7月15日，“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动青报全媒体征集平台推出“诸葛汇·噪音策”征集活动。截至7月29日，收到市民反映噪音问题和建议80余条，青报全媒体平台已相继将这些问题和建议转交给相关部门。
依据《中华人民共和国环境噪音污染防治法》《山东省环境噪声污染防治条例》《青岛市环境噪声管理规定》等法律法规，噪音问题涉及到城管、环保、公安、交通、住建、文旅、教育等部门。活动开始后，市城市管理局对属其管辖范围内的19件噪音投诉进行了整改，具体整改回复内容已在青岛日报新闻客户端发布。
近日，市生态环境局、市交通运输局和市北区、城阳区也对其职责范围内的部分噪音投诉进行了调查处理。
以下是相关部门和区市关于噪音问题调查处理情况的回复：
1、多位市民反映深圳路101号青铁华润城楼下地铁停车库风机噪音扰民问题。
市生态环境局回复：
一、基本情况。经现场检查，居民反映的噪声为青岛地铁集团辽阳东路车辆段风机运行中产生的噪声。经了解，该排风设备主要用于地铁2号线车辆段通风换气，保障人员施工作业。一是平时为库区内检修人员提供合理的新风量；二是夏季潮湿季节，库区内存在潮湿结露现象，通过加速空气流通，减缓库区内潮湿结露，确保人员、设备及生产安全。主要分布在运用库、检修库、工班用房、维修车间等区域，不属于工业噪声。
二、调查处理情况。（一）青铁华润城整改情况。一是青铁华润城小区已在周边加装隔声屏障板，以阻隔车辆段风机噪声向小区的传播途径。二是考虑到小区居民的诉求，地铁集团采取措施将风机开启时间调整为10:00-11:00、将运用库内的32台通风用风机的开启台数压缩至8台，最大限度降低风机噪声对青铁华润城业主的影响。（二）下一步工作计划。华润集团已联系专业团队采取进一步降噪措施减轻对居民的影响，目前已经完成了方案设计，正在进行项目招标，招标完成后立即开始施工。崂山分局将督促企业加快整改，减轻噪声对居民的影响。
市交通运输局回复：华润城项目噪音为盖下车辆段换气排风机运行产生。在市办公厅、市环委办、市政务热线督办处监督下，初次受理投诉后车辆段立即调整开机时间，华润公司同时开展降噪方案设计，各投诉业主已知悉并表示理解，5月至今无新增盖下风机噪音投诉。目前已完成降噪方案优化设计、施工图纸和手续审批。华润公司正在推进施工队伍招标，预计10月上旬可完成降噪施工并投入使用。
2、多位市民反映市南区团岛片地铁施工中渣土车噪音扰民问题。
市交通运输局回复：市民主要反映渣土运输车辆在团岛路至红山峡路这一段车速比较快，经过路面坑洼不平处产生的噪声比较大，希望降低车速，减少对居民生活的影响。施工单位中铁二十二局已与市民（葛先生）联系，答复葛先生现在渣土运输主要集中在白天，夜间不出渣。同时，将加强对司机的教育和对运输队的管控，把运输车行驶速度降下来，尽最大努力减小对周边居民的影响。
3、一位市民反映位于黑龙江中路城阳区与李沧区结合部的磊鑫集团有限公司从事石料开采加工、混凝土生产夜间噪音扰民及破坏环境问题，希望环保部门加强监管。
市生态环境局回复：磊鑫集团有限公司位于城阳区夏庄308国道13KM处。该公司主要从事石材加工、建筑废弃物综合利用，混凝土生产；公司建设有5000平方米料堆大棚1个，2条混凝土生产线。主要设备有颚式破碎机一台、喂料机一台、圆锥破碎机一台、反击破碎机一台、圆振动筛一台、皮带输送系统一套、除尘系统一套；生产粉尘经除尘器收集处理后返回破碎机上端进料口再利用。该公司混凝土搅拌站于2006年办理环评审批（青环城管字【2006】269号）和验收（环验【2006】158号）取得年加工50万立方米商品混凝土生产。公司建设5000平方米的原料大棚，混凝土搅拌站生产过程中产生的粉尘经过布袋收尘器收集；公司运料、卸料产生的无组织粉尘采取洒水、围挡、及时清扫等措施；建筑废弃物综合利用项目于2012年7月办理环评审批（青环城审[2012]352号），2017年12月通过项目验收。该项目建设约30000平方米建筑废弃物处理分拣加工车间、仓库，建筑废弃物破碎、筛分工序产生的粉尘经除尘器处理后，通过15m排气筒排放。
该公司目前正在进行项目技术改造，计划新建年生产 150 万 m3 商品混凝土及新型建材技术改造项目，项目总占地面积 37.9 亩,新建厂房 20000 平方米,生产工艺为利用建筑废弃物经破碎、筛分、水洗后形成的再生骨料、再生砂生产预拌混凝土及砂浆。项目计划总投资 10000 万元，建设全密闭、全自动生产流水线，建成后将有效缓解粉尘、噪声扰民问题。目前，该项目已完成立项审批。
下一步，城阳分局将继续加大对该公司检查力度，确保其污染防治设施运行正常，并督促其采取洒水抑尘等措施，减少扬尘污染。
4、一位市民反映兴隆怡景小区铁路噪音扰民问题。
市交通运输局回复：兴隆怡景小区周边铁路线为既有线，小区为后期综合开发，建议属地政府对铁路噪声进行检测和降噪措施效果测算，设置隔音装置，解决噪音扰民问题。
生态环境市北分局回复：对于市民反映的兴隆怡景小区铁路噪音扰民问题，根据《山东省环境噪声污染防治条例》第五条：“公安、交通、铁路、民航等部门根据各自的职责，对交通和社会生活噪声污染防治实施监督管理”，涉及铁路交通噪声问题，应由铁路主管部门负责办理。
5、一位市民反映机场高速夏庄出口附近西侧的秦小新居小区长期遭受高速行车噪音困扰问题。
市交通运输局回复：
一、根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十七条，“在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。” 据此，住宅的建设单位、即项目开发商应是承担降噪责任的责任单位，其开发的住宅应与高速公路间隔一定距离，确保降低噪音影响或采取降噪措施。因此，应当由地方政府相关部门督促建设单位落实环保降噪措施。
二、依据《噪声防治法》第十四条规定：“建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。” 另根据《噪声防治法》第四十八条的规定：“违反本法第十四条的规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。”
三、参照市政府办公厅《政务专报》（第124期）关于隔音降噪相关要求，由小区所在的当地政府牵头解决噪音扰民问题。
此外，目前城阳水青花都、水青花园、龙湖等小区以及李沧区春和景明小区等安装隔音板均由属地政府相关部门负责相关手续办理、安装施工及后期维护，建议继续转由城阳区政府负责落实办理。
城阳区回复：2019年，夏庄街道已将该区域隔音屏安装的可行性评估、方案论证等办理完毕，待今年办理涉路和施工许可后按计划进行安装。目前，因青银高速该段范围西侧正在进行新机场连接线匝道施工，现在安装隔音屏无施工范围，暂时不具备安装条件。而且，新机场连接线匝道完成后，匝道距离秦小新居更近，噪音影响会更加明显。为从根本上解决噪音问题，建议新机场连接线匝道施工完成后，由新机场连接线建设单位根据实际情况统筹考虑秦小新居小区的噪音影响问题，并予以解决。下步将积极对接新机场连接线建设单位，争取在新机场连接线匝道施工完成后，一并解决秦小新居段噪音影响问题。
6、一位市民反映城阳区鑫江水青花都小区东侧王沙路、青银高速交通噪音扰民问题。
市交通运输局回复：
一、根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十七条“在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。” 据此，住宅的建设单位、即项目开发商应是承担降噪责任的责任单位，其开发的住宅应与高速公路间隔一定距离，确保降低噪音影响或采取降噪措施。因此，应当由地方政府相关部门督促建设单位落实环保降噪措施。
二、依据《噪声防治法》第十四条规定：“建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。” 另根据《噪声防治法》第四十八条的规定：“违反本法第十四条的规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。”
三、参照市政府办公厅《政务专报》（第124期）关于隔音降噪相关要求，由小区所在的当地政府牵头解决噪音扰民问题。
城阳区回复：水青花都小区段隔音屏安装的可行性评估、方案论证等办理完毕，经区交通局积极协调，已向市交通局高速公路管理处申请办理涉路和施工许可手续，该处目前暂未同意申请事项。待手续办理完善后45天内完成该段隔音屏安装。下步将协调市交通局高速公路管理处尽快同意水青花都小区段隔音屏安装的涉路和施工许可手续，力争10月底前完成隔音屏安装。
7、一位市民反映青特小镇D区旁龙青高速和204国道交通噪音扰民问题。
市交通运输局回复：龙青高速公路青岛段于2012年开工建设，2015年9月建成通车。青特小镇D区建设晚于龙青高速公路青岛段，即“路在先，房在后”。参照青岛市政府办公厅《政务专报》第124期（2017年8月14日）的要求，应由城阳区政府作为青特小镇D区噪声污染问题责任主体，设置声屏障，并承担声屏障建成后的管养职责。建议网友就青特小镇D区噪音污染问题向城阳街道办事处或城阳区政府反映，青岛青龙高速公路建设有限公司将全力做好配合。
城阳区回复：按照城阳生态环境分局提供的噪音监测结果来看，白天噪音不超标，晚上噪音超标，噪音以烟青路车辆为主，市民反映的情况属实。
为切实解决道路交通噪音扰民问题，有效回应市民关切热点，7月30日下午，城阳区城阳街道办事处会同城阳生态环境分局、区交通运输局、城阳公安分局、区综合行政执法局等单位以及青特小镇项目方，在青特小镇D区南侧，就市民反映的噪音扰民问题召开现场会。经现场沟通协调，结合各单位职能分工，形成初步意见。
①补种高大树木降噪。由于目前天气炎热，不适合树木种植，待天气转凉，气候条件适允许情况下，街道将对烟青路北侧绿化带薄弱区域补种高大树木，减少噪音扰民现象。
②限制车速降噪。由城阳公安分局负责论证在青特小镇D区南侧烟青路段安装限速抓拍摄像头必要性，在道路两侧设置减速慢行、限速以及噪音敏感区等警示标志。同时，城阳公安分局、区综合行政执法局按照各自职责分工，加强对该区域违法违规车辆的查处力度。
③除上述治理措施外，城阳街道也将适时协调安装隔音屏障，解决龙青高速噪音扰民问题。（青报全媒体记者 邱正）
责任编辑：刘聪聪
