青岛日报2021年3月26日第5版

云头崮水库库区存在违规种树开荒、库底散落各类生活垃圾、水库管理范围线成摆设等诸多问题——

一座水库，4位社区河长守不住？  

▲有居民在云头崮水库管理范围线内开荒种菜。

▲垃圾散布在水库边无人清理。

“近年来，有村民在水库东填土种树，水库东南角成片的菜地越来越多，库底空地垃圾随处可见，完全不是景观水域该有的样子。”近日，市民周先生向本报舆论监督热线反映，城阳区夏庄街道云头崮水库库区存在违规植树、库底被周边社区村民肆意开荒种菜等问题，库区的水环境遭到破坏。

记者上网查阅发现，曾有市民反映，夏庄街道云头崮水库靠近东侧的位置，自2016年起有人围建水塘，造成水库库容缩减。2020年4月，市民在城阳区政务网反映，目前云头崮水库整体环境较差，且无人管理，建议有关部门对水库进行保护整治。看来，周先生所说的情况是云头崮水库的“老毛病”。

根据周先生提供的线索，3月19日，记者驱车沿玉虹路前往云头崮水库实地探访看到，水库的水位较低，大堤护坡和部分库底裸露，水库东侧地势稍高的地方被开垦成十几块大小不一的菜地，地头上还搭建着简易棚子，放着水桶、木头，有的还筑起了篱笆。

记者在水库库底的一块菜地前看到一块写有“云头崮水库管理范围线”的界碑，而在管理范围线内，村民种植的大葱已有30厘米高，蒜苗也高出地面一大截。“水库的水位不高，一出现干涸的地方，就有村民在此平整开荒。”一位在水库垂钓的市民说，“水面缩小到哪里，开荒的地块往往就延伸到哪里。”

在水库中央，一块与大坝相连的陆地是城阳区级文物保护单位——霸王台遗址，同样被周边居民私自圈占，开发成小块菜地。

沿水库东侧的田间小路向北，记者看到了周先生反映的违规栽种的树木，栽种树木的位置位于水库的东侧，水库周边社区将此地填土之后，栽种了树木。“从前年开始，周边社区在水库北侧一圈一圈地填土种树。”周先生说。

2020年，周先生向城阳区相关部门反映了云头崮水库违规填土种树的现象，相关部门却迟迟没有整改动作。

无奈之下，周先生今年再次向城阳区有关部门反映水库填土栽树未整改情况。这次相关部门答复称，夏庄街道和城阳区水利执法部门多次到现场查看，发现确实存在违规填土和种植问题，已给太和社区下达了口头和书面的整改通知，要求恢复原貌。

然而，时至今日被要求整改的地方毫无改观。周先生说,“从去年到现在，又拖了大半年时间。”

种菜种树让库区范围日渐萎缩，而水库干涸后，库底散落的各类生活垃圾同样令周边居民“痛心”。记者沿水库西侧大坝斜坡台阶步行至坝底，一处垃圾堆格外显眼，各类饮料瓶子、塑料袋以及垃圾焚烧后留下的灰烬堆成一堆，而这个垃圾堆四周散落的垃圾一直延伸到水边。“市民到水库库底干涸的地方野炊烧烤，垃圾随手就留在了这里。”水边一位垂钓爱好者说。

散落垃圾的情况在水库南岸也格外明显，成堆的水果皮、啤酒瓶、包装纸随处可见，不少碎小的垃圾随风落于枯草和芦苇丛中，甚至水库南岸斜坡上还有一堆建筑垃圾。“我们没看到有人管理水库的环境卫生，往水库东侧走，会看到更多的垃圾。”在此垂钓的市民说。

记者自西向东绕行水库一周看到，水库内多处地方堆放着生活垃圾，并留下了焚烧的痕迹，而这些垃圾所在位置多在“水库管理范围线”之内。

记者在云头崮水库西南侧看到了“夏庄街道云头崮水库公示牌”。从公示牌标注的职责看，云头崮水库分属于南屋石社区、太和社区和云头崮社区，社区级河长共有四位，负责具体落实相应河段的管理、保护和防洪工作，以及街道总河长（或副总河长）、街道级河长部署的事项。而街道级河长的职责包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等。

“从云头崮水库目前的情况看，社区级河长并没有履行好他们的职责，没有管理好这座水库。”住在附近社区的居民们说。

针对居民反映的问题，记者致电水库河长制公示牌上的监督电话，接听电话的是夏庄街道农业服务中心的工作人员。据这位工作人员称，有市民去年反映过云头崮水库填土种树的问题。针对这个问题，街道和水利部门到现场查看过，确实存在填土种树的情况，已经要求社区恢复原貌。

记者追问：“为何违规填土种树的地块至今没有恢复原貌？”

这位工作人员回答：“云头崮水库治理工作已列入2021年区重点项目，开工之前再进行整理会造成投资浪费。”

记者继续问：“项目何时能开工建设？”

夏庄街道农业服务中心另一位工作人员称：“目前还没有明确的时间表。”

就水库管理范围线内垃圾问题，记者询问：“水库的垃圾有专人负责吗？”

工作人员答道：“目前水库有专人定期巡视清理，会再催促水库管理员清理一下。”

记者又致电城阳区河长办公室，工作人员称，水库管理范围线内几乎什么事情都不能做，包括种植高秆作物，倾倒垃圾都不可以。

2018年，城阳区印发《青岛市城阳区水功能区划》，云头崮水库水功能变为景观娱乐用水，水质目标变为Ⅳ类。“云头崮水库靠近三个社区，希望相关部门将河长责任落实到位。”市民王先生说。

□青岛日报/观海新闻记者 邱 正

记者点评

竖起公示牌，更要打出“行动牌”

水库滩地肆意填土种树、开荒造田、水退田进，各类生活垃圾遍布库区，打破了水库原有的生态景观，受损害的不仅仅是水库的水环境，还有长期生活于此的市民百姓。

河长制、湖长制已实施多年，大小河道、湖泊、水泊旁都立有河长制公示牌，目标也很明确，就是实现“河畅、水清、岸绿、景美”的生态城市建设总目标。然而，一座水库配备4位社区河长，却让水库环境出现了“灯下黑”，河道依旧有污水流入，水库依然有垃圾散落。而且问题持续多年，居民反映多次，始终不见改观。群众反复投诉，是着急，更是痛心。

缘何设立河长、湖长？就是要更好地守护河道、水库的自然生态环境，满足人民群众对美好生活的向往。河长、湖长不仅仅是将名字落于公示牌之上，更重要的是要切实将公示牌上承诺的责任落实到位，将对河湖的管控落实到河长、湖长的日常行动中，真正用公示牌上的职责和目标守护好百姓身边的绿水青山。