实施乡村建设行动是党的十九届五中全会作出的重大部署，是推进农业农村现代化的重要抓手。2021年中央一号文件提出“促进乡村宜居宜业”，进一步对乡村建设行动作出全面部署，要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，加快制定实施方案，突出重点、强化举措，抓紧干起来，力争用几年时间，让乡村面貌有一个显著变化。这为青岛西海岸新区做好乡村振兴各项工作进一步指明了方向、提供了遵循。下一步，青岛西海岸新区将深刻领会文件精神，加大“软硬件投入”，推进城乡融合发展，壮大村集体经济，改善人居环境，让美丽乡村成为宜居宜业的美丽家园，奋力谱写好乡村振兴的西海岸篇章。

软件硬件两手齐抓

推进城乡融合发展

乡村振兴，生态宜居是关键。青岛西海岸新区农业农村局局长王卫青认为，农村想要发展，必须打造宜居宜业美丽乡村，让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的美丽家园。

党的十八大以来，我国大力推进乡村建设，已基本实现村村通电、通硬化路、通客车和光纤4G网络，农村人居环境整治三年行动任务如期完成，卫生厕所普及率达到94%，城乡居民基本医疗、养老保险基本实现全覆盖。然而也要看到，当前农村基础设施建设还存在一些薄弱环节，基本公共服务均等化短板较明显。“‘十四五’时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是加快农业农村现代化的关键五年。”王卫青说，实施乡村建设行动，时不我待、重任在肩。

未来的乡村什么样？怎样建设好乡村？在王卫青看来，乡村建设行动的重点和建设思路，是要为农民而建，考虑农民需求。“具体看来，应该包括硬件和软件两个方面。”王卫青对青岛西海岸报记者说，硬件是加强农村的基础设施建设，软件是加强农村的公共服务，要把县域作为重要切入点，推进城乡融合发展。

优化新村建设管理

提升农村人居环境

接下来的乡村建设，青岛西海岸新区将优化新村建设管理，推进村级组织优化调整“后半篇”工作，深入研究谋划村级组织配套机制建设，确保调整后各类组织顺畅运行和有效监管。“坚持示范引领，完善村庄优化调整后自然村股份经济合作社与新村经济联合社之间的规范运行管理机制。”青岛西海岸新区农业农村局副局长薛聚基说，青岛西海岸新区将不断壮大村集体经济，促进农民集体双增收。

记者从青岛西海岸新区农业农村局获悉，青岛西海岸新区将投资6亿元实施“四好农村路”工程、农村通户道路硬化工程；投资1.8亿元实施农村规模化安全饮用水工程；完成农村清洁取暖改造1万户以上。

推进城乡基础设施一体化规划建设，加强镇街驻地基础设施配套；投资2.63亿元建设28个特色小镇项目，投资1.72亿元建设22个美丽乡村示范村，打造4条美丽乡村精品线，深化提升8个美丽乡村重点片区，创建省级美丽乡村示范县。

实施农村人居环境整治提升五年行动，开展农村黑臭水体整治，推进投资18亿元涉及385个村的生活污水治理项目。完善农村生活垃圾收运体系，创建生活垃圾分类示范村50个，对青岛西海岸新区940个村完成撤桶并点工作。

实施强镇固基教育工程、基层医疗卫生服务能力三年提升行动，推动城乡居民最低生活保障标准统一、制度并轨，加强农村老幼病残等特殊群体关爱服务保障，增加农村普惠型养老服务供给。

创新乡村“五治融合”模式，开展乡村治理试点和示范；持续深化村级事务“四审四议三公开”工作机制；加强涉农重点领域执法监督检查；开展农村基层微腐败整治；加强农村应急管理和消防安全体系建设。

加强基础设施建设，打造区域发展中心，整治提升乡村环境，强化基本公共服务，加强乡村综合治理……青岛西海岸新区的乡村建设行动思路清晰，举措有力。

开展乡村建设行动

产业基建统筹发展

“青岛西海岸新区统筹农村产业发展和基础设施建设，探索开展乡村建设行动新模式，累计投资8.2亿元，建成85个省市级美丽乡村示范村，8个各具特色的美丽乡村片区，有效补齐了农村基础设施、产业发展和公共服务短板，走出了一条特色鲜明可复制的乡村建设之路。”青岛西海岸新区农业农村局乡村建设服务中心负责人王宇表示。

铁山街道黄泥巷村，一个曾经的小山村如今已成青岛西海岸新区的“网红打卡地”：过去狭窄的乡间小路变成宽阔平坦的水泥路，从村子主入口直通九龙溪河岸，蜿蜒至村南的山顶；九龙溪清澈见底，哗啦水流声沁人心脾；三月桃花、杏花盛开，远望如加了一层柔美的粉色系滤镜，美轮美奂；

沿滨海大道一路行驶到泊里镇马家庄村，干净整洁的通村路、错落有致的农宅、生机勃勃的田地，村民们三三两两坐在一起摘菜、聊家常……静谧的小村落，如一幅美好的田园画卷，在眼前舒缓展现；

如今，像黄泥巷村、马家庄村这样的小村子在青岛西海岸新区比比皆是，村民们脸上大都洋溢着幸福的笑容。“村子的变化实在太大了，水泥路通到家门口，路边停满小汽车，大门口的麦草堆变成绿化丛，最让人开心的是村子美了人气也旺了。”看着家乡的巨变，黄泥巷村村民杨建森感慨万分。

“未来，我们仍然要找抓手、补短板，因地制宜精准发力，让农民有更多获得感、幸福感、安全感。”王卫青说，青岛西海岸新区将持续加大投入保障力度，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，力争2021年达到6%以上，并制定完善土地、金融、国有企业等支持乡村振兴的政策措施。“要‘一张蓝图’绘到底，让青岛西海岸新区的乡村真正宜居宜业。”王卫青说道。（青岛西海岸报记者 王雪）

（稿件原载于2021年3月25日《青岛西海岸报》4版）