日租房正在成为游客来青住宿的热门选择。便捷的交通、相对低廉的价格以及一应俱全的设施，都让这些位于市中心的日租房备受青睐。然而，在为游客带来便利的同时，这些坐落于住宅小区的日租房却也让居民们备受困扰。一些房客在日租房里大声喧哗甚至是举办派对等行为严重影响到小区居民的正常生活，部分居民不堪其扰不得不深夜报警。尽管引发了小区居民几乎一边倒地反对，但伴随着各类网络短租平台、智能门锁的出现，日租房这一住宿业态的规模却日益壮大，小区居民面对扰民的日租房到底该怎么办？

/个例/

深夜喧哗居民无奈报警

自从邻居变成了日租房，市民王芳就再也没睡过一天安稳觉。王芳居住在劈柴院附件一处高层小区，由于靠近栈桥、天主教堂等热门景区，该小区有将近20%的房子被改成了日租房。王芳介绍，每到深夜，邻居房间便会传来大声喧闹的声音，有时还伴随着刺耳的尖叫声，自己和家人几乎没法睡觉。起初王芳还不明白怎么回事，后来无意中发现邻居家竟然被改成了日租房，她在携程网络平台上找到这家日租房才知道，房间里还安装了一个120英寸的幕布，用于给日租房客人看电影。王芳也曾叫来保安与日租房客人协商，但都几乎没有效果。无奈之下，王芳只好试图联系房主，没想到邻居早已把房子出租，租户则是一名专业经营日租房的二房东。对于王芳的遭遇，二房东只是表示道歉，但并未有实质性的举动解决问题。

劈柴院附近一处被改造过的日租房。

与邻居张硕比起来，王芳的经历还不算什么。张硕告诉记者，自己家隔壁的房间被改成日租房已经四年多了。由于户型较大，旅游季节的时候经常会有年轻人晚上在日租房里举办派对，最严重的一次，张硕不得不报警，民警对日租房客人严重的扰民行为给予了警告。“我们花钱买房就是为了给自己和家人一个安心舒适的居住环境，他们为什么可以牺牲我们的居住环境经营扰民的日租房？我们作为业主感到很心寒。”对于遭遇的持续扰民行为，王芳感到十分沮丧。

/现象/

日租房陷入“监管盲区”

不堪其扰的王芳和张硕曾经不止一次地找到物业希望能出台一个有效的解决方案，但每次都是无功而返。物业工作人员告诉王芳，这些日租房多为房东将房子出租给专业的日租房运营商，由日租房运营商进行统一管理。而出租房屋属于业主个人的事情，物业无权过问，只有在日租房客人造成扰民事实的时候，物业公司可派人上门提醒。但迄今为止，日租房并没有一个明确的管理部门。

记者调查发现，日租房运营商通常与房东签订的是租房合同，但却事实上进行了经营行为，这些运营商通常不会办理营业执照，因为与房东签署了租房协议，日租房运营商不需要像正规的旅馆或酒店那样办理相关手续，只需要将房间挂到携程、去哪儿等网络平台上，就可以开始营业。这也意味着，名义上经营着住宿业的日租房运营商，却并不需要像旅馆、酒店一样办理相关资质，自然也不会受到任何监管。

/幕后/

日租房产业链悄然壮大

陷入无人监管境地的日租房悄无声息地发展壮大。记者在携程、去哪儿等网络平台上看到，晓港名城、金茂湾、鲁能领域、鲁邦新天地等旅游景点附近居民区里隐藏着大量日租房，这些房间的价格根据旅游淡旺季的时间随时调整，受到年轻消费者青睐。

围绕着这些日租房更是形成了一个庞大的产业链。一些日租房运营商手里会有十多套房源，分散在市内不同的小区。通常情况下，这会给管理带来一定的难题，然而，对于日租房经营者来说，管理已经并不是什么大问题。一些热门日租房小区甚至出现了专门的日租房清扫人员，日租房客人退房后，运营商会给附近的清扫人员发去指令，将房间清扫干净准备让下一位客人入住。此外，这些日租房通常会安装智能门锁，客人缴纳房费后，运营商会发送智能门锁的密码给客人，客人通过输入密码就可以进入房间。有网络平台发布房源信息，有清洁人员专门打扫房间，有智能门锁遥控管理，日租房的快速发展过程中，却恰恰少了相应的监管。

部分城市拟规范短租房

日租房的扰民问题引发了全社会的关注，多地已出台相关政策对日租房管理进行规范。今年1月，北京发布了《关于规范管理短租住房的通知》，明确提出，在本市其他允许经营短租住房的区域，小区业主将住宅对外短租经营的，除了符合房屋建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件并书面告知小区物业服务企业之外，还得符合本小区管理规约，无管理规约的则应当取得业主委员会、物业管理委员会书面同意或取得本栋楼内其他业主的书面同意。

广东省早已实施《广东省民宿管理暂行办法》，该办法提出要对广东民宿实施备案制管理，即民宿主要在开展经营20个工作日内到县(市、区)人民政府指定的管理部门或乡镇人民政府(街道办事处)登记备案，符合条件的，将予以登记备案并发放全省统一的民宿标识牌。

2017年，扬州市借鉴旅馆业信息系统和开锁业、快递业手机APP软件建设应用经验，依托“扬州公安微警务”微信公众号研发“日租房管理系统”，方便日租房经营者自主上报日租房游客信息，解决了新业态管控的难题。（观海新闻/青岛晚报 记者 李沛）

市政协委员，文康律师事务所高级合伙人、副主任、文康（上合示范区）事务所主任张宁

民宿行业发展

需要正确引导

针对当前部分小区存在的民宿扰民问题，张宁认为，相对于酒店、旅馆等住宿业态，民宿属于近几年兴起的新兴业态，有关部门应该加强对这类新业态的监管，例如这些开设在居民区的民宿也应该进行有关部门的审批。这一方面是规范行业发展，另外一方面也是从安全的角度考虑，正规的旅馆、酒店都与公安部门进行了联网，而这些在居民区里经营着民宿、日租房的商家则很有可能成为监管盲区，从而带来安全隐患。张宁同时认为，针对民宿这一新兴业态，应该正确引导其发展，而不是因其所存在的缺点就实行“一刀切”政策。例如开在小区里的民宿应该在隔音、安全等方面达到一定的标准，在确保自身经营的同时，也要兼顾到周边居民的正常生活。

责任编辑：孙源熙