“各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，有条件的地区可以率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，发挥引领和带动作用”。党的十九届五中全会为威海做好“十四五”乃至今后一个时期的工作提出了新的更高要求。

深刻领会全会精神，威海在新发展格局中重新审视自己，以自我剖析的精神，立足实际、把握优势，努力把眼光放得更高更远。

主动自我剖析 把握优势用好机遇期

“十四五”是威海难得的发展机遇期。这份战略机遇，在于威海新发展格局中的城市定位。

威海是胶东半岛经济圈的重要板块，是东北亚经济圈的节点城市，是对日韩开放的桥头堡。独特的地理位置和深厚的开放基础，进一步凸显了我们在“双循环”新发展格局中的重要位置。

那么，在新发展阶段，威海有哪些阶段性特征和基础条件？新发展格局中，威海应该发挥什么作用、有什么作为？

善于取大势，才能成大势。答好这些问题，对威海未来发展至关重要。

从自身发展基础来看，经过“十三五”时期的攻坚克难、不懈奋斗，威海正在加速转入高质量发展轨道。威海市发展改革委主任邓勇分析说，五年来，全市经济结构持续优化，七大产业集群和10条优势产业链条茁壮成长，“四新经济”增加值占比达到30.4%，高新技术产业产值占比超过六成，精致城市、基础设施、生态文明、文化建设、民生保障、社会治理等领域全面开花、亮点频现。

特别是在“双循环”新发展格局中，威海的位置更显重要。“从国内大循环方面看，我市产业链条日益完善，国际循环方面，我们在招商引资、传统贸易、服务贸易、跨境电商、对外投资等诸多领域取得了累累硕果，与日韩、欧美、东南亚特别是‘一带一路’沿线国家和地区的合作不断深化，这些都是我们在谋划‘十四五’时的优势和底牌。”邓勇说。

可以说，威海已经站在了一个新的发展起点上，具备了在新时代现代化强省建设中争当排头兵的基础和底气。在“双循环”新发展格局中，威海大有可为也必须大有作为。

“十三五”时期，威海在改革创新试点上面临大量机遇，改革试点的价值，在于可以通过先行先试来突破现有体制机制，闯出一片新的天地。在国家重大发展战略中，威海处于什么位置、能够发挥什么作用、展现什么担当？

威海市委党校党史党建教研部副主任宋鸣艳说：“面对国家重大发展战略以及总书记对山东发展寄予的厚望，我们威海一定要敢于担当、勇于担当，要学会借势借力，统筹谋划，把自己的发展深度融入到国家重大发展战略中，学会借梯上楼、借船出海。”

“比如山东新旧动能转换综合试验区、山东自由贸易试验区试点，我们有自己的优势，有自己的特色，我们可以做好对接、嫁接、转化的文章，在一些优势领域，特色行业先行先试，走在前列。”威海市新旧动能办副主任于习文说。

聚焦“五化”方向 眼界更高思路更宽

目标定位，决定前进方向。面向未来，在现代化进程中，威海应该有什么样的目标追求？在制定“十四五”规划和2035年远景目标时，如何进一步明晰威海的发展定位？

几天来，威海市各级各有关部门回顾过往，展望未来，聚焦产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化和治理现代化这五个方面，共识在凝聚，路径在明晰。

全市提出要争当全省走在前列排头兵的目标，环翠区有了更具象的实施之路。环翠区委副书记、区长徐明说，要有排头兵的思维、排头兵的意识、排头兵的举措，主动融入大局，把握时代脉搏，聚焦“五化”发展总体要求，发挥优势，重点突破，用每个领域小目标的改进提高，汇聚形成整个威海的大发展、大提升。

今年6月份，威海入围首批“全国市域社会治理现代化试点市”，环翠区作为中心城区，对推进市域社会治理现代化这一战略部署，有着责无旁贷的使命，因此也产生了更为深刻的思考。要在融合治理、精细治理、智慧治理、系统治理这四个方面精准发力，在推动治理现代化的进程中作表率、树标杆。

针对产业现代化，高新区党工委书记、管委会主任刘伟说，超前一步、主动出击，就能转危为机。“全球疫情冲击下，我们主动服务、链式推动，惠普产业链全线复工复产，成为惠普在中国第一个复工复产的基地，保住了自身产能，还引进了3.85亿美元的供应链项目，今年威海打印机整机产能将达到1000万台。”

在目前已有产业集群优势下，高新区正在围绕国际、国内双循环发力。拓展外循环，引进惠普新的合作伙伴，让激光打印机的本地配套率超过95%，实现产业基础高端化、产业链现代化；突破内循环，引进国内打印机领军企业，在威海建设民族品牌的研发、生产、销售基地，3-5年时间整机产能达到1700万台，形成千亿级产业集群。

五中全会提出推进以人为核心的城镇化，当前，威海城镇化率已接近70%，进入城镇化发展的后期。威海市住房和城乡建设局党组书记、局长宋修德说：“我们要结合工作实践，以更宽的视野、更高的定位来谋划好新型城镇化与城乡融合发展的新思路、新举措。”

宋修德认为新型城镇化，新就新在以人为核心，这一点，也恰恰是接下来工作中的发力点：要坚持区域协调发展理念，推动形成一体化发展格局；坚持市域一体发展理念，打造全域精致城市；坚持精明增长理念，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变；深化体制机制改革，推动城乡要素平等交换、双向流动。

聚焦产业现代化，威海市工业和信息化局也定下了主攻方向。局长乔新跃表示，要紧紧抓住制造业这个推动经济发展的牛鼻子，坚定高质量发展方向不动摇，立足十强产业链，通过拓展产品体系、提高产品质量、完善产业链条，加快产业向价值链中高端迈进，实现产业高端化、智能化、绿色化转型。（Hi威海客户端记者 孙世超 杨彩明/文 资料图）