随意停放、肆意通行，影响城市环境，带来安全隐患，多部门监管却成效寥寥——

共享电动车乱象丛生无“规矩”

人行道上停满了共享电动车。

城阳区正阳中路和靖城路路口西北侧的人行道被共享电动车堵得严严实实。

近期，共享电动车在郊区部分区市迅速兴起，因使用便捷、价格低廉成为市民出行的选择之一。然而，随意停放、任性骑行的状况时有发生，既影响了正常的城市环境，也带来了交通安全隐患。

城阳区是我市共享电动车落地最为集中的区域之一，目前市场上主要有蓝、绿、黄三种颜色的共享电动车。“这些共享电动车用起来方便，但是，不挂牌行驶、占路、逆行等违规行为也是常见。而且，共享电动车随意停放，甚至在人行道上停得横七竖八，让行人无路可走。”城阳区居民周先生如是说。

根据市民提供的线索，近日，记者前往城阳区实地探访。沿着正阳东路王沙路路口向西而行，记者沿途看到不少于10处相对集中的共享电动车停放区，乱停乱放的现象并不鲜见。记者在正阳中路靖城路路口看到，四面均有共享电动车乱停乱放的现象，其中正阳中路以北、靖城路以西的区域最为严重，上百辆共享电动车将一段几十米长的人行道堵得水泄不通，无奈之下，记者只得借道车行道前行。而在靖城路东侧，共享电动车甚至停到了车行道上。

城阳街头乱停乱放的共享电动车不时出现。

记者在城阳区转了转，看到不少市民使用共享电动车，主要以青年男女为主。骑行者几乎都不戴头盔，而且骑行随意，甚至有母亲让年幼的孩子站在踏板上骑行。

共享电动车出现的乱象引来不少市民吐槽。一位家住瑞阳路的居民告诉记者，进出他家小区的路上经常会停放着一大堆共享电动车，侵占了道路，居民进出小区需要格外小心。

即墨区也有居民致电本报舆论监督热线反映共享电动车的问题。“最近，即墨区的共享电动车大量增加，随意通行、乱停乱放的情况让生活不堪其扰。”市民王先生说，“这些共享电动车跑起来不讲规矩，停的时候也是随便一放。我早晨五六点钟出门，甚至能看到一些共享电动车停在马路中间。”

据了解，投诉市民致电本报舆论监督热线前，已通过多种途径向相关部门反映过此类问题，而相关部门普遍表示“难度大，不好管”。接到投诉后，相关部门也有行动，但效果“昙花一现”，数日后，问题就会回潮。

共享电动车的乱象难道无解？近日，记者分别咨询了交通运输、综合执法、交警、车管等部门。

城阳区交通运输局工作人员对此表示，根据有关政策，共享电动车管理由交通运输部门牵头协调，违规骑行、乱停乱放主要由交警和综合执法部门负责查处。根据企业申报，目前城阳区有共享电动车14000辆，大部分是今年五六月份以后投放的。“五六月份以后，共享电动车大量出现，市民投诉不少，有关部门也在清理，具体情况你问问交警和综合执法吧。”这位工作人员说。

随后，记者以市民身份拨通了城阳交警大队的电话。“共享电动车进入车行道行驶，由交警部门负责执法，由于警力有限，管理难度非常大。”接电话的工作人员介绍说，“共享电动车非常难管，如果警察在违规行驶的现场，可以及时给予规范制止，但警力有限，大多数时候不在现场。在我处理的事故现场中，10起事故中就有3起是由共享电动车引起的。”

城阳区综合行政执法局一位工作人员告诉记者，该区综合执法部门一直在整治共享电动车的乱停乱放行为，但是，因为共享电动车的流动性比较强，极易出现反复。在巡逻中，执法人员一旦发现乱停乱放现象，或者接到市民投诉，就会立即通知共享电动车企业或是调集执法人员对车辆进行清理整治。

“你们一直在整治，为什么还有这么多乱停乱放的共享电动车？”记者问道。

对于这一问题，城阳区综合执法工作人员没有给出正面回答，只是表示近期多次组织过共享电动车的整治清理，最晚的一次忙活到了晚上10点多。“骑行共享电动车的市民比较多，个人素质也有差别，乱停乱放的问题并不好解决。”该工作人员说。

肆意通行、乱停乱放之外，未按规定挂牌也是市民投诉的焦点。就此问题，记者咨询了市车管所。一位工作人员告诉记者：“居民个人电动车挂牌管理是按照山东省的政策开展的。共享电动车的性质与市民个人购买的电动车不一样，省里会出台新政策，目前正在研讨中，青岛在等新政策的出台。”

记者从上述部门了解到，各个部门各有各的难处，共享电动车的治理可谓举步维艰。然而，在市民看来，情况并非如此。“相关部门各有难处，但这不该是止步不前、放任共享电动车违规行为大规模存在的理由。”市民李先生长期关注城市治理，他认为，共享电动车能在短时间内迅速发展起来，说明它契合了一些市民的需要。“为了避免野蛮生长后的‘一地鸡毛’，提早规范有着重要意义。”李先生说。

也有市民提出：“企业发展便民的新业态应该鼓励，但并不意味着任其随意发展，甚至给城市治理带来难题。相关部门应该提前与企业达成协议共识，比如说，提前布设限定共享电动车停放区域的‘卡扣’等。”

“从目前的管理情况看，相关部门的机械应付比较多，没有针对新现象、新事物进行针对性研究，开出‘对症下药’的良方，以致整治效果不佳。”李先生说，“新技术发展飞速，共享电动车等新业态不断出现在城市中，需要城市管理者不断创新工作方法。”（青岛日报/观海新闻记者 邱 正）

记者点评

面对新问题 研究新打法

科技发展风起云涌，新概念、新产品层出不穷，对于它们，要以新的视角去看待，更要以新的手段去应对。

寥寥数月，共享电动车在一个区域发展到人尽皆知，使用者众多，既说明了其存在的合理性，也凸显了规范管理的必要性。在规范管理的过程中，政府和企业应该各司其职、各尽所能。作为市场主体，共享电动车的所有者、运营者、企业应该加强投入，利用科技手段，引导使用者规范骑行、规范停放。作为市场行为的监督者和服务者，职能部门更应该主动作为，摒弃“不好管”的思想，积极行动起来，面对新问题，研究新打法。

无规矩，不成方圆。一方面不能设“卡”，羁绊新业态创新发展，而应利用优势资源为其发展提供助力；另一方面不能“放手”，任由新业态“野蛮生长”，而应事先设定“规矩”，避免滋长管理乱象。

“政府之手”和“市场之手”有效联动，考验着相关部门的管理智慧。只有“两手”协作，共享电动车的发展才能行稳致远，城市治理水平才能持续提升。