值，用好RCEP签署带来的重大机遇，积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，担当起推动活跃黄河流域乃至更大范围的北方经济高质量发展的责任，服务新发展格局。
打造中国经济新的增长极，必须用好市场的逻辑、资本的力量，推动有效市场和有为政府更好结合，吸引更多资本、技术、人才等通过胶东、山东“流向黄河”，促进资源要素加速自由便利流动。
一个地区、一座城市的政府官员用什么逻辑来干事，是不是用市场的逻辑、资本的逻辑去思考、去做事，是投资者最关注的问题。新发展格局下，中国北方地区将迎来一个“补课式”的较快增长阶段，胶东经济圈首当其冲。今年以来，青岛按照省委、省政府部署，坚决扛起胶东经济圈核心城市的使命担当，牵头建立“3+N”工作机制，促成胶东五市和沿黄九省（区）省会（首府）城市召开2020·青岛·陆海联动研讨会，用政府推动、市场运作“双轮驱动”，推动胶东经济圈一体化进入快车道。面向“十四五”，胶东经济圈要实现突破发展，必须放大发展坐标，面向更大的市场空间促进人、财、物的流动和优化配置，加快构建产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务环境的发展生态，围绕推进开放发展、先进制造、创新创业、基础设施建设、生态文化旅游等领域合作，在全球范围内寻找合伙人，共享胶东经济圈一体化发展红利，努力在融入胶东、创意胶东中实现互利共赢。
打造中国经济新的增长极，胶东五市必须做到握指成拳，形成最大合力，才能切实发挥“1+1+1+1+1>5”的聚合效应。青岛作为牵头城市，要发挥好自身平台作用，做好服务保障工作，带头多承担一体化的成本，让兄弟城市优先分享一体化的红利，提升自身城市能级，引领胶东经济圈全面构筑发展主体多元、产业生态迭代、营商环境优化、城市服务文化生态支撑保障有力的城市活力生成体系，推动区域一体化发展能级跃升。胶东五市都是胶东经济圈的主角，要立足自身比较优势，拿出看家本领，叠加发展优势，加强沟通、密切协作、主动作为，在一体化过程中协同联动、一体崛起，真正把胶东经济圈打造成为产业共同体、利益共同体、命运共同体。
融入新发展格局，打造新的增长极，胶东经济圈一体化发展正孕育着无限希望、无限可能。我们坚信，在中央和国家有关部委及省委、省政府的大力支持和推动下，胶东五市强强联合、精诚合作，企业家和创业者云集响应，胶东经济圈一定会带动山东半岛城市群加快崛起，昂起山东发展的龙头，成为助推黄河流域生态保护和高质量发展的最强引擎，在新的发展格局下更加熠熠生辉。
五指握成拳：打造经济新增长极
——胶东经济圈一体化推介大会侧记
这是胶东的“高光时刻”。
这块中国北方地区最具活力与潜力的热土，张开双臂，拥抱全球合伙人，共同打造中国经济新的增长极。
12月8日，以“融入新发展格局，打造新的增长极”为主题，由青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市主办的胶东经济圈一体化推介大会在北京举行。胶东五市市委书记先后上台推介，深度阐释胶东经济圈的实力与机遇，描绘未来愿景。
■胶东经济圈一体化推介大会现场。
一个必须承担的使命
世界城市和区域发展的规律表明，城市群或都市圈是一个国家经济社会发展综合实力的集中体现，是参与国际竞争的主力军，同时可以有效地带动经济效率提升。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》明确提出，“发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈”。可以预见，“十四五”时期，城市群和都市圈将进入一个更快速度、更高质量发展的新阶段，成为推动国内大循环、国内国际双循环的重要依托。
从经济地理的角度讲，国内大循环必然是打通南北、东西互济的循环，通过这样的循环，推动南北东西区域均衡发展，从而释放内需的空间。不可否认的是，我国南北经济发展不平衡已经成为一个不争的事实，且有愈演愈烈之势。2019年，长江以北地区在全国经济中的占比，已从改革开放之初的47%，下降到了35.2%。今年前三季度的经济数据，使北方的经济发展又一次受到了广泛的关注。
■推介大会受到高度关注。
“中国北方经济一定要进入一个‘补课式’的快速增长阶段，如果北方经济没有较快增长，就很难说大循环已经循环起来了，如果北方经济不能活跃起来，我国经济内需释放的空间就大大地被压缩了。而北方经济要快速地增长，高质量地增长，重振活力，迫切需要打造新的增长极和动力源。”山东省委常委、青岛市委书记王清宪说。
珠三角引领了珠江流域的开放发展，长三角引领了长江流域的开放发展，胶东经济圈作为山东半岛城市群这个龙头的龙头，作为黄河流域经济的出海口，必然凸显在黄河领域开放发展中的重要价值，担当起推动活跃黄河流域乃至更大范围的北方经济高质量发展的重任。
正如国家发展改革委副秘书长郭兰峰在致辞中所说，山东是我国北方的大省，经济体量位居全国第三，在支撑北方地区经济社会发展上，具有重要的作用。推动胶东经济圈一体化发展，可以进一步辐射带动周边地区，缩小南北地区经济发展差距，推动区域协调发展。
这是胶东经济圈的重大机遇，更是胶东经济圈的重大使命。
在新发展格局中，胶东经济圈既是国内东西南北大循环的“双节点”，也是国内国际双循环的“双节点”；既是山东和沿黄流域的龙头，也是南北协调发展的重要支点，有基础、有潜力、也有责任当好沿黄流域的开放窗口，成为中国经济新的增长极。
一幅面向未来的一体化图景
“握指成拳、联动发展”，王清宪和烟台市委书记张术平、潍坊市委书记惠新安、威海市委书记张海波、日照市委书记张惠致辞时均表示，胶东五市同处胶东半岛，地缘相接、人缘相亲、经济相融、文化相通，具有人口和经济体量的优势，3200多万胶东人民，创造了3万亿元的经济总量，占山东省经济总量的42.2%，占沿黄流域九省区的12.1%。
全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民在主题演讲中说，胶东经济圈是我国重要的城市化地区之一，面向未来，要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入研究确定在全国经济发展中的定位，找准一体化发展的突出问题和发展路径，科学编制空间规划，增强青岛中心城市功能，加强农业转移人口市民化，促进房地产健康发展，努力营造市场化、法治化、国际化的营商环境，更多更好地集中经济、集聚人才、发展产业、提供就业、增加收入、创造税收，把胶东经济圈建设成为全国重要的现代化经济区。
郭兰峰表示，“推动胶东经济圈一体化发展，有利于在更大范围内配置资源，可以促进形成要素流通高效、发展活力强劲的发展增长极，实现1+1>2的效果。”
大会宣示了胶东经济圈一体化崛起的决心，要抢抓机遇、乘势而上，共同融入新发展格局，深度对接国家和省重大发展战略，携手推进胶东经济圈一体化进程。
与京津冀、长三角、粤港澳等城市群相比，胶东经济圈一体化刚刚起步，需要做的工作还有很多。
用市场的逻辑谋划、用资本的力量推动，胶东经济圈将进一步搭建平台，优化环境，实现资源要素的优化配置，吸引更多资本、技术、人才等通过胶东、山东“流向黄河”，打造助推黄河流域生态保护和高质量发展的最强引擎。
未来的胶东什么样？推介会上发布的《胶东经济圈一体化发展规划思路》明确提出了打造国际海洋创新中心、中国经济新增长极、黄河流域开放门户三大战略定位。
三千里海岸线，连成一条创新链。以威海和青岛的海洋科技互动为例，将威海市渔业和健康食品产业优势与青岛海洋科研优势深入结合，全面推进产学研合作。推动威海浅海综合试验场、新一代海空天对海观测技术综合实验平台、暖温型海洋大气自然环境综合试验站等纳入胶东大科学装置群。推进威海市产业技术研究院等与青岛海洋科学与技术试点国家实验室、青岛国际院士港合作交流。
强大的互联互通体系势必拉动经济的增长。早在去年以“青潍一体化”概念与青岛展开合作时，潍坊便抓住了青岛胶东国际机场即将建成启用的重大机遇， 在产业共兴、设施共建、市场共育、科技共创、环保共管、文化共荣等多个方面，谋划与青岛深层次的合作。潍坊市还在高密规划建设了青潍一体化先行区，为半岛一体化发展提供了重要支点，搭上胶东半岛经济圈一体化发展的快车，潍坊正受到越来越多国内外投资者的青睐。
借力胶东经济圈，五市将在重点产业的加速发展上“着墨”。当前，山东在日照重点布局打造汽车整车及零部件产业基地，吸引了长城、中兴、韩国现代等车企竞相布局，一个庞大的汽车产业财富链条正在加速构建。未来，重点借助海尔集团卡奥斯工业互联网平台，叠加汽车产业优势，将加快推进区域产业链整合、供应链互补、创新链共享，赋能产业智慧化转型升级。
胶东经济圈的开放优势将在一体化中进一步扩大。特别是随着RCEP的签署，胶东地区与东盟、日韩的合作优势愈加明显。拓展对外发展，烟台将依托中韩、中日产业园等特色园区，积极参与中日韩地方经贸合作示范区建设，深化与东盟开放合作，共同拓展“一带一路”。
大会还集中发布了总规模1000亿元的山东半岛城市群基础设施投资基金，进行了卡奥斯工业互联网和文旅一体化的推介，签署了胶东经济圈城市信用体系建设一体化合作备忘录、产教融合一体化合作备忘录、交通一体化发展合作备忘录、公共就业与人才服务联盟一体化战略合作框架协议、大数据一体化发展合作框架协议、测绘地理信息技术联盟一体化合作协议等7项合作协议，蝶和科技全球总部等5个重点项目集中签约。
一封融入胶东、创意胶东的诚挚邀请函
大会为胶东经济圈五市搭建了闪亮登场的推介舞台，也向全球企业家、投资人发出了一封诚挚的邀请函。力邀一体化发展的“合伙人”，关注胶东、融入胶东、创意胶东。
“五个城市握指成拳，这一响亮的说法让我感到十分振奋。”北京东方园林环境股份有限公司投资拓展总监高佳表示，“尤其是在文旅推介环节，五市以‘时尚青岛、仙境烟台、品质潍坊、精致威海、活力日照’的形象齐齐亮相，让我们眼前一亮，这不仅是五市的资源优势，也是我们企业未来在胶东经济圈的发展机遇。因为，‘让城市更美观’就是我们要做的事情。”
昌邑市潍河生态文旅产业示范带项目，就是昌邑市与东方园林合作打造的文旅示范项目。高佳介绍，项目以潍河生态通廊为串联，整合乡村振兴、生态治理、红色文化、主题旅游等特色产业项目，为潍河生态通廊赋予产业聚合走廊新格局，将为胶东一体化生态城市建设提供新样板。在高佳看来，在区域协调发展的过程中，势必会带来人员要素的加速流动和城市格局的优化更新，“我们将发挥在城市建设、运营服务、生态环保、污染治理等领域的优势，在当前存量项目基础上，与五市展开更加紧密的合作。”
大会的召开让更多的企业增强了投资胶东经济圈的信心。
“推介大会提供了一个很好的窗口，让我们看到了胶东经济圈五市的精气神，为我们下一步在五市的投资增强了信心。我们在做企业‘十四五’发展规划时，可以和胶东五市的发展方向更好地契合。”在现场见证了胶东经济圈一体化亮相的一位来自北京的能源产业人士感到很兴奋，在他看来，胶东经济圈一体化发展恰逢其时。调整能源结构是“十三五”“十四五”期间经济结构调整和新旧动能转换的重要课题之一。胶东半岛具备区位优势，对外具备LNG等海外能源市场流通能力，对内具备成熟的风能和光伏的技术和模式，能源结构调整应该率先在胶东五市开花结果，引领山东乃至全国的能源产业高质量发展。
对于已经享受到区域协同发展红利的企业来说，胶东经济圈一体化将为企业发展加装“加速器”。荣成康派斯有限公司办公室主任连海云介绍，在海尔卡奥斯工业互联网平台的赋能下，荣成康派斯房车实现了跨越式发展，智能化互联工厂精益制造让交货周期从原来的35天缩短到现在的20天左右。同时，康派斯和海尔共同打造房车零部件采购平台，协同开发房车专用零部件产品，吸引房车上下游采购商和供应商入驻，形成房车行业生态平台，还吸引了首旅、阿里巴巴等优质资源。
随着胶东经济圈一体化的全面起势，更高水平的开放发展将为企业带来全新的机遇。连海云表示，充分利用胶东一体化开放优势，康派斯下一步将打造具备全产业链的全国最大的房车产业出口基地，打造全国唯一的房车行业跨境电商平台，通过加深海外布局打破市场壁垒。
选择胶东就是选择未来。
推介会又一次传递出这样一个清晰的信号——未来的胶东经济圈拥有无限的可能，令人万分期待。（青岛日报/观海新闻记者 杨 光 沈俊霖）
发挥带动力：做大做强青岛龙头
全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民：青岛作为胶东经济圈龙头，要增强作为中心城市的功能
“十四五”时期，城市群和经济圈发展有哪些新内涵？胶东经济圈要加快发展、打造中国经济新的增长极需要在哪些方面发力？针对这些问题，全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民在本次推介会上给出了自己的看法。
■会场外的展板，从交通、产业、城市、文旅等方面全方位展示了胶东五市协同发展优势。
城市群实力体现国家竞争力
《十四五规划建议》提出“构建国土空间开发保护新格局”，要立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。
从“十四五”开始，我国将向现代化迈进。在杨伟民看来，实现现代化必须要以人与自然和谐共生为大前提。该开发的地方要有序、有度、高效率地开发好；该保护的地方，要坚决保护好。城市化地区、农产品主产区、生态功能区由此在全国划分出来，各自承担各自的功能，每一寸国土都能发挥最适宜的功能，实现经济效率、社会活力和生态安全的统一。
《十四五规划建议》也提出“三个支持”。支持城市化地区高效集聚经济和人口，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，这就是要按照构建三大空间格局的目标，实施更加精准的政策。
他举例，推动高质量发展、创新驱动、人口落户等政策应该向城市化地区聚焦；乡村振兴政策和国家对农业的投资等，应该向农产品主产区聚焦；生态环境保护政策和投资，应该向重点生态功能区和自然保护地聚焦。
具体到城市化地区，杨伟民指出，其主体功能是提供工业品和服务产品。城市化地区就是人口和经济密集的城市群地区。
在他看来，城市化地区将是体现国家竞争力的主要空间，也是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的主体空间。
胶东经济圈是我国重要的城市化地区之一，要更多更好集中经济、集聚人口，发展产业、提供就业、增加收入、创造税收，使胶东经济圈成为全国重要的现代化城市化地区。
规划引领，要划定“三区三线三网”
在杨伟民看来，发展城市群、经济圈，首先必须要规划引领，一张蓝图干到底。
围绕打造中国经济新增长极总目标，要深入研究确定胶东经济圈在全国经济发展中的定位，确定建设的远景目标以及未来5年的主要目标、重点任务、重大举措。 要坚持把发展作为第一要务，实现新发展理念指导下的高质量发展。增强创新能力，增强产业链供应链韧性，改革收入分配格局，完善内需体系，扩大消费占比，深化市场化改革，扩大高水平开放，为全国构建新发展格局作出贡献。
空间规划上，经济圈各方要联合编制一体化空间规划，明确各城市功能定位，划定“三区三线三网”，形成一张各城市都要执行的可操作、可遵循、可检查、可评估的百年规划图。三区，就是确定城市空间、农业空间、生态空间；三线，就是明确城市开发边界、基本农田和生态红线；三网，即城市网络、基础设施网络、生态网络。
还要找准问题，理清思路。杨伟民表示，我国城市群近年来加速发展，但存在一些普遍、共性问题，如一些城市群的中心城市，凭借行政优势，集中资源，难以同周边中小城市形成功能互补和协同发展。
必须要认识到，城市群经济集中程度大于人口集聚规模，会造成区域间人均GDP差距大，由此带来生活水平差距大、用地结构失衡。特别是超大和特大城市主城区居住用地严重不足，房价过高。公共服务在各城市之间差别也较大，基础设施难以互联互通。 此外，还存在城市群治理上不区分行政区事权和经济圈事权，用行政区治理替代经济圈的治理问题等。
胶东经济圈要建成全国重要的经济增长极，首先要找准经济圈建设过程中存在的突出问题，找准建设现代化经济圈的主要路径。比如，如何使行政级别与经济圈建设脱钩；如何推进招商引资政策一体化、均等化；如何促进优质公共服务布局均等化；如何促进基础设施网络化；如何建立经济圈的税收分享机制等。
不能只要大学生不要农民工
杨伟民表示，发展胶东经济圈，要坚定不移做大做强中心城市，同时在营商环境上下“狠功夫”。
《“十四五”规划建议》提出，发挥中心城市和城市群带动作用。国内外实践也证明，一个经济圈必须要有辐射力、带动力强的中心城市。
他表示，青岛作为胶东经济圈龙头，要坚定不移做大做强，增强作为中心城市的功能，成为区域性经济中心、创新中心、金融中心、航运中心、物流中心等。同时，青岛也要统筹城市规划建设、管理，合理确定城市规模，人口密度、空间结构，划定城市开发边界，合理掌控城市密度，优化空间结构，为周边其他城市发展留下空间。
《“十四五”规划建议》提出，加快农业转移人口市民化。近年来很多地区放宽了落户限制，甚至出现“抢人大战”，但总体上仍是只要白领不要蓝领、只要大学生不要农民工。在杨伟民看来，这种观念需要改变。
城市由不同职业的人口组成。硅谷创新人才和其他人口的比例为3:7，表示一个创新人才要有两个以上的其他人员为其提供服务。
他表示，推进农民工市民化、推进农业转移人口市民化，可以带来很多结构性红利，如人口红利、产业链红利、高技能员工红利、中等收入群体红利等，从而带动经济增长。我国劳动年龄人口在持续减少，今后谁拥有更多年轻工人，谁就将拥有制造业的未来。
要促进房地产健康发展。城市的市场主体为农业转移人口提供了就业岗位，城市政府就要为农业转移人口准备好他们能买得起、租得起的住房。《“十四五”规划建议》提出，有效增加保障性住房供给，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。在杨伟民看来，主要体现了以租为主的未来大方向，很大程度上就是针对进城农业转移人口，降低居住用地价格，稳定商品房或租赁房的价格，实行租购同权制度，实现租房人同购房人同等享受公共服务。
优化营商环境也是未来城市群建设重中之重。当前，国内各地区之间的竞争也是营商环境的竞争。
杨伟民表示，过去所说的东西之差，一定意义上是自然条件之差。现在出现的南北之差，部分因素是自然因素、自然条件之差，但也有部分因素是营商环境之差。胶东经济圈要努力营造全国一流经济圈营商环境，才能够更好集聚人才、吸引企业。有了企业，才会有产业，也才会有经济发展。（青岛日报/观海新闻记者 孙 欣）
国家发展改革委副秘书长郭兰峰:
让海洋经济成为新的增长点
当前，中国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。这对正在发力一体化发展的胶东经济圈来说，是全面起势的最佳机遇期。
在12月8日举行的胶东经济圈一体化推介大会上，国家发展改革委副秘书长郭兰峰针对胶东经济圈的发展谈了自己的看法。
产业和人口向优势区域集中，形成以城市群为主要形态的增长动力源，进而带动经济总体效率提升，这是经济规律。郭兰峰表示，世界城市区域发展的规律也表明，城市群或都市圈是一个国家经济社会发展综合实力的集中体现，是参与国际竞争的主力军，同时可以有效地带动经济效益提升。
实施胶东经济圈一体化发展，是贯彻落实十九届五中全会精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的具体行动。在郭兰峰看来，这体现出了高站位大格局，体现出遵循区域发展规律，更符合山东经济发展的实际。
“推动胶东经济圈一体化发展，有利于在更大范围内配置资源，打造新的经济增长极。”郭兰峰说，“尽管胶东五市经济体量较大，但与其他城市群相比还有差距，从自身的条件来看也有较大的发展空间。通过加快构建胶东经济圈一体化的体制机制，可以促进形成要素流通高效、发展活力强劲的发展增长极，实现1+1>2的效果。”
胶东经济圈承担的不仅是助力山东新旧动能转换的使命。山东是我国北方的大省，经济体量全国第三，在支撑北方地区经济社会发展上具有重要的作用。放大坐标，郭兰峰表示：“构建胶东经济圈一体化，可以进一步辐射带动周边地区，缩小南北地区经济发展差距，推动区域协调发展，推动胶东经济圈一体化发展，有利于加强长板补齐短板，更好融入新发展格局。”
更好地融入新发展格局，要求胶东经济圈在“双循环”中具备过硬的服务能力。从发展的基础来看，胶东五市资源禀赋优势明显，产业门类较为齐全，工业体系比较成熟。郭兰峰分析，在新发展格局下，构建交通经济圈一体化，一方面可以促进山东乃至周边人员、货物等高效流动，畅通国内大循环；另一方面可以着力放大对外开放的优势，积极参与国际经贸合作与竞争。吸引国际高端人才、先进技术、创新投资等优质要素资源，实现国内市场和国际市场的更好联通。
如何下好胶东经济圈一体化“一盘棋”？郭兰峰表示，首先要深化细化区域合作，加快政策标准等衔接对接，推动圈内人流、物流、资金流、信息流等生产要素有序自由流动。在医疗、教育、养老等公共服务方面共建共享，特别是要加强城市间的产业合作，有效激活和整合地区创新资源，推动建立区域协同创新共同体，提升合作的层次和水平。
进一步扩大开放，才有更大的发展空间，对胶东经济圈来说也是如此。在郭兰峰看来，胶东五市都是沿海城市，要紧紧抓住RCEP机遇，深化与日韩的交流合作，加快提升胶东口岸通关便利化水平，提升国际竞争力。
海洋是高质量发展的战略要地，也是背靠渤海和黄海的胶东五市的资源禀赋。发展胶东经济圈一体化，海洋经济是一个绕不开的话题。郭兰峰认为，胶东经济圈在全国海洋经济发展中有举足轻重的作用。大力发展海洋经济，要加快海洋科技创新步伐，提高海洋开发能力，扩大海洋开发领域，培育壮大海洋战略性新兴产业，让海洋经济成为新的增长点。
胶东经济圈一体化发展，要突破常规，创新区域协调机制，在体制机制上探索形成一批新的经验做法。如何创新？郭兰峰举了两个例子，比如，探索区域合作执行委员会机制，相关城市可让渡部分权力联合建立区域合作执行委员会，负责区域合作中的制度创新、改革事项、重大项目支持政策的具体实施；探索建立区域创新收益共享的财税政策，实现区域内技术创新成果转化的市场化配置。（青岛日报/观海新闻记者 杨 光）
胶东新蓝图：明确三大战略定位
《胶东经济圈一体化发展规划思路》发布，提出打造国际海洋创新中心、中国经济新增长极、黄河流域开放门户
“建设好胶东经济圈，首要的就是画好面向现代化的蓝图。”12月8日在北京举行的胶东经济圈一体化推介大会上，全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民在主旨演讲中如是说。
当天的大会上，山东省城乡规划设计研究院规划所所长邵光平发布了《胶东经济圈一体化发展规划思路》。
■《胶东经济圈一体化发展规划思路》发布现场。
透过这份规划思路，一幅更加清晰的胶东经济圈一体化的发展图景铺陈开来。
紧扣“高质量”和“一体化”两个关键词，由胶东五市联合编制的《胶东经济圈一体化发展规划思路》系统谋划未来胶东经济圈一体化发展的战略定位、发展目标、空间布局、重点任务、重点领域。
邵光平表示，通过编制发展规划形成合作共识，对充分发挥胶东五市各自比较优势、凝聚发展合力，促进五市一体化发展建设，全面提升区域经济能级、综合实力和整体竞争力，提升山东半岛城市群龙头作用，服务带动黄河流域生态保护和高质量发展、促进南北区域协调发展具有重大意义。
发挥优势，明确三大战略定位
高点定位、高标谋划，勾勒出胶东经济圈一体化蓝图。
邵光平介绍，规划基于胶东经济圈经济发展基础和资源生态现状，分析一体化发展的优势与不足，着眼全国区域发展格局，发挥胶东经济圈海洋经济领先、智能制造发达、开放程度较高等特色优势，明确提出打造国际海洋创新中心、中国经济新增长极、黄河流域开放门户三大战略定位。
这是一组立足新发展格局下的战略定位，背后是胶东经济圈的雄心壮志，也是五个城市的独特禀赋与强硬底气。对此，邵光平一一进行了解析。
背靠三千里绵延的海岸线，胶东经济圈是海洋创新的高地，各类海洋高端人才、涉海高端平台位居全国、全球前列，随着青岛海洋科学与技术试点国家实验室、青岛国际院士港等高端平台加快集聚，打造国际海洋创新中心，胶东经济圈蓄势待发。
着力构筑现代化产业体系。胶东经济圈曾经是中国近代工业的发祥地，如今更是经济基础雄厚，产业门类齐全，是构建新发展格局的战略枢纽，具备成为中国经济新增长极的综合实力和发展潜力。
在“双循环”中具备独特的“双节点”价值。胶东经济圈是黄河流域最便捷出海口，是东联日韩、西接亚欧国际物流大通道的东方桥头堡，打造黄河流域对外开放门户，有利于在服务国家重大战略中当先锋、作示范。
以战略定位为指引，规划锚定了胶东经济圈2025年发展目标。初步确立功能完备、布局合理的区域一体化新格局，打造创新引领的高质量发展制高地，全面构建现代海洋经济新体系，基本建成国家新发展格局重要战略节点，显著提升生态环境共保联治能力，健全区域协同发展体制机制六大发展目标。
优化布局，“一核引领、轴带展开、湾区带动，网络共生”
构建高质量发展的国土空间布局，是胶东经济圈一体化发展的重中之重。
规划基于胶东经济圈国土（海洋）空间开发和保护整体现状和水平，强化胶东经济圈五市国土空间规划的落实落位与协调布局，优化胶东经济圈国土空间保护开发整体格局。提出构建新型开放式的城镇空间格局与城乡发展网络，积极推动胶东经济圈与省会经济圈、鲁南经济圈城市协同联动发展，强化与京津冀、长三角、东北地区以及中西部地区联系，深度融入全省、全国和全球城市网络。
邵光平介绍，基于新发展理念，以提升综合服务能级、助推山东省实现高质量发展为根本，胶东经济圈将构筑“一核引领、轴带展开、湾区带动、网络共生”的空间布局。
“一核引领”，是指强化青岛中心城市的辐射带动能力。“轴带展开”，是指依托交通轴、海岸带，集聚各类要素资源，科学布局人口、经济承载空间，全面融入国内大循环，加快促进国内国际双循环。“湾区带动”，是指以胶州湾、芝罘湾、莱州湾为重点，推进青潍日、烟威同城化发展，培育壮大湾区经济。“网络共生”，是指通过交通网、产业网、生态网、服务网、数字网五大网络，构建区域利益共同体、发展共同体、命运共同体。
统筹谋划，构建七个共同体
从优势互补、统筹谋划的角度出发，规划明确了胶东经济圈的七个共同体任务。
共建高效设施共同体。建设轨道上的交通圈，构建胶东“1小时通勤圈”，全面形成四网融合、陆海联动、外联内畅的综合运输通道，协同谋划跨区域能源、水利、信息等领域的重大基础设施建设，依托信息基础设施打造“数字半岛”。
共建创新引领共同体。培育形成以青岛为龙头的科技创新策源地，搭建智能创新网络平台，构建区域科创走廊，加快科技成果产业化，共筑创新生态圈。
共建产业发展共同体。打造以青岛为龙头、湾区经济为带动、临港经济为支撑的经济圈产业功能布局。培育高端装备、新能源新材料、现代海洋产业、新一代信息技术、高端服务、医养健康等优势产业，加快海尔卡奥斯工业互联网平台赋能，打造一体化产业生态网络。
共建蓝色海洋共同体。落实“海洋强省”战略要求，着手做好经略海洋的文章，统筹整合沿海区域产业资源。依托青岛蓝谷、青岛西海岸新区两大海洋创新载体，整合涉海高校、科研机构和科考平台三类海洋创新资源，增强海洋科技创新能力；依托海洋生态保护、陆海污染防治、资源循环利用、海洋监测四大体系建设推进海洋生态环境保护；依托山东省港口集团、青烟日三大主要港口、威潍地区性重要港口打造世界一流海洋港口集群；依托青岛船舶与海洋工程、烟台海洋智造、潍坊动力装备、威海海洋生物与健康食品、威海及日照海洋生态牧场五大涉海产业集群打造海洋全产业链。
共建绿色生态共同体。严格保护拥翠凝碧的胶东半岛低山丘陵区，以山脉、河流、海岸、海岛为骨架， 统筹推进“山海湾岛林田河”等战略性生态资源保护，构建“一心一带一屏多廊道”的生态保护格局。实施八大生态修复项目、六大联防联控措施、四大协同治理方案，突出生态环境共保联治。
共建高水平开放共同体。依托中国（山东）自由贸易试验区青烟片区、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、中韩自贸区地方经济合作示范区等各类高能级开放平台，以“一带一路”建设为引领，以深化与日韩合作为重点，抢抓区域全面经济伙伴关系（RCEP）新机遇，拓展一体化发展的空间，构建东西双向互济、陆海内外联动的高水平开放格局。
共建高品质生活共同体。围绕均等化、普惠化、便利化，构建多层级的生活服务圈，推进各类公共服务领域合作发展，实现更多政务服务事项“—网通办”。（青岛日报/观海新闻记者 杨 光）
高铁连成“半岛环”，高速结为“一张网”
《胶东经济圈交通一体化方案研究》发布，构建“1小时经济圈”
在胶东经济圈一体化推介大会上，山东省交通规划设计院有限公司副总经理李贻武发布了《胶东经济圈交通一体化方案研究》，目标打造胶东“1小时经济圈”， 形成现代化高质量综合立体交通网络。
交通的一体化，不仅关系着居民出行便利，也影响着胶东经济圈经济版图和文旅蓝图的描绘。李贻武表示，交通一体化是实现区域内外各种生产要素有效、合理流动的前提。因此，在规划胶东经济圈青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市一体化发展过程中，胶东五市从深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局出发，率先开展胶东经济圈交通一体化方案研究。
在制定规划的过程中，胶东五市坚持顶层设计、一体推进，致力于构建外部与国际国内畅通、内部五市快捷通达的综合运输通道，打造“陆海空天地”综合交通枢纽，构建高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”。
对标先进，学习经验。李贻武表示，在谋划胶东经济圈交通一体化的进程中，方案的形成充分借鉴了长三角、京津冀等先进城市群的发展经验，构建“1小时经济圈”。胶东经济圈交通一体化的重点任务可以概括为打造“两群两网两化”。
建设“协同发展的世界一流港口群”，打造国际航运中心。做大做强山东港口集团，加快港口资源融合、耦合发展，提升区域港口群整体能级。到2025年，港口货物吞吐量达到17.2亿吨，集装箱吞吐量达到3700万标箱。
培育“便捷高效的世界级机场群”，打造国际枢纽空港。按照省统一部署，推进五市机场协同发展，提升航空运输市场规模。到2025年，机场旅客吞吐量力争翻一番，力争突破8000万人次。
打造四网融合、五市快速直达的“轨道交通网”。多向融入国家干线铁路，持续完善五市城际铁路，加快推进建设市域（郊）铁路，推动干线、城际、市域（郊）铁路和城市轨道交通“四网融合”，重点推进青岛至日照、青岛经平度至莱州等铁路规划建设。到2025年，推进约1500公里、总投资2200亿元的轨道交通项目规划建设，打造“轨道上的胶东经济圈”。
建设市县直达、快速便捷的“高等级公路网”。完善胶东五市高速公路主骨架，提高高速公路路网密度，开展既有高速公路扩容和国省道提升改造。到2025年，推进约900公里、总投资1400亿元的高速公路项目规划建设。
构建“一体化”的综合交通枢纽。按照立体、多元、便捷的理念，重点打造五市机场、铁路等一批综合客运枢纽，实现“零距离”换乘。
推进“便利化”的区域运输服务。围绕客运一体化、货运一单制、交通一卡通和信息服务一站式，加快完善胶东五市高品质、高效率的客货运输服务。
织线成网，畅通要素流动。胶东经济圈用运输网络勾勒出美好前景，在交通一体化中增强服务“双循环”新发展格局的能力。（青岛日报/观海新闻记者 杨 光）
打开新空间：吸引更多战略伙伴
基础设施、对外开放、产业发展、社会生活等全方位的“一体化”都在以最快速度铺陈开来
胶东经济圈能否以中国经济新的增长极的姿态强势崛起，关键在于能否尽快将既有基础和优势转化为新的增长点。
天下武功唯快不破。在全球经济格局加速重构、产业迅猛迭代的当下，机会稍纵即逝。
怀抱唯恐与机遇失之交臂的紧迫感，胶东“五兄弟”正以前所未有的决心迅速行动着。
在这次大会上人们已经可以清晰地看到，胶东五市正在以最快的速度将一切铺陈开来。
249个重点推介项目、7个合作协议签署、5个大项目现场签约……涵盖基础设施、对外开放、产业发展、社会生活等几乎所有重点领域，它们当中，既有原有项目与合作的进一步深化，也有一体化在新方向、新领域上的突破。
一个强势进击的胶东经济圈正劈面而来。
一个令人振奋的未来，已经在当下发生。
基础设施建设全面提速
胶东一体化，首先是交通一体化。
胶东五市公铁水空交通网络基本形成，但仍存在铁路公路互联互通不够、港口错位发展不足、区域交通运输服务一体化水平层级不高等现实问题，为此五市交通运输局在会上签署相关合作备忘录，构建高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”，打造胶东“1小时经济圈”。
在这个高质量综合立体交通网络的支撑下，胶东要形成外部与国际国内畅通、内部五市快捷通达的综合运输通道，推动形成北接京津冀、南连长三角、东接日韩、西联黄河流域的半岛大交通运输体系。
一系列具体项目正在快速落地推进。威海桃威铁路电气化改造项目就在会上正式签约。桃威铁路是威海唯一的铁路货运通道，改造后将与国家铁路接轨，向集成式动车组发展，逐步取代现有的绿皮火车，提升线路等级。
未来，随着高铁文莱高速通车，济青高速公路中线、潍坊至青岛段工程等全面提速，胶东经济圈交通必将更加畅达。
基础设施不止交通一环。胶东经济圈也在油品管道、储气、风电、核电、氢能等领域加快布局。烟台蓬莱正在打造中国北方风电母港，海阳则推进核电核能供热项目建设；潍坊建设海水淡化综合利用工程，目标形成每天35万吨的海水淡化能力。
五市也在加快建设新型基础设施，为抢占新产业风口、打造数字半岛提供支撑。青岛即墨区正推进5G数据中心建设，通过数字基础设施建设与5G商业应用的深度整合，构建涵盖超算中心、大数据、人工智能及云服务的智能生态体系，打造辐射华北区域的超算中心和5G核心网络重要节点；潍坊滨海正在建设超算中心，建成后可提供数据中心托管、GPU服务器租用、高性能运算及相关互联网和传输服务；日照建设数字创意云计算基地，将建设国内领先的影视创意产业服务基地，每年可渲染编辑影视作品1000部。
会上，胶东五市正式签约，共同设立总投资1000亿元的山东半岛城市群基础设施投资基金，用市场和资本力量更好撬动基础设施项目发展。“让更多合伙人共同分享胶东经济圈发展红利，更积极参与到胶东基础设施建设中来。”青岛市财政局相关负责人介绍，基金将按照市场化原则实行认缴制，五市认缴基金总额的30%，山东高速集团认缴、募集基金总额的70%。其中，五市财政出资不以盈利为目的，在一定期限内，可以原始投资额让渡份额，最大程度让利社会资本。
对日韩合作再深化
深化开放合作是胶东经济圈最重要的使命之一。随着若干具有标志性意义项目的落地和推进，胶东地区的对外开放合作也正在打开新空间。
对日韩合作进一步深化。青岛在与日本实现海关AEO制度互认的基础上，又与韩国釜山海关签订关际合作谅解备忘录，相互给予AEO企业降低查验率、优先通关、简化单证审核等通关便利措施；正在建设中的韩国中小企业厅商务支援中心及孵化中心将为韩国中小企业进入中国市场提供市场调研、贸易促进、法人设立、政策扶持等阶段定制的一对一“一站式”服务。
烟台的中日（烟台）产业园正在建设三大特色片区，将引入更多新一代信息基础产业上下游资源，加强与日本在集成电路芯片设计、晶圆制造、封装测试、产品应用等全产业链各领域的引进、嫁接；综合保税区将设立日本企业技术转移中心；中日科创园，着力打造对日合作及宣传平台。
威海持续推进的全模式跨境电商创新产业园日益完善，面向韩国的国际快件一级分拨中心会在年内正式运营，将成为中韩贸易的一条“黄金通道”，货物由韩国到中国全程时间将缩短24个小时，物流成本降低10%，1000公里内可实现“今发明至”，韩国商品到中国客户手中只需72小时；国际商品展示交易中心也即将启动建设，打造集批发零售于一体、线上线下相融合的日韩商品集散地。
更多开放载体平台加快建设。正在如火如荼建设中的青岛胶州湾保税物流中心项目二期将进一步提升开放型经济的辐射带动作用，扩大保税仓储、国际物流配送、进出口贸易和转口贸易、出口货物入中心退税等业务规模；持续推进建设的潍坊高密临港经济区，包括临空产业区、先进制造产业区、红高粱小镇“两区一镇”，配套现代商务、金融服务、智慧医疗、文娱体育等城市服务功能，将承接空港产业转移与协作；潍坊保税港区加快推进“区港一体化”建设，发力加工制造、物流分拨和贸易服务3大领域，重点面向“一带一路”开展国际农产品加工、国际冷链仓储加工、国际木材加工分拨、国际仓储物流业务和服务，推进资源要素流通。
蓄力世界级产业集群
胶东一体化，关键在产业一体化。
胶东经济圈正在抢抓新一轮产业变革的机遇，根据自身资源禀赋及产业优势，兼顾周边城市的要素和特点，加快产业协同发展。在一个个项目带动下，一批特色鲜明、竞争力强的产业集群将逐渐崭露头角。未来，它们或都将能代表中国参与国际竞争。
汽车产业链日益完善。 烟台莱阳打造汽车制造及零部件产业集群，以“山汽”“舒驰”为龙头的一系列新项目加速推进中，山东汽车新能源轻卡项目，瞄准山东半岛轻型卡车生产基地，舒驰客车加速提档升级，一批配套企业也迅猛发展，未来将与莱西北汽新能源汽车产业基地乃至即墨汽车产业新城协同发展，形成研发设计、生产制造、采购供应、销售服务等全产业链条，吸引更多的资源聚集，形成极化效应，剑指千亿级新能源汽车产业集群。潍坊将新建新能源商用车核心部件生产基地，量产新电机系统、动力电池等；日照长城汽车配套产业园项目将继续引进长城汽车配套企业，做大汽车零部件配套规模。
放大生物医药产业优势。青岛赛尔斯项目涉足细胞治疗领域，建设第三方医学检验所、免疫细胞及干细胞制备中心、细胞制备生产线等，加速细胞产业发展；威海乳山粤商大健康辅具科技产业园，搭建医疗辅具全产业链平台，设立康复辅具研究院和检测中心、康复培训院校，引进医疗辅具研发企业，预计年生产总值可达10亿元，带动胶东医疗器械创新发展；烟台招远生物医药产业园发力生物药、化学药、医疗器械、中药、医用新材料等领域，进一步扩大胶东地区产业规模。
高端化工引领性初显。已启动建设的裕龙岛炼化一体化项目，未来要按照世界级石化产业基地的标准，提供高附加值的化工原料并兼顾油品质量，产品包括混合原油、乙烯裂解原料、润滑油和白油料等，将带动全省1.3亿吨地炼产业整合，推动行业结构调整和转型升级、提高炼化一体化水平。
生物能源等领域快速发展。日照年产70万吨生物能源项目现场签约，将以废弃动植物油为原料，生产符合欧盟二代标准的生物柴油，打破传统生物柴油生产技术瓶颈，达到全球生物柴油生产技术领先水平，将成为亚洲最大的生物能源生产基地。
全方位的“一体化”
胶东经济圈一体化进程也在加速向社会生活等领域扩展。会上，一系列新领域合作达成。
城市信用体系一体化。社会信用体系建设是加强诚信建设、营造公平诚信市场环境，促进经济社会高质量发展的战略选择。未来五年，五市将建立轮值制度，通过完善合作机制、创新合作方式、拓展合作领域，在信用信息共享、联合奖惩互动、服务机构共育共管、信用激励互认等方面深化合作，不断提升区域内守信主体获得感，形成“一市失信、五市受限”的联动机制，推动“信用胶东”建设再上新台阶。
产教融合发展。产教融合，是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互贯通、相互协同、相互促进的重要举措。五市将成立由海尔集团牵头，中高职院校、应用性本科学校、科研院所、企业和事业单位、社团组织及国内外相关机构等广泛参与的胶东经济圈产教融合一体化联盟，将助力胶东经济圈各市在资源建设、师资培养、人才培养、实训基地建设等方面产教深度融合，实现校企资源共享、人才共育，职业院校错位发展。
数据共享。胶东五市将围绕数据治理、数据流通、数据安全等方面，协同开展大数据标准化体系研究；建立数据高效共享机制，支撑胶东五市政务业务协同；加快推进高频电子证照在区域一体化政务服务、特定监管执法、社会化生活领域的互认应用；共同开放应用场景，鼓励“产学研用”各方联合建设创新应用实验室、场景应用实验室，以应用带动创新；共同探索培育胶东经济圈数据要素市场，促进数据在胶东经济圈有序流动、高效利用。
地理测绘信息。测绘地理信息是基础性、战略性信息资源，是智慧城市建设运行管理的空间基础。胶东五市成立测绘地理信息技术联盟，将围绕山东半岛城市群基础设施建设、产业合作园区、工业互联网、国土空间规划、自然资源管理、生态环境保护和修复等重点工作，以资源共享、共赢发展为宗旨，统筹胶东五市行业技术标准，搭建测绘地理信息共享交流平台，打造数字空间信息底座。
公共就业与人才服务。五市成立一体化联盟将对标先进地区，先行先试、创新实践，探索人社事业区域一体化发展的制度体系和路径模式，推进联合引才模式，打造引才、聚才、留才、用才的人才新高地；实行社保“一卡通办”，实施“全程网办、胶东通办”的协同新路径；推进优势互补、教学相长的人社发展新模式；实行“清单制+责任制”管理，协同推进首批24项胶东人社一体化合作事项，已在有力有序推进，初步取得了阶段性成果。（青岛日报/观海新闻记者 孙 欣）
责任编辑：王凤一
