《2020第二季度中国主要城市交通分析报告》发布了全国十大最堵三甲医院榜单。青岛大学附属医院市南院区全天拥堵延时指数为2.42，高峰期排队等待时间为22.3分钟，位列榜单的第九位。

面对市民去医院遇到的“停车难”问题，一些“有心人”从中觅得了商机。在市区一些医院附近，有人推出了“代客泊车”的业务。

对于这种新兴业务，各方是如何反应的，要是发生事故怎么办？日前，早报记者兵分两路，赶到青大附院市南院区、崂山院区做了一番探访。

现场一

医院外车流中举牌揽客

每天早晨开始，在青大附院市南院区外的江苏路上，隔段距离就有一个举着“代客泊车”牌子的人，或站在路中间，或在路边等候。由于这条路上车辆行进缓慢，甚至经常需要停下来等待，这些代客泊车员也会在车流中走动，挨个车询问是否需要帮忙停车

在青大附院市南院区外的江苏路上，一名代客泊车人员在车流中揽客。

“39元一次，外加停车费，停车费第一个小时免费，超时后每小时加4元。”早报记者在车内向一名正在揽客的代客泊车员咨询，得到这样的收费标准。“车我们给停在步行10分钟内的周边正规停车场或道路泊位上，不会产生罚单，如果停放时间不是很长，我们还可以帮你开回来。”这名代客泊车员说，客人先去医院就诊，记下他们电话，忙完后和他们电话联系就行，或者是他们去送钥匙并告知具体停车位置，还可以约定到哪个位置见，他们直接再给把车开过来。

当记者询问如何保证车辆安全时，这名代客泊车员说，他们每天都在这里，有电话随时可联系。并且客人还可以选择从“e代驾”等网络平台下单，就和平时酒后找代驾一样，在平台上都有保障。“如果不放心停到周边停车场，我们也可以根据客人要求，帮客人在这条路上驾驶着车辆一直排队，最后把车开进医院停放。”这名代客泊车员说，不过这样就得计时收费了，因为不知道要堵多长时间才能开到医院院里。

现场二

大多数司机不选“代客泊车”

每天清晨6时30分，一些就诊车辆就陆续赶到青大附院崂山院区外，等待排队进入院区，车队经常要从海尔路的停车场入口一直延续到银川路上，有1公里多。崂山交警大队中韩中队的民警也是早早地赶到现场疏导交通，经常要执勤到中午时分，拥堵的情况才能有所缓解。

在银川路与海尔路路口，有执勤民警在疏导交通。车行道上，两名身穿蓝色马夹的男子在等候的车辆中间来回穿行，他们身上的马夹写有“代客泊车”的字样，还有联系电话。两个人不时地靠近车辆，询问司机是否愿意接受“代客泊车”的服务。可能是新生事物，排队入场的司机面对询问，绝大部分都会摆摆手，表示不需要这种服务。

“那些代客泊车员已经出现一段时间了，都是上午来提供泊车服务，不过很少有司机让他们提供服务。”青大附院崂山院区的一名保安说。

记者连续3天赶到这个路口调查，前两次在调查的半个小时内，没有见到有司机愿意接受这种“代客泊车”的服务。在3月26日上午8时50分许，记者再次来到现场，其中一名代客泊车的男子边接电话边跑到医院的停车场，看样子应该是去提车。车行道上的另外一名男子在车队中来回走了一圈，然后折返回路口，跟其中一辆越野车的司机搭讪后，司机接受了“代客泊车”的服务。越野车司机在车上扫了一下代客泊车男子的手机二维码，然后把车钥匙交给了对方。

代客泊车男子把车辆继续朝前开，然后停下车。他下车后，又站在车行道上。记者看到此种情况后，上前跟他攀谈起来。“让你们帮着泊车，需要多少钱？你们把车都停到哪里去？”记者问，男子说，一次需要50元钱，他们会把车开到医院的停车场里。“50元钱，不是39元钱吗？”记者继续问，男子说，现在代客泊车都是50元一次。“要是发生事故，责任怎么算呢？”记者抛出了这个问题。男子稍微一怔，然后答复说，一般不会发生事故，要是发生了，到时候双方再协商。

在跟记者攀谈期间，代客泊车男子拿着手机给服务的车辆拍了几张照片。这名男子告诉记者，他们也是今年刚到青大附院崂山院区干“代客泊车”的活，他们是个人行为，每天早上7点多就赶过来了，也就干半天，好的时候能接到五六个活，少的话也有两三个。

过了一会儿，原先的那位代客泊车员返回了车行道，继续在车队中挨个询问车主，推销起自己的“代客泊车”业务。

调查：

一路之隔畅堵两重天

记者了解到，工作日期间，青大附院崂山院区的停车场早早地就停满车辆，但仍有大量车辆排队等着进医院。“我是从济宁来的，上午9点多就来排队，结果还没有挨上号。”一名司机说，他已经排队等候1个小时了，还没有进入院区。

“从我们了解的情况看，很多司机都是清晨6点半前来排队就诊，医院院区的停车场在上午8点就停满了。”崂山交警大队中韩中队中队长叶海卫介绍，青大附院崂山院区共有四个停车场，其中对外开放的车位大约有700个，扣除长期固定停放的泊位外，每天也就能有600个车位可以循环使用，而每天就诊的车辆大约是3000辆次，就诊车辆与车位比例大约是5:1。

一边是长约1公里的车龙、5辆车争抢1个车位，另一边却是国信体育场众多停车泊位空闲着，它们中间仅隔着一条银川路。

早报记者实地探访发现，在早高峰期间，国信体育场里仍然有大量的停车泊位空着，马路对面的车辆尽管都排到了公交车站前，司机也不愿意把车停到国信体育场。

记者随后从国信体育场的物业部门了解到，整个国信体育场共有2900个车位，扣除会员固定车位外，平常对外开放车位大约是1700个，除了有大型活动外停放车辆较多，其他时间还能空闲1200个地下车位。

“除了国信体育场能够提供1700个泊位外，青大附院崂山院区南侧的天宝国际商务楼可以提供200多个车位，如果运转顺利的话，基本上可以满足就诊车辆的停放，但是目前的情况是，国信体育场还空余千余个泊位，大量的车辆却停在路面上排队就诊。”叶海卫说。

一路之隔畅堵两重天，叶海卫分析认为，大致有三个原因，首先是一些外地司机不清楚在马路对面有停车场，其次是很多司机嫌路远，不愿意多走一些路，再就是有一些病号确实身体不便，需要直接把车开到医院就诊。

幕后：

多是代驾司机来打“时间差”

早报记者表明身份后，和一名正在等待客人的代客泊车员聊起来，但他拒绝透露自己的姓名，说可以称呼他为大伟。“我们在这附近的几个人，平时就是以代驾为职业的，代驾这个工作一般只有下午和晚上有活，上午订单非常少，所以这算是打个‘时间差’，早晨和上午在医院附近接活干。”大伟告诉记者，他已经在这附近做了半年多了，每天上午也就能干个3-5单。

“很多人已经预约好了就诊时间，此时堵在医院门口会很着急，这时候就需要我们了。”大伟说，在多数人的概念里，只有酒后才会想起代驾，其实这时候也可以找代驾帮忙的。他说，实际上他也不愿意到车流中间去举着牌揽客，也希望通过代驾平台接单。“这几个月来，从平台来的订单开始稍多了起来，说明需要帮助的人已经开始有了叫代驾的意识了，我已经很少去揽客了，这样不安全，有时候也会被交警警告教育。”大伟说。

对于代客泊车的位置，大伟说，青大附院南院区周边，找停车场确实比较困难，他多数是帮客人把车开到稍远一些的道路泊位，比如日照路、德县路、安徽路等，或者是更远一点的曲阜路、浙江路等路段的泊位上，如果都找不到泊位，就去栈桥奥特莱斯停车场。

反响：

把车交给陌生人不放心

到医院就诊需要长时间排队等候，你愿意选择“代客泊车”吗？面对这个话题，早报记者随机调查了一些司机。

在早报记者连日调查中，只有1名司机选择了代客泊车服务。不少司机表示“不太敢用”。“我不会选择这种服务。我不了解代客泊车员的身份，把车辆直接交给陌生人，确实不放心。”黄女士的说法代表了很多司机的观点。

“万一司机直接把车开跑了怎么办？”“要是发生剐蹭的情况，该怎么处理呢？责任算谁的呢？”车主陈女士表达了这样的担忧。 “在南方一些城市中早就有了代客泊车，不过，他们都是有平台公司来运营的，相对有保障，要是只是个人行为，我还是有一些担心。车辆安全、事故处置、收费标准等这些情况要是没有第三方来监督的话，遇到了问题，就会出现各说各的理。”司机任先生说。

不过，也有个别司机说，与其长时间等待排队，不如选择“代客泊车”服务，只要确认好相关人员的资质，应该不会有太大的问题。

交警说法

不允许有妨碍交通的行为

早报记者就现场调查的情况，反映给了市南区、崂山区交警部门。交警部门的工作人员介绍，他们已经注意到了“代客泊车”的情况，并且已经安排执勤交警在路面巡查时，发现有在车行道上妨碍交通的情况，一定要给予制止。为此，交警部门已经多次约谈了相关人员。

“出现代客泊车的根本问题是医院内部停车泊位不足，我们建议非急症患者，可以到国信体育场或者天宝国际停车，然后步行五六分钟就可以到达青大附院崂山院区就诊，这样还不用花费更高的代客泊车费用。“崂山交警大队的民警说。

律师说法

选择“代客泊车”要谨慎

山东海之源律师事务所吴文展律师认为，代客泊车行为的法律关系为委托合同关系。委托合同法律关系中，在没有特别约定的情况下，受托人实施的行为所引发的法律后果由委托人承担。现实情况中，委托人在将自己的汽车委托给代为受托的代泊人代泊时，一般不会对双方的权利义务进行约定并保留证据，因此一旦发生因受托代泊人行为引发的法律后果，委托人很难向受托代泊人进行主张。并且这些受托代泊人与有组织的代驾人员不同，通常为无单位组织的个人行为，其是否具有驾驶资格委托人一般无法核实，一旦在代泊过程中发生交通事故，或者物品丢失，委托人由于难以确定受托代泊人的身份，更是难以通过法律途径追责。因此提醒广大市民，对于代客泊车的行为应慎之又慎。

市政协委员、山东正航律师事务所主任李秋航认为，代客泊车在方便车主停车看病，降低车主办事成本的同时，这项新兴业务也因没有任何有效的监管形式而存在着诸多隐患：首先，对于提供代客泊车服务的司机而言，车主不会主动要求审核司机是否有驾驶执照，或者询问司机驾龄，导致代客泊车的司机资质良莠不齐；其次，由于代客泊车收费没有一个明确标准，极易存在司机随意报价、加价，甚至虚报停车费赚取差价等损害车主利益的行为，车主反而要支出比自己停车要高得多的停车费，想要维权却没有标准可依，无部门能管，反而增加车主的看病成本；第三，代客泊车过程中也存在着发生司机违法停车、发生交通事故，甚至代客泊车司机趁机盗窃车上财物等违法行为的可能性，不仅使车主合法财产权益受到损害，也不利于车主通过法律手段维护自身合法权益。

鉴于上述情况，一方面建议有关部门能够针对代客泊车服务，可以与目前的网约车平台开展合作试点，为车主提供便捷的代客泊车业务同时，也通过明确司机、车主、平台方的权利义务，对代客泊车进行规范化管理，同时通过明确收费标准、出台管理规定等有效监管形式，加强对代客泊车的监督。另一方面，则建议职能部门能够建立完善的停车系统，或完善公共交通线路，鼓励市民搭乘公共交通方式前来就医，缓解医院周边的停车压力，多措并举，缓解我市就医停车难的问题。

出招破解

大力发展智慧停车共享停车

在今年1月21日的城市品质改善提升攻势质询答辩会上，市住房和城乡建设局局长陈勇表示，近两年我市共建成公共停车位1.73万个，其中老城区6400个，停车难问题得到一定缓解，但对标先进，还存在一定差距。

今年我市计划建设李村路停车场和聊城路停车场，其中李村路停车场约增加450个停车位；聊城路停车场约新增450个停车位；六街口停车场将新增约200个停车位；龙山路地下停车场新增约130个车位；远期还将建设火车站南广场停车场，规划停车位1700-2000个。

我市还要大力发展智慧停车和共享停车，今年计划出台专项规划，加强200个停车场的联网改造，在老城区动员100家企业事业单位和机关实现共享停车。加强难点堵点整治，着重解决老城区停车难题。

他山之石

代客泊车成产业

记者上网查询发现，2011年9月份，温州一家代驾服务机构在温医附二院路段尝试推出了代客泊车服务，为前来就诊的市民提供停车服务。之后，郑州、杭州、西安等地也出现了“代客泊车”业务。

2019年5月16日，南宁交警部门联合广西医科大学第一附属医院、e代驾等相关企业，率先在医科大一附院试点“代客泊车”有偿服务，每次收取39元服务费，免费停车2小时，超时后按每小时2元收取超时服务费。另外，还有一些平台公司专门提供代客泊车服务。

代客泊车在给司机提供便利的同时，也带来了一些问题。2015年，合肥警方破获一起利用酒店代客泊车服务，将客户车上的名烟名酒调换成假烟酒的盗窃案件。温州还发生过保管员代客泊车发生交通事故车被扣的情况。（观海新闻/青岛早报记者 陈勇 孙启孟 通讯员 王媛媛 牟保平）

责任编辑：程雪涵