青岛日报8月25日7版
找准融入全市发展大局的切入点着力点 拉升工作标杆展现各领域新担当新作为
——“书记谈‘三述’”系列访谈
市行政审批局党组书记、局长路玉军:
瞄准更高效更便捷推进审批提速增效
“‘三述’开展以来，市行政审批局围绕‘改革创新’和‘机关建设’两大工作主题，大力推行流程再造，推进审批提速增效，持续优化营商环境。”市行政审批局党组书记、局长路玉军说。
聚焦想透，思“破题”之策。路玉军说，市行政审批局坚持以人民为中心的发展思想，围绕打赢高效青岛建设攻势、“一次办好”改革等各项任务，依托党组理论学习中心组集体学习、党支部“三会一课”等形式，做到班子成员带头述，处长队伍重点述，其他干部广泛述。一是扎实练好理论“基本功”，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于行政审批领域重要论述以及行政审批领域新理论、新政策。二是用足用活政策“方向标”，全面梳理行政审批领域的各项政策，让广大干部吃透行政审批和公共资源交易领域最新政策，提升干部专业素养。三是学习借鉴典型“教科书”，围绕先进城市行政审批改革的思想方法和工作方法以及我市在行政审批领域的典型经验，让广大干部看透问题症结，增强决策创新意识，强化典型引路观念。
聚焦说清，寻“解题”之法。“市行政审批局以为企业群众提供更高效、便捷、温馨的行政审批服务场景为考场，倒逼党员干部厘清工作思路，寻找最佳‘解题’方法。”路玉军说。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，市行政审批局以“三述”为抓手，制定《进一步优化审批服务支持企业复工复产助力经济社会健康发展若干举措》，为企业复工复产提供了全方位审批服务保障；助力青岛打造世界工业互联网之都，出台了《优化行政审批服务推动工业互联网生态建设专项行动方案》，以审批事项顶格协调推进、专属帮办代办等16项有力举措全面助力我市工业互联网企业及重大项目推进进程。
聚焦干实，行“答题”之道。市行政审批局坚持“述”与“做”相结合，将“三述”成果纳入工作决策，强化结果运用。做实重点领域重点任务，深化“一枚印章管到底”机制，扩大“一枚印章管审批”工作成效，加快推进“政务服务一体化”建设，全力助推工业互联网生态发展。做实重点环节重点工作，深化建设项目审批制度改革，持续优化企业开办环节，实现了企业开办“零费用”，改进提升“智能办”平台、企业开办及注销智能一体化平台、公共资源交易电子化平台功能。做实关键领域制度建设，全面推行容缺受理、并联审批等审批方式，深入推进“一业一证”“一事全办”改革新模式。
路玉军表示，下一步，市行政审批局将引导党员领导干部把学习和研究作为一种人生态度、一种生活习惯，紧密围绕想透、说清、干实，在更大的坐标中找准定位，在更大的格局中协同发力。
市民营经济发展局党组书记、局长高善武：
全力以赴打好壮大民营经济攻势
民营经济和中小企业是经济社会发展的重要力量，不但是税收、外贸、创新、投资的主要贡献者，更是就业的主渠道。“市民营经济发展局把开展‘三述’作为提高履职尽责能力和水平的重要抓手，通过‘三述’锻造‘自身硬’的本领，进而提升‘打铁’的能力。”市民营经济发展局党组书记、局长高善武说。
“述理论”，真正做到学懂、想透。“通过‘述理论’，学深学透学懂习近平总书记关于支持民营经济和中小企业发展的重要论述，想透市委市政府设立民营经济发展局的目的意义，想透我们担负的神圣职责和重要使命，想透民营和中小企业工作中的短板，理清思路，强化责任，勇于担当，明确举措。”高善武说。新冠肺炎疫情暴发之初，按照市委市政府的要求，市民营经济发展局第一时间发放了调查问卷，了解民营和中小企业所思所忧，所想所盼，掌握了第一手资料，为下一步出台帮扶政策打好基础。
“述政策”，真正做到弄通、说清。市民营经济发展局通过开展“述政策”，把国家、省市各项支持企业的政策弄通透，说清楚，讲明白。在此基础上，会同相关部门建立了“青岛政策通”平台，在全市广泛深入地开展政策宣讲解读活动，极大提升了政策的知晓率、兑现率。疫情以来，我市在副省级城市中率先出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》，会同相关部门出台了政策解读50余期，着力打造“18+N”惠企政策体系，这些政策为困难中的企业提供了及时有力的帮助，提高了民营和中小企业的获得感和发展信心。
“述典型”，真正做到做实、干实。理论上清醒，政策上有力，落实上有效，才能达到服务民营和中小企业的目的。市民营经济发展局通过开展“述典型”，激发了推动政策落实的创新力和积极性。采取线上直播解读政策、指导企业复工复产，连续举办各类线上讲座，服务覆盖企业300万人次。为推动房租减免政策落地，建立了“青岛好房东”平台树立好典型，鼓励各类园区载体为中小微企业减免房租超过2亿元。一系列全方位、立体化的服务“组合拳”，推动政策落地、释放政策红利，为民营和中小企业渡难关、稳经营、促发展增添了动力。
高善武表示，下一步市民营经济发展局将继续把开展好“三述”作为统筹推进新冠肺炎疫情防控、做好民营和中小微企业稳经营促发展工作的重要抓手，不断健全完善青岛支持民营经济和中小企业的政策体系、工作体系和运行机制，激发民营企业创意，开展好壮大民营经济攻势，持续、创新、深入地把习近平总书记和党中央支持民营经济和中小企业发展的要求转化为青岛的生动实践。
市总工会党组书记、常务副主席彭建国：
推动企业全员创新打造“工匠之城”
“开展‘三述’以来，市总工会紧跟市委步伐和节奏，以述促思、以述促学、以述促行，形成‘聚神、聚智、聚力’的鲜明特色。”市总工会党组书记、常务副主席彭建国说。
以述促思聚神。彭建国说，市总工会在“三述”活动中牢牢把握铸魂的主线，聚焦全市“学深圳、赶深圳”、15个攻势，以及省总工会目标任务，确立了一个引领、十二项重点工作任务。围绕重点任务，找准工作切入点和杠杆支点，跳出工会看工会，融入全市发展大局，扩大服务职工坐标，提高服务质量标杆，与全市大局形成同频共振，创新发展。
以述促学聚智。彭建国介绍，市总工会将“三述”作为党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的重要内容，作出制度安排，建立长效机制。除了机关上下开展“三述”外，还安排区市工会主席“三述”，市与区（市）总工会设主分会场，通过云上直播将“三述”成果第一时间通达基层工会。目前已开展集中视频“三述”活动3次，18名中层以上干部和5个区市工会主席进行了讲述，形成了领导干部带头述、中层（区市）干部重点述、普通干部全面述的良好局面，成为展示干部能力、专业素养、推动工作提质增效的重要平台。今年市总工会组织了“首届工友创新创业大赛”，200多个项目参赛，一批创业“小老板”脱颖而出。在全省工友创新创业大赛中，青岛选送的5个项目，获得3项一等奖、1项二等奖、1项三等奖的好成绩。
以述促行聚力。市总工会搭建起“六个平台”，促进复工复产、就业创业、稳定职工队伍，组织网上招聘、惠工优选、直播带货等常态化活动，搭建涵盖5500余家企业的用工大数据平台，跟踪205个劳动关系监测点；推出惠工消费活动72项，开展直播带货17场，发放消费券128万张，吸引440家品牌商家、530万人次职工参与，拉动消费4000余万元。着力打造“工匠之城”，推进产业工人队伍建设改革试点，围绕15个攻势，展开90项市级“十强”产业、重点工程和技能竞赛；开展第二届“青岛工匠”选树活动，健全各级工匠培育体系，大力推动企业全员创新，组织第二届十大“新时代最美劳动者”评选。全力落实市办实事，各级工会筹措8000万元推进职工赋能中心、户外劳动者驿站、职工心理健康服务中心、职工子女托管驿站建设，推广职工互助保障计划，开展职工劳模疗休养、农民工送演出活动；开展“真情协商·和谐共赢”品牌创建，高标准建成职工综合服务中心和工人文化宫，积极打造成全国先进典型。
共青团青岛市委书记、党组书记张海军：
为青岛实现进位赶超贡献青春力量
“随着‘三述’的深入开展，团市委党组切实履行主体责任，建立起班子成员带头述、处长队伍重点述、其他干部广泛述的工作机制。团市委各级党组织和党员干部坚持政治导向、问题导向、结果导向，把‘三述’融入日常、抓在经常、落到实处，取得了实实在在的成效。”共青团青岛市委书记、党组书记张海军说。
“三述”增强了干部的理论水平。张海军说，团市委把“三述”纳入党组理论学习中心组和党支部“三会一课”的重要内容，促进常态化、规范化。结合机关“青年大讲堂”等活动，融入互动答辩、随机点评等措施，通过互动形成思维碰撞。突出精准实效，开展“提高协同性”“扩大更高水平对外开放”等专题“三述”，培养干部学术精神，促使干部敢于走到工作领域的理论最前沿、行业最前端，让“三化一型”成为干部的素养要求。
“三述”优化了机关的工作机制。“在‘三述’中，我们聚焦工作中存在的难点、堵点，深化机关工作流程再造，找准穴位，大胆改革。”张海军说，团市委建立顶格协调推进机制，“青鸟计划”、东西扶贫协作等重点工作，由主要负责同志顶格协调，减少决策层级和环节，缩短决策进程。建立项目化工作机制，组建“云招聘”“工业互联网”“爱青岛·让青岛更美好”等多个工作专班，打破部门界限，优化整合干部队伍，集中力量“攻山头”。建立平台整合资源要素机制，充分发挥青少年发展基金会等平台资源，通过社会化募集等形式，助力“希望小屋”建设。
“三述”提升了工作的整体成效。团市委认真贯彻落实市委要求，在青岛开放工作大局中找准共青团工作的定位。以“爱青岛，青年有话说”为主题，打造青年会客厅平台，组织青年围绕我市改革发展献计献策。运用新媒体平台，举办“这里最青岛”系列推介活动，实施共青团援企助销。先后开展“云”逛台东等活动7场，吸引 650万人关注观看。围绕“双招双引”，联合市委组织部等连续举办“青鸟计划·唯才唯青岛”云上招聘会，全面打响青年“招才引智”攻坚战，累计吸引620余家企业发布了24000余个优质岗位。成立“青年榜样宣讲团”，开展2期“青春之岛·青年担当”青年榜样云宣讲，累计吸引近400万人次在线观看互动。
“在今后的工作中，团市委党组将进一步发挥‘三述’作用，找准共青团围绕中心、服务大局切入点和结合点，坚持开阔国际视野、坚持开放意识，用好用活平台思维、生态思维，为青岛实现进位赶超贡献青春力量。”张海军说。
市科协党组书记、主席王建：
以高质量科技供给服务高质量发展
“自‘三述’启动以来，市科协以党组理论中心组、部门长专题研讨、支部主题党日等载体，通过‘专题述、难点述、学习述、常态述’等形式，围绕筹办中国科协年会、推进科技经济融合、协同创新扩大对外开放等重点难点开展‘三述’，开拓思路，优化措施，锻造队伍，提升谋划工作的高度、深度、精度，在解决难点痛点堵点中推动科协事业发展，服务青岛高水平开放、高质量发展。”市科协党组书记、主席王建说。
以“三述”提升谋划力，开拓服务发展大局的思路。王建说，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中，市科协履行好政治引领作用，带领科技工作者合力开展线上线下科普抗疫。积极融入青岛开放发展战略，找准科协工作的结合点、着力点，发挥科协组织独特作用，以中国科协“科创中国”试点示范市建设为切入点，依托中国科协资源平台，汇聚全国学会科学家和企业家资源、技术资源、项目资源，以“会展赛服+科技智库”示范模式，搭建助力科技经济融合发展的协同创新平台，优化科技创新生态，努力以高质量科技供给服务青岛经济社会高质量发展。
以“三述”提升组织力，优化服务发展大局的措施。王建说，市科协通过“三述”推动思想观念转变、工作方法更新，在“搭平台、拓渠道、建机制、强功能”中，改革创新、攻坚克难，提高“四服务”效能。强化政治引领，弘扬科学家精神，开展最美科技工作者学习宣传活动，创新成立科技志愿服务队，创新成立学会联合体，激励动员广大科技工作者投身15个攻势。筹备组织第22届中国科协年会，深挖年会资源，搭建“双招双引”平台，把年会打造成山东新旧动能转换和青岛高质量发展的新引擎。以赛引才，组织系列海内外创新创业大赛，成功举办中国（青岛）海外人才创新创业大赛，吸引了全球24个国家506个项目参赛，首批落地25个高端科技人才项目。
以“三述”提升执行力，激发服务发展大局的动力。把“三述”与“燃烧激情，建功青岛”主题实践活动相结合，科协党员干部在钻研理论、研究政策、争当典型中，锤炼“三化一型”素质能力，一名处长获评全市“担当作为好处长”。通过“三述”想透、说清“学深圳、赶深圳”和15个攻势等重大部署，重大事项和重要活动采取顶格协调和专班负责制，用新思路，新打法，激起干事创业精气神，共谋科协事业新发展。
王建表示，下一步，市科协将继续深入开展“燃烧激情、建功青岛”主题实践活动，把“三述”融入科协工作全过程，以问题为导向，坚持改革创新，在统筹推进疫情防控与经济发展中推动科协事业创新发展，在助力青岛经济社会高质量发展中展现作为和担当。
市文联党组书记、副主席魏胜吉：
用接地气有生气的文艺作品讲好青岛故事
“‘三述’是青岛适应时代要求、承担国家战略的迫切需要，是市委激励新时代新担当新作为的重要部署。开展好‘三述’对于转变工作作风、优化部门职能、破解发展难题具有十分重要的推动作用。”市文联党组书记、副主席魏胜吉说。
体现真功夫，做到深学细悟、想透说清。魏胜吉认为，推动文艺繁荣发展，就要深刻认识把握新形势下文艺工作的丰富内涵和时代要求。市文联把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务，明确文艺在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。认真学习贯彻习近平总书记关于文艺文联工作系列重要讲话精神，多思多想、学深悟透，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入认识社会主义文艺发展规律。
鼓足精气神，聚焦学用结合、指导实践。市文联把理论学习同破解工作突出问题结合起来，把理论学习成果转化为武装头脑、指导实践、推动工作的行动自觉。对照新时代文艺工作的新要求，突出政治性、先进性、群众性，延伸工作手臂，把广大文艺工作者凝聚起来，团结在党的周围。积极探索新的工作机制，努力创新思想政治引领机制、推动文艺精品创作机制、团结联络服务机制等，不断增强文联的组织活力、向心力和吸引力。坚持问题导向，加强调查研究，把发现问题、研究问题、解决问题有机结合，破除制约文联和文艺发展的难点堵点。抓实“深扎”实践和“四力”教育，引导广大文艺工作者创作优秀作品，勇攀艺术高峰。
把握时效度，坚持因时而兴、聚势而为。今年面对突如其来的新冠肺炎疫情，市文联组织引导广大文艺工作者迅速行动，主动担当，创作文学、美术、书法、摄影、音乐等各门类文艺作品3000多件（篇、幅），为全社会抗击疫情发挥了强信心、暖人心、聚民心的重要作用。
“当前，青岛迎来了以高水平开放引领高质量发展的大势，为文艺创作提供了深厚的土壤。”魏胜吉表示，文艺工作要珍惜时代机遇、把握发展大势，紧紧围绕全面建成小康社会、中国共产党成立100周年等重要时间节点，聚焦青岛“学深圳、赶深圳”、15个攻势、建设上合示范区、打造“一带一路”国际合作新平台等火热实践，精心组织开展主题文艺创作活动。用更多接地气、有生气、有神采的文艺作品，把城市的发展进步和人民的精彩生活展示好、表现好，讲好青岛故事，传播好青岛声音，发挥好文艺的独特优势，汇聚起开放创新改革的磅礴气势。
市侨联党组书记管艾宏：
凝聚侨心侨智侨力服务更高水平对外开放
“通过‘三述’，我们进一步明确了在全国全省侨联争创一流的奋斗目标，理清了凝聚侨心侨智侨力全力服务于全市扩大更高水平对外开放的新思路，推行‘全员小分队、顶格抓落实’，成立了双招双引和联络联谊、侨情专报和信息工作、党建和文明创建等小分队，以‘三述’实现侨联工作‘三突破’。”市侨联党组书记管艾宏说。
提升战斗力，助力“双招双引”。“立足侨界人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，我们把‘双招双引’作为‘第一战场’。”管艾宏说，围绕“以侨引侨、服务侨企、凝侨兴市”目标，通过市侨商总会、新侨创新创业青岛联盟等平台整合资源，推动侨资侨智共享互动、融合发展。建立“平台+小分队”工作机制，落实顶格协调、顶格推进机制，促进“以侨引侨”“以侨搭桥”“以商招商”。出台《青岛市侨联助力“双招双引”工作实施意见》，创新招引思路和举措。统筹利用国际国内两种资源、海内海外两个市场，策划举办“创业中华·投资青岛”等招引活动，为侨商投资青岛牵线搭桥、对接洽谈、跟踪服务。
提升组织力，服务“经略海洋”。市侨联发挥中国侨联特聘专家委员会海洋专委会人才高地的引领作用，围绕海洋强国建设、海洋科技进步、海洋产业发展、建设美丽海洋等出版《经略海洋》专著。发挥中国侨联《侨情专报》直通中央优势，提升建言献策、参政议政水平，在更广领域更高层次服务海洋强国建设。联合中国侨联华侨博物馆筹备“蔚蓝之心——归国海洋科学家带你认识大海”展览，将在北京举办为期3个月的大型展览，向海内外宣传推介我市海洋领域专家为海洋强国建设作出的突出贡献。
提升凝聚力，加强海外联谊。管艾宏说，市侨联坚持用平台思维做发展乘法，完善联络联谊长效机制，注重运用“云平台”“云服务”“云联谊”，探索建立“海外侨团联谊总会”“双招双引联络联谊海外工作站”“海外侨星志愿服务团队”等组织，开创具有青岛特色的“侨联组织+侨商会+海外侨团+侨胞”发展模式，努力实现“联系百家海外侨团，联谊万名侨领侨商”的目标。创新载体平台，推动“侨胞之家”、海外侨社团、海外侨领队伍、创新创业载体建设，厚植海外联谊工作新基础。建立完善友好合作、互访交流、情感联络、培训激励等联谊机制，拓展海外联谊工作联系渠道。
“下一步，市侨联将以改革创新为动力，进一步述透理论，述清思路，述强责任，切实找准服务大局和服务侨胞的结合点，增强工作协同性，围绕双招双引、经略海洋、联络联谊等创新举办系列重点活动，努力在全市大局中展现侨联工作新气象、新担当、新作为。”管艾宏说。
市工商联党组书记、常务副主席杨长军：
创新方式方法助力民营经济高质量发展
“市工商联自开展‘三述’以来，紧紧围绕‘两个健康’工作主题，全面发挥统战性、经济性和民间性三性统一优势，贴近中心、服务大局，以壮大民营经济攻势为重点，聚焦工商联所属商会改革和平台作用发挥，推动民营经济高质量发展。”市工商联党组书记、常务副主席杨长军说，市工商联围绕提高协同性、“双招双引”等开展“三述”，努力把工商联建设成为“民营经济人士之家”。
当好民营经济健康发展的助推器。杨长军介绍，市工商联坚持开门搞壮大民营经济攻势，广泛征求商协会、企业家意见，会同市委统战部、市民营经济发展局完成制定壮大民营经济攻势方案2.0版，梳理确定重点攻坚任务90项。组织开展了“我为企业找订单、我为企业找资金、我为企业找人才、我为企业营环境”专项行动，累计为3.5万家企业拿到34亿元的订单，协调解决企业融资难、融资贵问题，使100家商会和2万家企业免费享受AI远程智能招聘等精准服务。筹备成立“胶东五市商协会联盟”，助力建设“胶东经济一体化经济圈”。在商协会中建立“双招双引”工作站、联络站16家，发力“双招双引”，加强广泛联系、搭桥铺路，已签约6个项目，落地后总投资将达400多亿元。
当好民营经济人士健康成长的贴心人。市工商联实施“政治引领工程”，促进民营经济人士健康成长。举办“‘化危为机 乘势而上 青岛与企业共发展’线上恳谈会”，与企业家线上互动交流、答疑解惑，把党委政府对企业的关心送到企业家心里。推动思想政治工作线上与线下结合，创办“青岛企业家讲堂”，帮助企业家增强信心、危中求机。组织90家企业和商会在胶州举办了“用工业互联网平台赋能民营企业转型升级”专题活动，组织30家商协会到海尔智能工业研究院学习卡奥斯工业互联网平台。扎实做好非公党建，推进“两个覆盖”“双建双揭”，实施“百千万提升工程”“星火培养工程”。
凝聚构建“亲清”政商关系的正能量。配合市纪委开展企业护航行动，在20家商会设立营商环境监督点。在市政协第十三届二十次常委会议上，围绕“提高民营企业核心竞争力，激发民营经济发展活力”进行了议政建言。开展“推动民营中小企业应用工业互联网的对策建议”、“疫情对中小民营企业生存、发展与转型的启示与建议”等重点调研，为党委政府提供决策参考。
杨长军表示，下一步，市工商联将继续投入到“燃烧激情、建功青岛”主题实践活动中，通过持续推进“三述”，站在理论的前沿、政策的高地和实践的一线，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以实际行动助力民营经济高质量发展。（青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎）
责任编辑：李婧菲
