青岛日报2021年1月11日1版

全面提升城市规划建设管理水平

——十论贯彻落实市委经济工作会议精神

城市是经济活动的中心。城市的发展，承载着人民群众对美好生活的向往。全面提升城市规划建设管理水平，既是民生问题，也是营商环境问题，社会治理问题，更是青岛“搞活一座城”的具体行动。

当前，青岛正在深入实施城市品质改善提升攻势，统筹规划、建设、管理三大环节，着力打造方便温馨宜居之城。2020年，青岛成功入选2019-2020年度“中国十大美好生活城市”和“2020中国最具幸福感城市”，人们获得感、幸福感显著提升。然而，提升城市品质只有起点，没有终点。要顺应城市工作新形势、人民群众新期待，将“人”作为重要尺度，不断找出城市规划建设管理中的薄弱环节和突出问题，着力夯基础、补短板、强弱项，确保措施到位、整改到位、效果到位，全面提升城市品质。创造高品质生活，让广大市民、企业家、投资人都能够感到方便、温馨。

要把握城市的战略使命。青岛要发挥在大循环和双循环新发展格局中的“双节点”作用，叠加打造“一带一路”国际合作新平台、黄河流域生态保护和高质量发展、RCEP签署等一系列开放机遇，责无旁贷在新发展格局中率先发挥引领和带动作用。站在未来看现在，就是要按照1500万人口的容量标准，全面提升城市规划建设管理水平，为建设现代化国际大都市优化空间布局。以资源环境承载力为约束，统筹生产、生活、生态布局，构建多中心、网络化、组团式、开放型城市空间格局，培育发展现代化都市圈。

要放大城市的人本价值。始终坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，把新发展理念贯彻到规划建设管理全过程。要着力解决好住房问题。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加快建立租购并举的住房制度，在推动人口快速扩容的同时，确保房价平稳。要结合筹建保障性租赁住房和人才住房，全面推进中央财政支持住房租赁市场发展试点工作，并通过市场化运作机制，积极引入社会资本参与租赁住房和人才住房建设。要推进基本公共服务均等化、标准化，提供更好的医疗教育、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的环境、更包容的文化，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。要加速推进中山路片区历史风貌的保护更新。更新是城市保持活力的来源，要通过精细化的风貌保护和城市有机更新手法，推进城市的生态修复、功能进一步完善。

要塑造城市的艺术气质。艺术作为文化内驱力的先锋，具有特殊的魅力和吸引力，能够塑造一个城市的气质，让城市变得更有活力，更有创造力，更有人文魅力。艺术气质不是高高在上的，而是遍布于城市的大街小巷。要用艺术推动城市的创意，加快补齐城市文化配套短板，要出台鼓励美术馆、博物馆等文化设施发展的新政策，提高民间资本投资建设文化设施的积极性。要不断繁荣发展文化事业、时尚产业，既要注重普适性、大众化，又要注重个性化、小众化。要集聚文化大师和名家，开展有影响力的高端项目活动，也要培育“草根”文学家、艺术家，开展更多贴近市民、市场的文艺文化活动。借势推动艺术发展和创新创业、创投风投、老城区更新保护等紧密结合，让文艺、体育、美术等走进群众生活、走进城市每一个角落，让城市与艺术幻化为一体。

人民城市人民建，人民城市为人民。站在2021年的新时点上，面对新期待，始终把提高人民生活品质作为推动高质量发展、深度融入新发展格局的出发点和落脚点，努力让城市空间、自然与人文融合互动的青岛，一定会不断书写城市发展新的精彩篇章。（青岛日报评论员）

责任编辑：刘聪聪