为贯彻中央经济工作会议关于“加大制造业中长期融资、缓解中小微企业融资难融资贵问题”精神，落实国务院“实施差异化信贷政策、鼓励增加制造业中长期贷款”决策部署，近日，青岛高新区管委与国家开发银行青岛分行、区内制造业企业和高实集团签订《青岛高新区制造业资金合作计划开发性金融合作协议》，合作开展制造业批发式融资合作试点工作，切实缓解园区企业融资难题，服务区域内制造业高质量发展。

“中小微企业资产少，没有形成有效抵押资产，以往政府多是采取贴息的方式，帮助企业贷款，但往往只针对挂牌或已经上市的企业。”青岛高新区财政金融部相关负责人说。制造业批发式融资模式是统筹发挥政银企三方优势和合力，推出的一种创新融资模式。青岛市为全国8个城市试点之一，将工业基础好、先进制造业集中的青岛高新区作为首批试点区，开发银行将加大对高新区工业智能制造、轨道交通装备及海洋生物等优势产业的信贷支持力度，与高新区管委、区内制造业企业联合搭建制造业资金合作计划融资机制，通过流动资金贷款、项目融资及供应链融资等多种融资方式支持高新区制造业发展。

具体操作上，由高新区管委指定国有企业（合作公司）、制造业中小企业（会员企业）、开发银行共同发起资金合作计划，三方出资比例为2:1:8。其中，合作公司出资设立风险补偿金，会员企业出资设立企业保证金，开发银行出资为信贷资金。合作公司设立的风险补偿金为资金合作计划提供风险缓释；会员企业缴纳的企业保证金仅对企业自身贷款提供担保。同时组建资金合作委员会，资金合作委员会由高新区管委、青岛高新实业集团有限公司以及会员企业代表组成，主要职责包括会员企业筛选推荐、项目库管理、资金管理、账户收益分配等。

目前高新区管委出资5000万元作为首批风险补偿金，共同设立了8亿元资金合作计划，期限5年，用于支持区内制造业企业经营发展。同时，通过整合分析区内企业纳税、社保、经营管理情况、行业状况等信息，目前已选取高测股份、海大生物、崂应光电、盘古润滑、科捷机器人、科捷智能、宝佳自动化、根源生物（尚德生物）、嘉星晶电、蔚蓝生物等12家企业作为首批合作对象。

贷款品种包括：流动资金贷款，用于补充制造业企业营运资金需求等；项目融资，用于制造业企业技术升级改造及产能提升等；产业链融资，围绕轨道交通装备及其他行业产业链开展合作，以中短期供应链融资为主。首批融资总额8亿元中，流动资金贷款额度2亿元，项目贷款额度6亿元。

“批发式融资平台通过高新区政府与企业资金担保的方式，解决了部分企业由于土地、厂房相关资产抵押物不足，或因土地使用权、厂房所有权相关手续没有办理，造成相关资产不能进行抵押，无法取得银行的贷款融资的问题。其次，通过融资平台与国家开发银行等国家政策性银行进行合作，贷款融资利率低，企业的融资成本更具竞争优势。目前融资平台推行的流动资金贷款周期为2年，比以前公司1年期的流动资金贷款使用起来更加方便。”青岛海大生物集团有限公司副总裁王柱岗说。

近年来，青岛高新区高度重视金融服务对园区企业发展的重要作用，着力提升金融服务的水平和质效。目前，针对企业借助资本市场融资发展和贷款贴息方面，已出台了若干措施，全力助推企业发展。如搭建融资对接平台，开展金融辅导，出台贷款贴免息政策，今年上半年，协助区内企业新增融资11.6亿元，发放贷款贴息补助300余万元。另一方面，为助力主导产业做大做强，高新区及时出台《青岛高新区新旧动能转换引导基金管理办法》，利用市场化运作助力主导产业双招双引。

为了进一步推动企业借助资本市场做大做强，今年以来，青岛高新区充分发挥金融辅导员制度的作用，实施企业上市精准服务。高测股份已于8月7日在上交所上市，为夯实企业上市后备力量，目前高新区已经筛选出30余家符合“3+1”主导产业方向、有潜力上市的企业纳入上市企业后备储备库，并对接中介机构对企业开展针对性培育服务。（青岛日报/观海新闻记者 王涛 文/图）

责任编辑：刘丽娜