青岛日报社/观海新闻1月16日讯 在总结剖析中谋划部署新年工作，在对标沪深中力求新突破，以抓项目的方式抓落实促成效……今天，青岛市财政局围绕落实《政府工作报告》、谋划推进“项目落地年”开展专题“三述”，25名处室负责人以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，述工作、述目标、述责任，把握党中央、省市委部署要求，集思广益，研究新情况、作出新规划，助推全市重点项目落地、市委中心工作落实，推进高质量发展。
述工作： 创新“三平台”工作法，实现“五个对冲”
市财政局坚持党建统领，突出“一条主线、四个转变”，创新“党建业务”融合平台、晨读学习平台、“三述”理论实践平台的“三平台”工作法，构建财政“大党建”统领“大业务”“大综合”“大督查”的工作格局，将强化政治机关意识与强化上级决策落实结合起来，积极的财政政策更加积极有为。
2020年，青岛财政在错综复杂的形势下实现了“五个对冲”：用好国家政策资金，对冲经济下行压力，争取中央转移支付163.97亿元，增长69.13%，为青岛统筹疫情防控和经济社会发展提供了强劲支持;加大减税降费力度，对冲企业经营困难，2020年新增减税降费340亿元左右;优化支出结构，对冲疫情对民生的影响，2020年全市用于民生方面的支出1107.3亿元，统筹安排提前拨付23亿元用于疫情防控和经济发展等新增重点支出；推动财力下沉，对冲基层财政压力，将抗疫特别国债等中央直达资金61亿元全部分给区市，94%的新增政府专项债优先保障基层重点项目建设，为各区市提前调拨库款225.5亿元，有效缓解基层“三保”压力；提高资金使用绩效，对冲地方财力不足，创新运用“零基预算”优化资金配置，预算绩效管理处于全国全省先进水平。
述目标：对标沪深，加快财政“四个转变”
2021年是实施“十四五”规划开局之年。五年看头年，市财政局将牢牢把握“积极的财政政策要提质增效、更可持续”的政策导向，立足发展新阶段、新理念、新格局，科学谋划2021年各项工作，加强财政资源统筹，自觉把财政资源配置、财政政策落实、财税体制改革放到服务构建新发展格局中考量和谋划，明确时间表、路线图、责任状，提升思想力、动员力、组织力、执行力，准确把握时与势，精准对接“十四五”部署，在“学深圳、赶深圳”和体悟上海中升级财政打法、创新财政实践。
2021年，青岛财政将加快“四个转变”，即从需求保障型向绩效引领型转变、从收支管理向全要素统筹转变、从本级财政向全域财政转变、从业务部门向招商部门转变。通过强化财税政策引导、推动创新发展和产业升级、加强基本民生保障、完善财政支持三大攻坚战政策等，力争在支持扩内需上求得新突破，力争在提高经济质量效益上求得新突破，力争在提升人民生活品质上求得新突破，力争在支持三大攻坚战上求得新突破。
述责任：聚焦“项目落地”，强化项目支撑和保障
项目是经济工作的第一战场，2021年市财政局将聚焦“项目落地”这个关键点，进一步创新路数、改变打法，积极运用市场的逻辑、资本的力量，统筹用好财政资金、政府引导基金、政府债券等，发挥平台效应、乘数效应，强化项目支撑和保障能力。
2021年，青岛财政将完善资金和政策向15个攻势、13条产业链、重点项目集中整合机制，全力服务市委市政府重大战略实施；积极发挥财政牵引、调控、带动作用，通过政策组合拳，加大对“四新”经济项目的支持力度；大力推行“基金+项目”模式，以引导基金为平台，建设“资本国际客厅”，加快集聚社会资本和优质项目资源；积极推动1000亿元规模的山东半岛城市群基础设施投资基金开展项目投资，引导社会资本参与胶东经济圈建设;用足用好政府债券，加速落地更多打基础、利长远、补短板的大项目、好项目；以投促融，鼓励和引导社会资本投资青岛，用资本力量推进重点项目加快落地。
市财政局负责人表示，专题“三述”深入贯彻落实两会精神，对照市委“六个率先走在前列”目标和15个攻势主攻方向，明确各处室目标、路径和责任，以抓项目的方法抓工作，坚持“实”字当头、“干”字为先，把任务落实到具体岗位、具体个人。下一步，将每月通报考核，压实责任抓推进、抓落实、抓见效，更加注重对全市重大战略、重要任务、重大改革、重点项目、重大平台、重大政策的支撑保障，在更大空间和更高能级上强化资金资产资源统筹配置，支持更高水平扩内需、促开放、畅循环；更加注重引领胶东经济圈一体化发展，支持建设大门户、大通道、大平台，推动构建新发展格局迈好第一步、见到新气象。（青岛日报/观海新闻记者 傅军）
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