“因受二胎政策、户籍政策等新政影响，2020年、2021年、2022年连续3年，青岛幼儿园入学都会迎来生源高峰，其中又以2020年最为明显。”青岛市教育局学前处处长葛砚荀介绍，为了解决入园高峰幼儿的入园问题，青岛采取加快幼儿园的建设和投入使用、推动城镇居住区配套幼儿园整治、扩大普惠性民办幼儿园认定、挖掘潜力创造条件增加热点区域学位供给等措施，努力满足适龄幼儿入园需求。
数字：今年小班比去年增1.9万人
目前，青岛幼儿园招生工作已接近尾声，观海新闻记者从青岛市教育局了解到，截至目前，青岛共录取小班幼儿11.12万人，比去年增加1.92万人，增幅达到20.9%。今年公办园招生5.72万人，占比51.44%，普惠性民办幼儿园招生4.19万人，89.15%的幼儿取得普惠性学位。目前，各区市部分普惠性民办幼儿园和非普惠性民办园仍有空余学位，有需要的幼儿仍可以继续到幼儿园报名入园。
新启用公办园34所普惠园14所
“在所有的幼儿园里，家长们优先考虑的还是公办园，为了解决入园生源高峰的问题，我们首先做的就是新建公办园。”葛砚荀透露，为最大限度满足家长们把孩子送入公办园的愿望，各区市不断加快新建公办幼儿园的建设、装修、物资和人员配备进度，增加公办学位供给，部分新建园办成优质公办园的分园，实现新园高起点办园。2020年，青岛新启用公办园34所，小班共录取幼儿约4500人，新启用普惠性民办园14所，小班共录取幼儿1200余人，一定程度上缓解了供需矛盾。今年，青岛计划新建、改扩建幼儿园50所，已有36所开工建设，将新增学位约1.2万个。
以西海岸新区为例，2020年秋季启用新建公办园20所，可提供学位约6000个，今年小班招生约3000人。其中仅长江路街道今年就启用了香江一路幼儿园、薛辛庄幼儿园等4所幼儿园，提供公办学位约1260个；灵山卫街道郑戈庄幼儿园等4所幼儿园今年也投入使用，提供公办学位约900个。目前，西海岸新区还有12所幼儿园正在建设，建成后可提供约4000个学位，将进一步扩大公办学位。
民办转普惠覆盖率提高到88%
“在加快公办园建设的基础上，我们还积极促进民办园转型为普惠园，采用政府购买服务的方式，对符合条件且有意愿的民办园进行普惠园条件评估，重点支持提升普惠园办学质量。”他还介绍，各区市政府加大财政投入，采用政府购买服务的方式，鼓励支持更多民办园转型为普惠园。
今年上半年受新冠肺炎疫情影响，部分民办幼儿园由于缺少保教费收入，运行面临困难，青岛市教育局从补助资金发放、房租减免、社保经费等多方面出台政策，支持民办幼儿园发展。其中，鼓励具备条件且有意愿的民办幼儿园申请转为普惠性民办幼儿园，教育等部门及时组织认定，转为普惠性民办幼儿园的，2020年生均定额补助从2020年1月起计算拨付。
截至目前，青岛237所幼儿园积极响应该政策，经教育部门认定转为普惠园，进一步增加了普惠性学位供给，青岛普惠性幼儿园覆盖率提高至88%。其中，西海岸新区阳光天泰幼儿园就是享受此次政策的一所幼儿园，幼儿园认定为普惠性民办园之后，享受生均2400元/年的财政补贴，收费从1800园降至1100元，面向周边提供普惠性学位。
146所配套园整治变身公办普惠园
就近入园是所有家长的共同需求，而居住区配套幼儿园则是老百姓的最优解。据了解，自2019年以来，青岛大力推动居住区配套幼儿园专项整治，对规划不到位、建设不到位、移交不到位、使用不到位的209所幼儿园进行整治，规划建设不到位的重新规划、补建或加快建设，已建成的促进移交、防止闲置，高收费的幼儿园大力转为普惠性民办园，目前已经完成整治146所，全部办成公办园或普惠性民办园，为幼儿就近入园提供了更多的普惠性学位。
家长之前反映强烈的崂山区远洋风景小区配套建设的9个班幼儿园已经闲置六年之久，通过此次城镇居住区配套幼儿园整治工作，办成了普惠性民办幼儿园，每月保教费860元，今年启用招生。据悉，该幼儿园处于崂山区第二实验幼儿园片区，是每年的招生热点区域，远洋风景幼儿园启用后受到周边家长的热烈欢迎，不少家长都没有参加第二实验幼儿园的报名派位，直接报名远洋风景幼儿园。幼儿园根据入园需求，今年还扩大1个班，共招收4个小班120余名适龄幼儿，有效满足了周边幼儿“上好园”的需求。
优质园增加教学点满足入学需求
为了让优质公办园、普惠园带动民办园，提高青岛幼儿园整体办学水平和保育质量，青岛市教育局等四部门还联合在全市范围内启动联盟办园，推广四大类8种联盟模式，推动优质学位扩增，提高幼儿园办园质量。
考虑到很多老城区受城市发展所限，无法新建更多公办园，但幼儿入园压力仍然较大。今年，市教育局重点推动“优质公办园+分园”“优质公办园+教学点（小微园）”“镇街中心园+村办园+民办园”等3种形式的联盟模式，特别是在公办学位不足区域，积极推动建设一批 “优质公办园+教学点（小微园）”，采用租赁、改造等方式举办教学点（小微园），交由公办园统一管理，扩大公办学位。“这一临时性措施既可以满足高峰期幼儿入园需求，等到生源缩减时又可以随时削减教学点，特别适合应对阶段性的生源增加。”他以人口密度大、土地空间受限的市南区湛山片区为例进行了介绍，新湛路幼儿园作为公办幼儿园，面对承载力不足的情况，市南区近两年通过幼儿园周边租赁房屋等方式，先后举办一处教学点和一处分园，增加公办学位，由新湛路幼儿园统一招生、统一师资，统一管理，今年周边报名幼儿的入园需求已全部满足。
74公办园51普惠园扩招6000余人
“因受全面二胎等政策影响，今年幼儿园迎来生源最高峰，适龄符合条件幼儿学位需求增加，出现了学位阶段性不足，在这一大背景下，我们鼓励部分优质幼儿园把专业处室全部用上，通过扩班数、扩班额等举措，保证公办和普惠学位的供给。”葛砚荀告诉记者，在部分土地资源已十分紧张的建成区，针对适龄幼儿暂时性的数量增加，各区市积极挖掘幼儿园自身潜力，对有条件的幼儿园进行扩班，适当扩大班额，增加招生数量。
今年，青岛共74所公办幼儿园通过扩班增加小班110个，增加招生约3500人，51所普惠性民办幼儿园通过扩班增加小班87个，增加招生约2600人。部分招生压力较大的幼儿园，积极想办法扩增场地，通过租赁周边公共用房改造成幼儿园教学点等措施，满足周边适龄幼儿入园需求。
以城阳区为例，为解决高新区片区公办园资源不足问题，高新区第二实验幼儿园扩大办园规模1个班并将班额扩大到40人/班，有效满足了周边小区入园需求，同时积极协调推进鲁商小区配套幼儿园交付使用，并将鲁商园区作为高新区实验幼儿园分园，今年招生4个班，可提供约120个学位，有效缓解了公办资源不足的问题，进一步满足了周边适龄幼儿入园需求。（青报全媒体记者 王晓雨）
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