又到了17日，与其他日子并没有什么不同，但于西海岸新区的企业和企业家而言，则是一个特殊的日子。从今年6月17日开始，西海岸新区将每个月的17日，确定为“企业服务日”，到12月17号正好是第7个。对于新区和新区的企业家来说，这绝不是一个简单的节日，而是一种姿态，一种胸怀。细致周到为企业家服务的姿态，敞开怀抱拥抱全球企业家的胸怀。潮平两岸阔，风正一帆悬。在彰显企业家精神，推动创新创业的大道上，西海岸新区借势东风，驶入深蓝！
“企业家是自己人，自己人就一起干事，一起成长，一起拼搏！”
时间回溯到一个月前，西海岸新区举办学习贯彻落实党的十九届五中全会精神企业家座谈会，邀请新区民营企业、国有企业、外资企业、港澳台资企业、商会等共50家企业及社会团体代表参与座谈，顶格倾听企业家的意见建议，助力新区优化发展环境，营造尊重企业家的浓厚氛围，进一步激发企业家建功新区的热情。
“我觉得大家讲得都很有激情，我听了以后和大家感同身受，很有体会，话题聚焦起来就是第一是创新，第二是奋斗，第三在大局大势下行动。但‘美中不足’的是大家没有给政府提点要求、说说政府服务方面还有那些不足、有哪些急需改进的地方。因为中国人比较含蓄，北方人更含蓄，往往一开会都谈好的方面。”座谈会上，听了大家的发言后，青岛市委常委、西海岸新区工委书记、区委书记孙永红做出上述“点评”。
有感而发，孙永红从如何优化营商环境开始，围绕如何把握好“三个新”——进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，“脱稿”讲了半个小时。
从字里行间，我们深切感受到一个国家级新区的使命担当与坐不住、等不起、慢不得的危机感和紧迫感，感受到了西海岸新区发自内心对企业家的尊重、呵护与成全，感受到了一个主政一方的区委书记的率真、果敢与温情。“企业家是自己人，自己人就一起干事，一起成长，一起拼搏！”
“企业家是新区十分宝贵的财富，更是新区发展的重要力量，借此机会，向在座的各位企业家朋友，并通过你们向全区所有企业家表个态……”座谈会上，西海岸新区管委主任、区长周安作出了“三句承诺”——
第一句话，我们将不遗余力地优化发展环境，用我们的“用心”换大家的“舒心”。
“我们将对标先进地区，以企业家满意不满意、舒服不舒服为标准，持之以恒地打造精简高效政务新生态，只要是新区管委区政府出台的政策，我们一定精准兑现；只要是外地能够为企业做到的，我们一定会做到，并且做得更好。”
第二句话，我们将提供更加优质高效的服务保障，用我们的“真心”换大家的“安心”。
“企业负责生产经营，我们负责阳光雨露。哪些事情我们来替你们做，哪些事情我们共同商量着做，哪些事情你们在前头自己做，我们共同研究。我们将牢固树立有求必应、无事不扰的理念，真心实意帮助企业高质量发展。”
第三句话，我们真诚希望企业家朋友扎根新区、发展新区，用大家的“热心”成就西海岸的“雄心”。
“我们新区的雄心就是打造开放、现代、活力、时尚的国际化新区。这个目标需要全区企业家积极参与、主动作为。真诚希望大家在西海岸投资发展，在西海岸成长壮大，为新区经济社会发展再立新功。”
家底厚实，仍在居安思危
从西海岸新区领导的讲话中，从座谈会的氛围中，可以明确感受到西海岸新区领导们从上到下的“危机意识”，这是一种居安思危，更是一种未雨绸缪。
其实，新区的底子并不薄，甚至很雄厚。获批以来，西海岸新区的发展一年一个新台阶，综合实力在19个国家级新区中位列前三强，在全省137个县市区中位居首位，连续六年综合考核全市第一，干出了新区速度、新区质量、新区标准。
这是一份含金量极高的“成绩单”——2019年，西海岸新区地区生产总值3554.4亿元，总量占青岛市的30.3%；居民人均可支配收入4.7万元，增长8.2%；完成一般公共预算收入268亿元，税收占比81.2%；规上工业增加值1056亿元，占全市的33.4%；外贸进出口2117.5亿元，增长16.3%。固定资产投资增长32．2％，占青岛市的31．3％，对全市投资增长贡献率42．8％。
除了让人艳羡的经济数据，作为第九个国家级新区，作为要在“全市高质量发展中一马当先”的区市，西海岸新区既承担着重要的使命，也有着足够的底气。
西海岸是一幅绚烂多彩的画卷，是镶嵌在黄海之滨的一颗明珠。这里天然赋就了旖旎醉人的风景，拥有亚洲第一滩金沙滩，中国北方第一高岛灵山岛，海上西湖唐岛湾，春来飞红第一山大珠山，世界最美蓝湾绿道。岛滩湾相拥、山海城相连，最美的风景在这里和谐并生、交相辉映。
在新区，拥有便捷通达的交通体系。青岛西站、地铁13号线、海底隧道构建了四通八达的立体交通网。
在新区，拥有充满活力的开放平台。西海岸是中国开放政策最富集的区域之一。山东自贸试验区青岛片区带来了更全方位、更高层次、更广领域的开放利好。西海岸拥有十大开放园区，国家级经济技术开发区、国际经济合作区等“国字号”园区全域覆盖，吸引外商纷至沓来，超过1/4的世界500强企业布局新区。
在新区，拥有优质丰富的创新资源。新区创新人才群英荟萃，我们实施“梧桐树”聚才计划，真诚搭建人才施展才华的广阔舞台。高校院所集聚，集聚了16万大学生。创新型企业集中，拥有国家级高新技术企业650家、国家科技型中小企业371家、专精特新企业300家，走出了16家上市公司，一大批创新企业正在孕育壮大。
在新区，拥有熠熠生辉的“四张名片”：“影视之都”、“音乐之岛”、“啤酒之城”、“会展之滨”。这四张闪亮的名片，成为吸引国内外创业者来新区创新创业的重要驱动力。
在新区，拥有令人舒服的发展环境。深入推进“一次办好”改革，打造精简高效政务新生态。教育蓬勃发达，城乡义务教育一体化全国领先。医疗高端优质，清华大学附属青岛医院等项目加速布局。生活便利安全，15家大型商业综合体、18家五星级酒店遍布新区，是具有国际化水准的新型商务之都；公共服务透明高效，市民安全感和治安满意度达到98%以上，是全国创新社会治理优秀城市。
家底如此厚实，依然难掩西海岸新区领导们的焦虑。不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。2100多平方公里的西海岸新区，拥有国家级新区以及山东自贸区青岛片区等多项国家战略叠加的利好，是全市经济发展的排头兵。可以说，西海岸新区在青岛实现高质量发展的进程中的角色至关重要，可谓“戏份很足、担子不轻”。正因为如此，新区没有满足现状，没有躺在成绩单上，而是居安思危，未雨绸缪。
敞开胸怀拥抱全球企业家
如何才能激发城市的活力？如何才能找个高质量发展的钥匙？作为市场的主体，企业无疑占据重要位置。企业有活力，经济就有活力，就业、民生等一系列问题也就有了依托。所以，青岛擘画了打造创新创业城市的宏伟蓝图。青岛市委书记王清宪曾表示，企业是激荡城市发展最大的活力源泉，成全企业家就是成全青岛高质量发展。城市发展离不开企业，留住企业最重要的就是营商环境的优化。
而像新区这样由“一把手”亲自带队，直面短板与不足，常态化顶格推进与企业的融合发展，向外界释放出了足够的诚意。在谈到为何要设立企业服务日时，孙永红表示青岛城市格局总体上还是东强西弱，西海岸还有很大的发展空间，尤其是在营商环境上。在他看来，营商环境的标准不能简单理解为服务好、态度好、热情，更重要的标准是法制化、专业化、市场化、国际化、现代化。
在打造优质营商环境的道路上，西海岸新区策马扬鞭，疾驰飞奔。今年以来，青岛西海岸新区聚焦打造一流的政务环境，全面发起精简高效政务新生态改革攻坚行动和护航政务新生态监督整治专项行动，实施“五张清单”，推动全区营商环境建设实现新突破。
其中，打造精简高效政务新生态改革攻坚行动，围绕打造精简高效政务新生态，分别制定了改革攻坚任务清单、涉企惠企政策落实清单、高频和重点民生服务事项优化清单三张“目标清单”。同时加大监督执纪问责力度，开展了护航政务新生态监督整治专项行动，制定《护航政务新生态监督整治专项行动攻坚方案》，提出了两张“措施清单”《打造精简高效政务新生态监督清单》和《打造精简高效政务新生态激励和惩戒措施清单》。通过“清单制”的形式，坚决查处政务新生态建设中“末梢梗阻”问题，进一步提升企业获得感和群众满意度。通过全渠道受理问题找焦点、全方位协同监督解难点、精准化专责监督查缺点、“点穴式”专项巡察疏堵点、“联动式”执纪问责治痛点等五个方面的措施，深入抓好监督执纪问责各项工作。
在流程再造上，新区不断推进线上办理、程序优化等手段，在全国首创“一证（照）通”改革，59类行业事项共减少环节306个，减少材料313项，减少承诺时限186个工作日。梳理工程建设项目审批事项清单，绘制完成工程建设项目全链条审批流程图，将全链条审批总时间控制在80个工作日以内，比省、市目标分别压缩20和5个工作日，并积极推行“拿地即开工”建设模式，2020年已申请出具10个。据山东省“好差评”系统显示，新区线上办件量为2.9万余件、“差评”数为0。
……
百花齐放，百家争鸣
除了区级层面制定的政策，释放的诚意。作为新区保稳定主力军、创新主力军和发展生力军，镇街在打造优质营商环境，开创政务服务新生态，提供企业成长沃土方面也是个个争先，此外，工信局、人社局、行政审批局等局委办，也都在自己领域内优化营商环境，开创优质的创新创业环境。在打造优质营商环境，敞开胸怀拥抱企业方面，新区形成了“百花齐放，百家争鸣”的喜人局面。
作为新区的重要片区，长江路街道辖区内集聚了银行金融区域总部17家，大型综合商场13家，大中专院校4所，各类市场主体8万余家。街道先后荣获全国卫生街道、全国和谐社区建设示范街道、全国千强街道等一系列国家和省市荣誉称号。营商环境的好坏，不仅关系到街道的形象，更是关系到全区的脸面。长江路街道党工委书记韩延春介绍，除了坚决贯彻区里出台的各项优化营商环境，助推企业发展的政策之外，街道把提升城市品质作为“牛鼻子”，全力推进城市品质建设。在社会治理、物业管理、综合执法、环境卫生治理等方面创新打法，取得了明显成效。此外，在民生领域，街道也着重发力，就业、养老、教育等领域成绩斐然。在城市建设方面，今年，工委区委明确提出打造城市建设新标杆的目标定位，要求按照“点上突破、引领提升”的城市发展方向，加快推进城市更新，作为主城区，长江路街道把旧村改造、拆迁清场作为重中之重，举全街之力攻坚推进。
王台历史悠久，拥有近1400年历史。当前，青岛开发区进军王台、山东自贸区青岛片区和中日合作示范区设立、毗邻上合示范区等重大战略深入实施，王台进入了全新的战略叠加机遇期。而如何打赢优化营商环境攻坚战，王台也交出了一份满意的答卷。王台街道党工委书记朱长江介绍，王台街道通过搭平台、建园区、提服务等方式，创新惠企服务方式，出实招、求实效，带动营商环境进一步优化，助力双招双引开创新局面。搭建行业发展平台。为了加强行业自律、增进行业间和企业间的沟通协调、鼓励企业抱团发展，共渡难关，王台街道在全区率先成立王台新动能产业联合会暨王台商会，发展会员单位56家、理事单位19家，基本实现了行业“大块头”“领头羊”全覆盖，加快赋能工业制造业，提振企业发展信心。高标准打造产业园区；推动产业链上下游共享资源、共担风险、共同获利，促进产业短链做长、缺链补齐、单链做多，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，实现产业向园区集中。大力实施“企业受益年”。做好精准对接服务。坚持服务保障关口前移，对项目进展进行动态管理，彻底解决部分企业十几年未解决的历史遗留问题，让新引进企业感到政务服务有速度、有力度、有温度，让驻地企业抛下包袱、轻装前行。
从青岛西海岸新区西部主城区沿204国道，一路西行十几公里就可以到达张家楼街道。从区位上看，这里恰好位于西海岸新区东西向的中心地带，三面环山，依山傍海，北依铁橛山、藏马山，东南濒大珠山和古镇口湾，自然禀赋在山、海、岛、滩、湾等资源聚集的西海岸也可称得上出众。正是明确自身的特色，张家楼街道突出优势，明确定位，把打造良好生态环境作为提供优质营商环境的“杀手锏”，用实际行动践行了“绿水青山就是金山银山”理念。张家楼街道党工委书记丁吉庆告诉记者，近年来，张家楼街道不遗余力打造良好生态环境，现已建成4个万亩林场、80多个特色生态园区，山林面积近10万亩，森林覆盖率达53%；先后挂上了“全国文明镇”“国家级环境优美镇”和“乡村振兴齐鲁样板省级示范区”等金字招牌。随着生态吸引力扶摇直上，今年前9个月，张家楼街道克服疫情影响，新签约5个产业项目，总投资达7.4亿元，其中不乏无人机、智能微电机等高端项目。今年4月，张家楼街道在青岛西海岸新区首个启动建设镇级乡村振兴产业园，当天开工的5个项目涵盖了智能制造、食品加工、电子科技等领域，均为亿元以上制造业项目。这些项目建成达产后将解决1200人就业，实现年产值30亿元。
“种好梧桐树，引来金凤凰。”优质的营商环境是招商引资的“金字招牌”，大场镇提升政务服务便利化水平，服务保障重点项目开工建设，营造了良好的营商环境，并以高质量“双招双引”推动高质量发展。作为西海岸新区的“菜篮子”“粮囤子”，大场镇把乡村振兴集聚区作为重要发力点，既优化了营商环境，也给乡村振兴注入澎湃动能。大场镇党委书记夏鹏告诉记者，“十三五”以来，大场镇坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，奋力打好乡村产业、生态、组织、人才、文化和改革六大攻坚战，“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴美好画卷正徐徐展开，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献了大场力量，成为西海岸新区乃至全市乡村振兴大军中的一抹亮色。夏鹏介绍，除了完善各种硬件配套，让村庄更迷人，大场镇还把“特色美”作为打造农村美的重要抓手。“我们重点强调农村的自然质朴美，坚持‘因地制宜、彰显特色’的基本原则，科学把握乡村的差异性，因村制宜，精准施策，打造各具特色的美丽宜居乡村，让各村彰显自身优势和特色美。”农村美了，自然就能吸引包括企业家在内的人群青睐，营商环境也就上来了。大场，走出了一条高质量发展的独特路径。青岛日报/观海新闻记者 李德银
责任编辑：刘锟锋
