青岛日报社/观海新闻1月15日讯 观海新闻记者从深圳市科技创新委员会了解到，为进一步加强深圳市科研诚信建设，规范科研领域诚信管理，营造良好科研创新生态，日前，深圳制定并试行《深圳市科研诚信管理办法（试行）》。《办法》实行后，造假申报、套取财政资金、编造科技成果、从事学术论文买卖、接受“打招呼”“走关系”等请托……这些失信行为都将受到严惩。
近年来，深圳科技计划项目及其他科技业务涉及的财政资助资金逐年递增，亟需建立相应的科研诚信体系，进一步营造求真务实的科研环境和诚实守信的作风学风，优化和完善深圳科技计划业务管理体系，为规范开展监督提供制度性保障。《办法》的制定，使科技创新主体清楚了解科研失信行为的具体界定，以及分级分类惩戒的后果，明确了底线边界，细分了责任承担情形。同时，《办法》在鼓励创新、宽容失败的科研氛围中，也相应确立了宽严相济的原则，为服务创新主体提供了可操作的指引。
科研失信行为分为一般和严重两类
在科研诚信管理机制方面，《办法》规定，要建立科研诚信承诺和审核制度、建立科研失信惩戒制度、探索建立科研守信激励制度、建立科研失信联合惩戒制度。
科研失信行为分为一般失信行为和严重失信行为。
项目申报单位、承担单位一般失信行为包括下列行为：在科技计划项目和其他科技业务的申报、评审、实施、验收、监督检查和评估评价等活动中，提供的材料及相关重要信息与实际情况不符，但未造成严重后果或者财政资金损失；管理失职，造成负面影响或者财政资金损失；隐瞒、迁就、包庇、纵容或者参与本单位人员的违法违规活动等。
项目申报单位、承担单位严重失信行为包括下列行为：在科技计划项目和其他科技业务的申报、评审、实施、验收、监督检查和评估评价等活动中，采取造假、串通、行贿、利益交换等行为，造成严重后果或者财政资金损失；套取、转移、挪用、截留、私分财政资金等。
项目承担人员、参与人员一般失信行为包括以下行为：在科技计划项目和其他科技业务的申报、评审、实施、验收、监督检查和评估评价等活动中，提供的材料及相关重要信息与实际情况不符，但未造成严重后果或者财政资金损失；人才计划入选者、重大科研项目负责人在聘期内或者项目执行期内擅自变更工作单位，造成负面影响或者财政资金损失等。
项目承担人员、参与人员严重失信行为包括以下行为：在科技计划项目和其他科技业务的申报、评审、实施、验收、监督检查和评估评价等活动中，采取造假、串通、行贿、利益交换等行为，造成严重后果或者财政资金损失；抄袭、剽窃、侵占、篡改他人科研成果，编造科学技术成果，侵犯他人知识产权等。
咨询评审专家严重失信行为包括以下行为：采取弄虚作假等不正当手段获取咨询、评审、监督检查资格；在咨询、评估、评审等科研活动中，违反回避制度要求；接受“打招呼”“走关系”等请托；泄露咨询评审过程中需要保密的申请人、专家名单、专家意见、评审结论等相关信息等。
伪造、销毁、藏匿证据的，从重处理
在科研失信行为的惩戒方面，依据科技部《科学技术活动违规行为处理暂行规定》关于惩戒措施种类的规定，综合考虑科研失信行为的事实、性质、情节、所造成的后果等情况，区分一般科研失信行为和严重科研失信行为，明确了惩戒措施。此外，还规定了从轻减轻处理情节、从重处理情节、信用修复机制。
处理对象有以下情形之一的，应当从重处理：伪造、销毁、藏匿证据；拒不配合调查工作，阻止他人提供证据，或者干扰、妨碍调查核实；打击、报复举报人、证人；有组织地实施违规行为；多次违规或者同时存在多种违规行为；其他应当给予从重处理情形。
《办法》覆盖面广，覆盖了深圳市科技计划项目、科学技术奖励等各类科技业务；覆盖了科技计划项目承担单位及人员、咨询评审专家、第三方服务机构及其工作人员等主体；覆盖了各类科技计划项目申报、评审、实施、验收、监督和评估等管理环节；覆盖了各类型科研失信行为。（青岛日报/观海新闻驻深圳记者 梁超）
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