青岛日报社/观海新闻2月6日讯 观海新闻记者从深圳市生态环境局了解到，近日，《深圳率先打造美丽中国典范规划纲要（2020-2035年）及行动方案（2020-2025年）》（以下简称《纲要》）经深圳市推进中国特色社会主义先行示范区建设领导小组批准后正式发布实施。据悉，这是党的十九届五中全会提出二〇三五年基本实现美丽中国远景目标后，全国第一个正式发布的推进美丽中国典范建设的纲领性文件。
在全国率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范
2019年8月，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》），赋予了深圳“可持续发展先锋”的战略定位，要求深圳“率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范”。《纲要》是指导深圳当前和今后一个时期美丽中国典范建设的纲领性文件，是制定相关规划和政策的依据。
《纲要》围绕《意见》提出的打造“可持续发展先锋”战略地位，瞄准2025年、2035年、本世纪中叶三个阶段发展目标和“率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范”的总体要求，将《意见》中美丽中国典范建设的相关任务要求认真落实，进一步深化、细化、实化。
在发展目标上，以“全球标杆城市”发展目标为统领，提出了深圳美丽中国典范建设“三个台阶”的目标愿景：到2025年，生态环境质量达到国际先进水平；到2035年，生态环境质量达到国际一流水平；到本世纪中叶，城市生态环境治理范式全球领先，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球生态环境标杆城市。
在基本原则上，围绕《意见》战略定位与目标要求，明确深圳建设美丽中国典范建设应当遵循和坚持的“五大原则”，即：坚持改革创新、坚持“两山”理念、坚持绿色发展、坚持对外开放和坚持共建共享。
在实施路径上，重点布局“七大领域”，包括：高水平建设都市生态、高标准改善环境质量、高要求防控环境风险、高质量推进绿色发展、高品质打造人居环境、高效能推动政策创新和高站位参与全球治理，在全国率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。
到2035年，PM2.5年均浓度不高于15微克/立方米
那么，《纲要》明确了哪些具体目标？据了解，《纲要》以打造竞争力、创新力、影响力卓著的全球生态环境标杆城市为奋斗目标愿景，制定了“三个台阶”的建设战略思路：到2025年，生态环境质量达到国际先进水平，“天蓝水秀、现代宜居”成为美丽深圳生动写照，城市生态系统服务功能增强，细颗粒物（PM2.5）年均浓度不高于20微克/立方米，景观、游憩等亲水需求得到满足，以碳排放达峰为核心做好工作安排，广泛形成绿色生产生活方式，建立完善的现代环境治理体系。到2035年，生态环境质量达到国际一流水平，“绿色繁荣、城美人和”的美丽深圳全面建成，城市生态系统服务功能进一步提升，PM2.5年均浓度不高于15微克/立方米，生态美丽河湖处处可见，碳排放达峰后稳中有降，绿色生产生活方式更加完善，实现环境治理能力现代化。到本世纪中叶，力争实现碳中和，城市生态环境治理范式全球领先，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球生态环境标杆城市。
提出“6+1”的主体框架及26项重点任务
为实现上述目标，《纲要》提出了哪些任务？据悉，对照美丽中国典范建设要求，《纲要》谋划提出了“六个标杆和一个窗口”的主体框架以及26项重点任务。
一是打造优美生态城市标杆。以实现生态资源保护与城市发展相协调为目标，明确了优化国土空间格局、系统实施生态保护修复、强化城市生态监管3个方面任务。
二是打造清新环境城市标杆。盯紧生态环境质量达到国际一流水平目标，确定了打造清新空气城市、营造人水和谐城市、建设美丽海湾城市3个方面任务。
三是打造健康安全城市标杆。以人居环境健康安全为出发点，设置了严守土壤环境安全底线、深化“无废城市”建设、防范重点领域环境风险、提供高品质环境健康保障4个方面任务。
四是打造绿色低碳城市标杆。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，从推动转变发展方式入手，明确了创新“两山”转化路径、加速绿色产业发展、推进能源资源高效利用、提升绿色创新能力、积极应对气候变化5个方面任务。
五是打造宜居生活城市标杆。以提高市民生活品质、打造幸福宜居的标杆城市为目标，设置了营造舒适生活环境、提升幸福生活品质、弘扬创新生态文化3个方面任务。
六是打造改革创新城市标杆。持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，提出建立最完善的法规标准体系、构建最严明的责任体系、打造最严格的监管执法体系、完善最高效的市场体系、建立现代化的能力体系5个方面任务。
七是打造全球交流合作窗口。立足粤港澳大湾区，设置推进湾区同保共享、搭建高质量合作平台、深化多领域交流合作3个方面任务。（青岛日报/观海新闻驻深圳记者 梁超 文/图）
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