青岛日报社/观海新闻2月22日讯 早上5时许，天还蒙蒙亮，蔡启雷已经在村庄忙碌起来。作为胶州市胶北街道律家庄村党委书记，每天围着村庄大街小巷转一圈已经成为他雷打不动的习惯，人送外号“走读书记”。“村里有什么事，不用到村委会找我，走着路就解决了，既锻炼了身体，还能通过跟老少爷们唠家常了解他们对村庄发展的建议，一举两得。”蔡启雷笑呵呵的跟记者说。
一直以来，蔡启雷按照“党建引领、群众参与、以德治村、共享小康”的理念，以激发组织活力、唤醒党员意识、培育群众主人翁精神为主线，凝聚合力打好乡村振兴攻坚战，全力打造幸福和谐新家园。村庄先后荣获“山东省美丽乡村示范村”“山东省法治示范村”“青岛市卫生村”“青岛市道德文明村”“胶州市优秀党支部”等荣誉称号。日前，经省委同意，省委组织部印发表彰决定，对全省“担当作为好书记（好干部）”“干事创业好班子（好团队）”进行表彰，蔡启雷被授予“担当作为好书记”荣誉称号。
党建引领保根基
蔡启雷坚持党建引领村庄治理，从书记到班子成员，再从党员干部，积极落实党章要求，立足岗位发挥作用，全力为制度治党的推进开山引路。
始终坚持“有事不用跑，事事躬身行”理念，每天早晨“5点巡村、6点早会、7点落实”，群众反映的问题，简单的当场解决，复杂一些的专题会研究后三天之内必须答复，真正解决老百姓最需要解决的事情，处理老百姓最不满意的事，当好老百姓的贴心人。一次，一户村民清早出门见到蔡启雷，随口说了一句“书记，俺家门前的路灯坏了，啥时候能修修？”说完后匆匆赶去上班，没想到当晚回家后发现路灯已经亮了。多年来，蔡启雷从“上门”为贫困户办理低保到为患病村民解决实际困难，每件事都得到了村民交口称赞，成为了走进村民心里、读懂村民心声的“贴心书记”，在他的带动影响下，村干部陆续加入“晨走”的行列，在每天的走街串巷中拉近了干群关系，促进了村庄的和谐发展。
蔡启雷利用周工作例会、“主题党日＋”等制度，每周都把学习党章作为固定动作，一方面让党员干部对照党章自我剖析，明白什么该做、什么不该做；另一方面让大家明确权力应该怎样、必须怎样、只能怎样运行。在遵守党章的过程中，主动抵制“潜规则”，既帮着村民跑程序、办好事，又不收群众一针一线，用自身行动维护了党章权威。
水牛村曾经是出了名的软弱涣散村庄，由于历史原因，许多工作难以开展，党员、群众是干着急、没招数。蔡启雷临危受命，与水牛村党支部进行“联姻”，成立了联合党支部，主持水牛村工作。一上任他便通过组织党员干部群众反复开会，把矛盾亮出来，把意见说出来，消除了怨气，达成了共识，抓住了要害。在他的带领下，水牛村干部、党员、群众齐上阵，清理了多年遗留垃圾，修建了办公场所、村民广场和老年活动中心，美化了村庄道路，村集体经济翻了一番，村容村貌也发生了翻天覆地的变化。
以德治村聚民心
蔡启雷始终坚持以德治村理念，注重用道德力量凝聚群众力量，在村庄形成了知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
在蔡启雷的引导下，村干部把严守职业道德放在首位，坚持“诚生信、勤生效”的工作理念，全心全意为村庄和群众办事。在村庄硬化、绿化、美化过程中日夜靠上，用行动赢得了群众的认可。注重站在村民立场上换位思考，尤其对村庄工作持反对态度的村民，杜绝硬碰硬或置之不理，坚持以德服人，通过以心交心消除误解、赢得支持，就连村里一个出名的“倔头”在蔡启雷多次造访后也惭愧地低下了头：“蔡书记，没想到您能亲自来这么多趟，把我当回事，没二话说，以后的事我都支持！”
在村庄治理中，蔡启雷强调道德的传播效应和关键人的精神引领作用，实现人人崇尚美德、争做善事。他从弘扬家庭美德入手，评选出10名品行好、威望高的“好婆婆”，以“好婆婆” 评比活动为引领，陆续开展了好媳妇、好丈夫、好女婿、爱心大姐等系列评比活动，带动家人和邻舍百家践行尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结等家庭美德。如今，互帮互助已经成为了村民的行动自觉，邻里纠纷找“好婆婆”、重活累活找“好丈夫、好女婿”、卫生保洁找“爱心大姐”等等，正能量的传递产生了蝴蝶效应，全村实现了从“半边天”到“满堂红”。
蔡启雷始终把乡风文明建设摆在重要议程，充分调动各个模范群体的积极性，以文明行动引领文明风尚。为彻底改变旧村旧貌，实行了卫生环境包街联户，一户带三户，三户带一片，一片带全村，彻底消除了卫生死角。设立了慈善基金会，为患病家庭等助困救难，仅村里一患癌青年就获助5万余元。建立了善行义举四德榜、好人好事光荣榜等，涌现出“及时制止一群点火玩的小孩”的优秀少年董惠江、“捡到钱主动上交村委”的好村民冷宣英等一批远近皆知的先进典型。
依规治村畅运转
蔡启雷注重强化村规民约的引领和约束作用，让村民有法可依、有规可循，为推动村民自治打好制度基础。
以建设“美丽乡村”为契机，蔡启雷根据村庄实际情况制定了《严禁烧麦秸规定》、《家畜管理处罚规定》、《自来水供水管理规定》等行为规范，成立义务清洁队，自觉打扫村内大街小巷卫生，用行动感染村民，吸引越来越多的村民加入，村庄环境卫生实现了从靠制度管控到自觉遵守、自觉维护的巨大转变。
自治的效果开始发酵，村民自发成立了多支志愿服务队，如义务巡逻队、爱心大姐服务队、小水滴义工团等多支服务团队，先后有92人加入各类义工队，占全村总人口的11.5%。随着服务团队的增多，村“两委”相继出台了《义务巡逻队工作守则》、《村庄治安管理办法》等规范措施，各项服务工作走向了规范。同时，蔡启雷还为村庄义工们颁发奖状，村民都把它当做党组织的肯定，为村庄服务的劲头越来越足。
律家庄新村地处工业园区，外来务工人员有500多人，和村庄管理不合拍，一度给村庄管理带来困难。为此，他专门出台了《律家庄村新村民的相关规定》，并下发了《致律家庄新村民的一封信》，认定：外来务工人员为新村民，同村民一样享受免费吃自来水等福利待遇，同样要尽义务。一位临沂的务工人员说道：“我做梦也没想到成为新村民，享受村里的福利待遇，现在是新村民了，就要遵守村规，不给村庄抹黑。”
为增强村民的自治意识，蔡启雷通过发放调查问卷收集民意，召开“村情发布会”等形式，发挥村民主人翁精神，让村民参与村庄发展，为村庄发展积聚民智，村民的参政议政热情不断高涨。在民意调查中，有82%的村民认为村庄应围绕胶东国际机场做文章。根据村民意愿，新村班子决定投资150万元建成养老、文化娱乐为一体的村庄服务中心，并积极对接飞机场建设发展住宿酒店等创收项目，力争实现村庄集体收入的新突破，让村民看到了亲自参与、谋划村庄发展的新风尚。
打铁必须自身硬，“干中学，学中干”是蔡启雷一直挂在嘴边的一句话，虽然现在的律家庄村各方面都已走上正轨。“但是，乡村要振兴，村庄还要更发展，村民还要更富裕，这些都需要我和两委班子成员继续不断地努力，取别人之长处，去自己之短处，让村民的日子越来越好，我会坚定不移的走下去。”蔡启雷说。
（观海新闻/青岛晚报 记者 马丙政 通讯员 高巧弟）
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