青岛日报社/观海新闻1月5日讯 “法治是最好的营商环境，最近一年来，我们深刻感受到青岛把坚实的法治保障作为优化营商环境的有力手段，持续深化‘放管服’改革，强化制度创新，打造一流法治营商环境。”市人大代表、山东鲁宁律师事务所主任律师张力军感受到青岛这一变化的同时，也在不断思考着如何将履行人大代表职能融入到本职工作中，推动法治政府建设。
作为一名执业多年的专业律师，张力军始终坚持利用自身专业特长，通过过硬的法律知识和热情周到的法律服务，全面助力青岛经济社会发展。近年来，他所在的山东鲁宁律师事务所全所60余名律师承办各类民商事案件一千余起，刑事辩护案件一百余起，为当事人挽回和避免直接经济损失30余亿元；承办法律援助案件130余起，承办或参与法院诉前调解和社会纠纷调解案件270余件，承办或参与普法宣传50余场，免费解答法律咨询上千件，律所先后被评为“山东省优秀律师事务所”“青岛市优秀律师事务所”，张力军连续三年被评为青岛市优秀律师，青岛市优秀党务工作者。
张力军不仅是一名人大代表，还兼任市人大常委会监察与司法委员会委员。担任人大代表的近四年来，他踊跃参加市人大常委会及市人大常委会监察与司法委员会组织的各类调研、视察、专题会议等活动，并聚焦涉及群众切身利益的热点难点问题积极建言献策。近四年来，他参加了市委15个攻势的督查调研以及攻势答辩会议，为青岛“攻山头、炸碉堡”建言献策；多次参加政府部门组织的经济工作专题会议和公检法组织的研讨会，提出涉及青岛经济社会发展、居民生活、法治建设、司法制度改革等方面意见和建议20余条。其中《关于建立金融风险防空法律保障机制，促进金融改革创新的建议》、《关于促进司法体制改革，落实律师调解十点工作的建议》先后荣获优秀市人大代表建议，每条建议都得到承办部门和单位答复，有的被政府部门采纳或作为决策参考。
“‘有权必有责、用权受监督’是现代法治政府的基本要求。然而目前，在行政执法中仍存在一些问题，行政执法不作为和乱作为现象仍然存在，损害了国家利益、公共利益和公民的合法权益。”为此张力军建议，建立行政执法案件事前监督程序，完善法治政府建设，充分发挥行政执法案件事前监督的预防作用。“首先要加强行政监督和专门监督，对行政执法部门进行考核，设立专业委员会进行依法执政理论研究及经验推广。”张力军说，其次要加大监察监督和检察监督力度，建立起由执法监督局、检察院、监察委员会共同参与的行政执法监督联动机制，严格监督行政执法机关有案不立、压案不查、隐案不报、以罚代刑、降格处理等行为。再次，要完善社会监督和舆论监督，继续开展“三我”民声倾听活动,发挥政务热线、新闻媒体曝光台的监督作用。（青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎）
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