青岛日报2021年3月29日1版

顶格推进重大项目，提供综合支撑服务，以产业链配置资源

西海岸新区：千方百计确保项目落地

青岛西海岸新区董家口经济区的一片土地上，惠城环保FCC催化项目正在加紧施工，现场塔吊林立，机械轰鸣，预计10月份就将竣工投产。而就在去年，惠城环保还在为能不能落户而纠结。

“项目一期需要土地150亩左右，但当时只有83亩，我们的生产需求得不到满足。”青岛惠城环保科技股份有限公司常务副总经理叶红说，公司当时已经启动了备选方案，想着另觅他处。就在这个当口，董家口通过推进闲置低效土地处置攻坚，为项目找到了亟需的土地。

“惠城环保FCC催化项目主要生产FCC催化剂、分子筛等化工材料，是经济区的‘补链’项目。我们不能因为土地原因，错过这样的高端绿色化工项目。”董家口经济区管委规划建设部部长薛洪福表示。通过对因规划用途调整、产出效益低等导致难以继续利用的土地不断摸排，薛洪福与同事们找到了符合项目需求的地块，并最终以高于出让价800多万元的价格有偿收回，挂牌出让给了惠城环保。

“公司资金投入是有成本的，他们急死了，耽误一天就是几十万甚至几百万。我们作为直接服务部门，就是让项目早一天投产，早一天占领市场。”薛洪福说。在董家口经济区的帮助下，去年7月，惠城环保FCC催化项目进场施工，嵌入了新区日渐完善的化工产业链条。通过这种方式，去年董家口经济区盘活7宗632亩土地，引进了总投资50亿元的6个大项目。

抓项目就是抓发展。在西海岸新区，一心一意服务企业发展，全心全意解决企业难题，正在成为共识。“围绕市委‘项目落地年’部署，我们把今年确定为‘攻坚突破年’，既攻项目落地，也攻项目招引，为新区长远发展积蓄动能。”市委常委，青岛西海岸新区工委书记、区委书记孙永红说。

金能科技新材料与氢能源综合利用项目。

顶格推进100个重大项目

力促快签约快开工快投产

下午四点钟，青岛美锦新能源汽车制造有限公司厂房内，工人们正在焊接车间、电泳涂装生产线等工位上忙碌。“1月底，美锦新能源商用车整车制造中心项目正式投产，从开工到投产用了不到10个月。”青岛美锦新能源汽车制造有限公司总经理助理杨冬青兴奋地说。

西海岸新区协调国有平台公司的闲置厂房，使美锦新能源汽车迅速完成了改造；市场开拓方面，新区协调公司与真情巴士公司建设了两条氢能公交示范运行线，首批50辆车已经投入使用；加氢站没有相关建设运营管理办法，新区去年6月就出台了相关文件……这些问题解决的过程中，新区国内招商促进中心汽车部部长姜国强一直忙前忙后。“他在这里的时间比在单位多，我们第一批的工装就有他一套。”杨冬青说。

据悉，该项目正在进行整车生产前的准备工作，拿到新能源商用车整车生产资质后将迅速投入生产。而在相隔几十公里外的泊里镇，美锦氢能真正的园区——美锦氢能科技园项目也在加速推进。

这是西海岸新区实行重大项目顶格推进带来的效率。为抓实项目推进，1月中旬，西海岸新区在之前的基础上再度加码，下发通知对100个重大项目实行顶格推进，美锦正是其中之一。

西海岸新区督查考核中心副主任郭加志介绍，围绕在建、签约、在谈等类别，按照既注重投资规模，更注重投资结构和质量的原则，工委办公室会同区招商中心、区发改局等相关单位，筛选出总投资超过5180亿元的100个重大项目，逐一明确了区级责任领导和主责单位，实行顶格推进。区领导顶格协调、“两办”统筹调度、牵头部门分工负责、主责单位具体推进、要素保障部门强化服务，新区通过这一工作机制，力促在谈项目快签约、签约项目快开工、在建项目快投产。

“2月完成临建围墙施工”“3月开始场地平整及土石方整理工作；开始试车跑道基础施工”“4月完成土石方整理工作；开始加氢站基础及主体施工”……记者在一份顶格推进重大项目一览表中看到，美锦氢能科技园项目每个月的目标任务都有明确标注，详细而清晰。

坚持“要素跟着项目走”

解除项目发展后顾之忧

凌晨的熙熙攘攘过后，位于交通商务区的中国农批西海岸市场略显平静，但青岛中农现代农业发展有限公司副总经理王鹏的心依旧澎湃：“我们目前主要做水产品和少量的水果，项目一期去年12月30日才投产运营，但是目前一天的交易额就达到了1000万元左右，入驻商户300余家。”

“中国农批西海岸市场是2020年山东省新旧动能转换第一批优选项目、青岛市2019年重点前期项目、西海岸新区乡村振兴重点项目。项目总体规划占地约370亩，目前一期83亩已建成投入使用，二期135亩中45亩已摘地、90亩正在准备招拍挂，三期150亩正在准备拆迁前的相关工作。”新区交通商务区招商办主任韩文志说，本着“无事不扰、有需必应”的工作原则，交通商务区从常态化专员服务、上下联动精准服务、限时办结销号、定期研判会商等方面，实现了项目从洽谈到投产的全流程“专员”服务机制，力促问题尽快解决。

项目开工建设以来，韩文志等服务专员协调水厂铺设供水专线、帮助企业招商引进落户项目，并专门为其配建了一条双向4车道、长670米的海西三路，前不久刚刚通车。“这是我们设立的城市级别最高、投资额最大的现代农产品流通综合服务平台，致力于打造标杆项目，带动西海岸新区农产品走向更大市场。”王鹏表示，项目整体运营后将达到年交易量300万吨，年交易额200亿元，他对未来发展充满信心。

“要素跟着项目走。”“招商趋势越来越复杂化多元化，好项目需要我们提供综合的支撑和服务。”西海岸新区商务局副局长单广立表示，在100个项目的筛选上，更注重需要费劲争取和当前存在问题的项目，这样进行顶格推进才有现实意义。

当前，西海岸新区正强化要素保障部门服务，各资源要素主管部门、各大功能区和镇街根据项目具体需求，进一步优化工作流程、精简审批程序、提高工作效率，确保在土地保障、拆迁清场、手续办理等方面与重点项目实现精准对接，推动项目各环节压茬推进、无缝衔接，全力保障重大项目快速推进落地。

谋划重点产业链链长制

打造现代产业发展新高地

8个巨大的反应器、2座150米高的产品分离塔、延绵不绝的管道线路……白天塔吊林立，晚上灯火通明，置身金能科技新材料与氢能源综合利用项目现场，高端化工产业给人带来强烈震撼。

金能科技新材料与氢能源综合利用项目办公室主任王凡凡介绍，该项目投资总额203亿元，主要建设2×90万吨丙烷脱氢装置，2×45万吨高性能聚丙烯装置，以进口丙烷制烯烃并联产多种化工材料和氢能。“为我们配套建设14公里管廊，协调青岛首座220千伏用户站成功合闸送电，配套2.1公里污水管廊架，新区为我们解决了很多困难，确保了项目顺利推进。目前，项目一期所有装置已经基本安装完毕，48万吨/年橡胶高分子生产线已经开始试生产。”

作为高端化工及新材料的代表项目，金能将获得更多政策利好。据悉，为进一步壮大优势产业，培育产业集群，提升产业现代化发展水平，西海岸新区实施重点产业链链长制，将项目放到产业链中推进发展。

青岛西海岸新区发改局副局长张涛介绍，新区优选出新一代半导体、高端化工及新材料、海洋生物医药、船舶海工、智能家电、汽车、海洋冷链、影视文化和新经济九大重点产业链，以更精准的产业链促进资源有效配置。

据悉，西海岸新区每条重点产业链成立链长工作专班，具体负责产业链协调推进工作，链长由分管区领导或功能区主要领导担任，副链长由推进单位主要领导或分管领导担任。同时，明确专班成员、专班职责和专班成员职责分工，各专班分别梳理产业链发展现状、制定高质量发展工作方案、研究推进发展的政策措施、解决制约发展的困难问题等。

链长制建立月调度、季通报工作推进机制；强化保障支撑，对重点培育领军企业实行“一企一策”，在财税奖补、用地供给、人才引进、平台建设等方面予以保障。各产业链将瞄准行业龙头企业，通过多种形式精准招商，鼓励龙头企业引进配套企业、关联企业，多措并举筑牢人才“堡垒”，高起点、高标准实施“强链、补链、延链”，促进产业集聚。

“今年，我们将聚焦‘一核引领、三点布局、陆海统筹、智变融合’产业规划，一条产业、一个项目地去研究、去推进。”孙永红说，新区将瞄准集成电路、新能源、新材料、生命科学等战略性新兴产业以及新经济形态，力争引进亿元以上产业项目270个，世界500强项目20个，在新发展格局中展现新区担当。（青岛日报/观海新闻记者 王 凯）

责任编辑：王凤一