从“碎片化”管理到“一条龙”打理——

青岛推进全过程工程咨询模式 促进项目快落地早开工

青岛日报社/观海新闻讯 乘着“项目落地年”东风，各区市重点项目建设正加快推进。最近一段时间，城阳区、崂山区、西海岸新区接连举行了全过程工程咨询专题培训会，掀起了建设项目采用全过程工程咨询模式的新热潮。记者获悉，2020年以来，这一创新型工程咨询服务组织模式在青岛加速落地，全市有35个全过程工程咨询项目发布中标公告。

35个项目中，青岛市本级2个项目、西海岸22个、李沧区1个、崂山区4个、保税区2个、胶州市3个、莱西市1个，体现出全域覆盖的特点。青岛市工程咨询院副院长曲伟介绍，项目采用财政资金的9项，项目采用国有非财政资金或其他资金的23项，采用自筹或银行贷款的3项，说明这种模式适用于各类项目；从服务内容来看，包含前期决策的有18个，项目管理14个、造价31个、监理33个、勘察7个、设计9个、招标代理15个，咨询服务组合灵活多样，覆盖项目全过程。

全过程工程咨询服务是近年来国家力推的一种创新型工程咨询服务组织模式。 2019年6月，市发展改革委、市住房城乡建设局明确提出“政府和国有资金投资的房屋、市政项目，原则上实行全过程工程咨询服务。鼓励民间投资项目的建设单位根据项目规模和特点，本着信誉可靠、综合能力和效率优先的原则，依法选择优先团队实施工程建设全过程咨询”。

崂山区北宅中心小学项目是青岛市首个全过程工程咨询项目。该项目采用全过程工程咨询+EPC模式，引入建设项目数字管理平台，包含项目前期+建设期，全部采用“一条龙”式全工程咨询服务，在招标模式、合同签订、组织实施等方面形成了各类成熟的文件范本和组织模式，为青岛市全过程咨询业务开展起到了重要示范作用。

鱼山路、莱阳路、大学路合围区域架空线下地工程是青岛首个采用全过程工程咨询市财力项目，去年8月开标。以该项目为例，采用该模式后，建设单位将以前需要多次招标的项目服务类工作一次性招标完成，避免了建设阶段分离、信息流被切断等弊端，提高服务质量，同时简化项目流程、节约投资成本、缩短项目工期，产生良好的经济和社会效益，在项目推进过程中发挥了“快车道”功能。

业内人士分析，有别于传统模式的“碎片化”管理，全过程工程咨询模式可以缩减招标频次、切实提高项目建设前期工作效率，极大地促进项目尽早开工。（青岛日报/观海新闻记者 周建亮 通讯员 李 英）

责任编辑：岳文燕