市政协委员、市南区人民法院审判委员会委员高芃芃：
健全突发疫情应急处置预案
完善科学有序检测防控流程
2020年10月，面对突发疫情，青岛市迅速启动紧急防控措施，通过以社区为单位进行全员核酸检测、迅速溯源，及时有效遏制了疫情的蔓延趋势，彰显了“青岛速度”，得到了国内外媒体的一致高度评价。
但是，在赞扬声中，我们也应该看到此次疫情防控和紧急进行全员核酸检测过程中暴露的问题。建议进一步细化补充完善以下几方面措施：
一、确保充足、及时的应急防疫物资支持。 在未来常态化疫情防控的预期下，一方面，青岛市应尽快购置充足的备用应急物资，包括身份证识别机器、检测试剂、医用无菌棉签、防护服等，以保证在突发疫情时能更快速地安排进行核酸检测和相应的防控工作，减少人力成本的浪费，提高防疫效率。另一方面，山东省乃至华东地区、全国应建立疫情防控支援网络，一旦某一地区突发疫情，确保网络内地区可以第一时间予以物资、人员、技术等支持，以一盘棋的思维共抗疫情，共渡时艰。
二、充分利用互联网、大数据等信息技术，设置科学有序的检测和防控工作流程。目前，公安系统早已实现公民身份号码等信息联网核查，山东省健康通行码也已经可以关联个人核酸检测及抗体检测信息，将这些技术手段应用到应急疫情防控中，可以使防控工作更加安全高效。
在此后的应急防控工作中，建议采用确定核酸检测点-网上定点预约-参检人员按照预约时间地点前往-核查身份信息-实时录入和上传信息-检测-录入检测结果-系统自动匹配至相应参检人员的流程进行，有效减少人群聚集，将防疫效果最大化。同时，针对老年人、出行不便群体、文化水平较低群体，制定有针对性的检测方案，确保不遗漏一人。
三、明确责任主体，强化相关主体责任意识。 在防疫工作中，社区、街道居委会的作用非常重要。不管是面对突发疫情，还是日常防控，社区、街道明确人员分工、落实信息报送、宣传教育、社区管控、后勤保障等工作都是第一位的。因此，应在制度层面上进一步强化突发状况中社区作为最基础责任主体的主体地位，在技术和相关配套设施上予以支持，引导社区管理部门强化责任意识，以辖区主人翁的身份冲在一线，更好地统筹带动辖区内防疫工作的有序进行。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦 文/图）
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